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第八百三十三章：管理体制（三）
第八百三十三章：管理体制（三）
第八百三十三章：管理体制（三）
智慧鼠说道：“我也就是说说而已。由于我对人性把握的不是太准确。所以。在某些方面。还需要主人來定夺。”
姚忆笑着说道：“我们合作。才能够成事。你出的主意很好。督察的事情就按我们刚才商量的去办理。不过。刚才谈到了政府官员的事情。我们在这方面的确需要好好地商量一下。因为我们的督察队伍当中。不需要其他党派的人。只要领主党和无党派人士。至于这政府机构当中。资本党和社会党的关系复杂。不利于提高行政效率。更不利于工作的开展。所以。所有政府的固定工作人员要解决他们的党派问睿！�
智慧鼠说道：“我的想法是。所有政府的工作人员。实行自行组阁制。就拿社区级别的行政体系來说。一个社区政府。主要有区长、六个副区长。组成一个社区政府委员会。除了区长是通过民众直接选举之外。剩余的其他六个副区长都是区长自行组阁而形成的管理人员。每届任期五年。至于其他的行政工作人员。采用社会竞聘的方式进行。而且提出一定的要求。就是资本党和社会党党员不得参与行政工作人员的竞聘。而只能参与议员的竞选。无党派人士既可以参与行政工作人员的竞聘。也可以参与议员的竞选。而领主党党员只能参与督察和我们领主体制内的工作岗位的竞选。不但参与议员和行政机构的竞选。这样的话。我们就可以合理的划分开各个党派之间的界限。就算区长像走马灯一样的更换。但是。我们政府的行政机构工作人员相对是稳定的。这样的话。就能够保证我们系统的正常运行。”
姚忆说道：“这当中还有一定的问睿Ｄ蔷褪钦沟墓ぷ魅嗽蔽幢鼐湍苣芄惶忧ぷ楦蟮纳缜被岬墓芾怼Ｕ庋幕啊；岵换嵩斐尚姓剐实拖碌奈暑｝。”
智慧鼠说道：“解决这个问睿氖焙颉Ｖ饕闪礁龇绞健Ｕ獾谝桓龇绞骄褪钦沟娜耸氯ɡ槭舻胤揭榛峁芾怼Ｇな堑胤揭榛嵫【俪鰜淼摹Ｗ匀弧＞陀涤辛饲娜耸氯ɡＨ绻沟墓ぷ魅嗽辈惶拥髑病Ｇぞ陀腥ɡ庑┤嗽薄Ｖ匦抡心脊ぷ魅嗽薄Ｕ獾诙址绞骄褪俏颐堑亩讲焯逑怠Ｒ坏┑胤揭榛嵫【俪銮ぁＮ颐堑亩讲旎咕陀Ω萌Φ闹С智さ男姓ぷ鳌０镏趾眯姓沟亩游榻ㄉ琛！�
姚忆听完后。略有沉思。说道：“地方议会拥有人事权恐怕不太好吧。再说了。一会都是不断流动的。不可能进行一种长效的管理。而且行政机构人员需要的是稳定。如果区长为了巩固自己的权利。进行政府机构大换血的话。就会带來很大的负面效应。我觉得区政府机构的人事大权也应该归属区总督进行管理。这样的话。我们不仅仅牢牢地控制了人事大权。还能够有效地对政府机构的人员进行监督管理。而且督察的话。那些政府机构人员也会当回事。否则的话。我们的督察机构恐怕仅仅是一个无用的虚设机构罢了。”
智慧鼠说道：“可是。我们把大量的权利揽入到我们自己的手中。那么地方政府就是一个空设的机构罢了。恐怕很多事情都是我们督察进行管理。”
姚忆说道：“你刚才说的一句话比较好。一旦地方议会选举出來的区长。就被纳入到我们的督察体系当中。担任副督察。负责人事权的管理。但是。他这个副督察仅仅是临时性的。也是为了方便工作而设置的。等届满之后。又要归还。并不是永久性的。这样的话。我们就可以形成一个稳定的政府工作机构。又能够让区长得到总督的全力支持。拥有足够的权力开展工作。还能够实现督察的有效监督。确保我们的政策方针贯彻落实到各级地方组织结构当中。落实到老百姓手中。毕竟我们的督察起到的仅仅是监督作用。而真正工作的却是那些政府机构人员和居民自治组织的专职社工工作人员。”
智慧鼠说道：“这样的话。我们是不是也像您提出的那样。从政府机构的工作人员中。拿出一定的比例。让他们获得晋升督察的机会。”
姚忆说道：“这个是自然的。毕竟这些行政工作人员。最高的也就是做到科长级别。除了他们今后竞选议员、市长之外。就在也洠в衅渌慕揪读恕Ｈ绻桓且桓鼋南Ｍ？峙旅裰诙哉沟墓ぷ魅嗽敝拔徊⒉桓行巳ぁ２还Ｎ颐且欢ㄒ盐蘸帽壤１暇刮颐嵌讲斓氖渴怯幸欢康摹２豢赡苡刑嗟闹拔桓庑┤恕！�
智慧鼠说道：“实际上。我们不仅仅在督察方面像政府公务人员和社区专职工作者打开大门。而且像我们的财务机构、房屋管理机构、金融机构、等等。都可以向这些人敞开大门进行招募。这些基本上都是我们的领主体制内的职位。说白了吗。今后。只要是我们领主体制内的职位。都可以向这些人敞开大门。实际上。我们领主体制内的工作人员数量将是政府机构工作人员数量的三倍左右。如果再加上我们企业的工作人员。几乎是整个政府工作人员的二十倍了。给这些人提供晋升的机会。并不是很难的事情。”
姚忆说道：“我们体制内的人员以后只能不断的精简。不能增加。而且企业是企业。让这些企业到市场上去竞争。通过市场來淘汰。一定要把我们体制内的企业和我们的行政管理人员分开。绝对不能混在一起。不然的话。政企不分的话。我们的体制就会逐渐僵化。重新走上前苏联的老路。这是我不想看到的。”
智慧鼠说道：“我们现在所有的体制内的工作。除了督察、国防、金融管理和房产管理这四个方面的职位相对比较稳定外。其余的企业机构。都是按照市场原则进行的。”
第八百三十四章：三年发展
第八百三十四章：三年发展
第八百三十四章：三年发展
姚忆说道：“这样就好。那下一步我们就准备夯实这些事情。把我们的制度彻底推行。”
智慧鼠说道：“这些事情仅仅是我们连个人这样计划的。虽然总督制已经在部分地区推行。但是。效果并不是很明显。尤其是在前苏联地区的推行。极为的不顺利。而且各国的总统洠в谢浜系囊庠浮！�
姚忆想了想说道：“这件事情你亲自处理。而且在两年之内。按照我们的预定计划推行到位。如果那些总统们拦截的话。我会动手的。放心吧。在目前。我还不适合亲自出面。在我原來的计划当中。本來想着召开一次会议。亲自的布置一下工作。可是听你这么说來。还是不亲自出面的好。我就躲在后面。看看谁不听话。只要不听话。我就有办法对付他们。”
智慧鼠说道：“我们推行总督制的背后。实际上下一步要进行的是城市体制的建设。在以后。对我们负责的。就不是某某国家。而是某某城市。国家的概念将会逐步消失。”
姚忆想了想说道：“国家的概念在短时间内还不能消失。不过。我们的行政体制划分。采用城市为单位的管理模式是正确的。但是。国家的概念暂时保留。并且今后把各个国家的行政办公中心全部搬迁到我们新建设的都城。在未來。所有的国家管理体制只留一个虚名。而我们实际推行的就是城市制度的管理。”
智慧鼠说道：“这样的话。恐怕各个国家的总统会不同意。而且他们会激烈的反抗。”
姚忆笑着说道：“现在已经今非昔比了。我们现在已经洠в惺裁锤旱！：芏嗍虑橐丫饺胝臁６依习傩盏脑谖颐钦饫铩Ｏ衷谡酱泶耸碌暮没帷Ｄ切┘鹊美嬲摺＞退阆肽质隆Ｒ材植黄饋怼！�
智慧鼠问道：“如果闹事了。出现了暴动。该如何是好。”
姚忆冷冷的笑了祥说道：“我现在怕的不是闹事。而是不闹事。只要闹。我就知道问睿谀睦铩＞椭栏檬帐八Ｈ绻遣荒质隆Ｔ诒车乩锔颐窍掳碜印Ｎ一拐娴牟恢廊绾未硭悄亍Ｋ浴２挥玫Ｐ哪质碌娜恕６且Ｐ哪切┎荒质碌娜恕＝徊郊忧课颐嵌圆慷拥目刂啤Ｈ绻ǜ业挚沟幕啊Ｎ颐遣幌Ф靡磺惺侄巍Ｑ杆俚拇虻簟Ｎふ錾缁岬奈榷ā６以谖颐蔷么蠊婺７⒄沟氖焙颉Ｎ颐歉佑欣碛纱碚飧鑫暑｝。”
智慧鼠说道：“主人。我明白你的意思了。这就立马办理。在整个城市规划中。我会规划好这些国家的办公驻地。”
姚忆说道：“这件事情你就去安排吧。在规划的同时。也规划出來资本党和社会党这两个政党的办公用地。今后。这两个政党才是最重要的。而不同国家的行政机构。存在的主要意义是外交意义。洠в衅渌囊庖辶恕！�
智慧鼠说道：“这样的话。我们是不是应该把这些国家的行政机构归于外交部。”
姚忆说道：“不用急。一步步來。改革不可能一口吞个胖子。我们剥夺他们的权利。也应该一步步的剥夺。要采用温水煮青蛙的模式。”
智慧鼠说道：“我明白了。这就去办理。”
智慧鼠离开之后。姚忆立马派人监视各方的动向。并且随时准备着把想要捣乱的力量扼杀在萌芽状态。
整个改革。在推行的过程中。按照姚忆的设想。应该是很艰难。但是。事情远远出乎姚忆的意料了。由于整个城市的规划就是按照总督体制规划建设的。再加上。智慧鼠给每一位现有的行政体制官员一个今晋升的机会。所以。整个事情推行的比较顺利。并洠в谐鱿执蟮牟ǘ�
可是。就这样改革活动。整整搞了三年。才最终尘埃落定。
在这个时候。姚忆新建的都城基本上完成了。整个私领内部的国民生产总值在这三年的时间里。几乎每年翻了一番。尤其是大量资金的刺激。促使整个国民经济狂飙式的发展。
在这三年的时间里。美国惊讶于姚忆的发展成就。而且。就像做梦一般。
尤其是姚忆的超级航母舰队腾空出世的时候。美国才如梦方醒。
在这三年的时间里。几乎是一年建造一直超级航母舰队。总共三支。一支部署在东太平洋。一支部署在印度洋。另外一支部署在大西洋东海岸。
三大航母舰队的出现。给美国带來了巨大的军事压力。但是。此时的姚忆无心挑战美国的军事霸主地位。仅仅保护自己的利益罢了。
由于三年的时间中。整个世界的经济处于快速的增长。尤其是姚忆的私领和美国成为了全球经济增长的引擎。工业经济实力得到了有效地发展。
在经济发展的同时。同时出现的就是泡沫经济。
由于姚忆的经济发展就是靠基础设施的大量投资拉动的。但是。三年以后。原來的大量经济刺激计划逐步的消退了。各种经济指标在逐渐下滑。这也是一种必然的选择。
再加上。在这三年的时间里。姚忆的私人领地已经建立了比较齐全的社会保障体系。在经济增长退潮的过程中。已经想到了解决经济问睿陌旆ā５恰Ｔ谝σ淇焖倬梅⒄勾鲁沙て饋淼亩涎蔷锰濉６砸σ涞木谜卟⒉皇煜ぁ８磺宄�
就算既熟悉又清楚。也无力解决整个经济发展失控的局面。
由于姚忆对整个经济形势拥有很强的控制能力。而且在这三年的发展工程中。各种工业布局趋于合理。资金雄厚。尤其是金融市场发展的相当完善。把民众大�