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智慧鼠说道：“这资本主义社会的精华具体表现在哪些方面。”
姚忆说道：“这当中很大的一个精华就是民主选举。尤其是全民选举的方式。不仅仅成为了一种选举。而且还能带來经济的大发展和社会的不断进步。尤其是在反贪腐和廉政建设方面。非常的有效。而且监督起來非常的有效。另一方面來说。虽然民主选举有一定的弊端。但是。基本上。被选举出來的地方政府官员。都是基本合格的官员。而且应该是能够经得住考验的官员。能够为老百姓办点实事的官员。从这方面來说。这民主选举就是民主体制最大的精华。我们应该好好地利用。不仅仅能够利用。而且还能够让民主选举为我们服务。毕竟。我们手中可是拥有百分之四十的决定权。”
智慧鼠说道：“民主选举确实好。能够选举出合格的政府官员。而且这些政府官员能够经得住各个方面的推敲。尤其是在廉政方面的推敲。让老百姓放心。但是。还有一个问睿Ｄ鞘本褪欠炊耘傻某钢狻Ｋ淙环炊耘赡芄挥行У丶喽降比ㄕ摺５恰：芏嘞钅亢凸こ獭６蓟嵋蛭炊耘傻某钢舛斐闪鞑１暇埂７炊耘擅遣⒉幌Ｍ比ㄕ吣芄淮鴣砀蟮恼āＫ浴Ｋ腔崆Х桨偌频慕谐钢狻Ｊ帐暗比ㄕ摺＠笸取Ｕ飧鑫暑｝是非常严重的。如果这个问睿饩霾涣恕＞突岢鱿趾芏嘧时局饕骞页鱿值恼文杨｝。”
姚忆说道：“你说的不错。反对派的掣肘行为。能够有效地治疗贪腐。提高行政效率。但是。掣肘的问睿词怯跋炀梅⒄沟囊淮蠖窳觥Ｋ浴Ｎ颐怯斜匾杓缁嶂饕骞业闹醒爰ㄖ啤Ｕ庵旨ㄖ饕逑衷谖颐亲芏街粕厦妗！�
智慧鼠说道：“在我的计划中。总督制仅仅是代表您的利益。按照您的大政方针进行。并洠в猩杓破渲瘟品炊耘沙钢獾墓δ堋！�
姚忆说道：“正是因为这样。所以。我们需要不断的创新。这才是关键。就比如说。某市长要开展一个项目。自然。反对派会想尽一切办法阻挠。而且会想出一切合法的方式。寻找充足的理由。说服地方议会的议员。同时。当权派自然也会想出一切办法。拿出充足的理由。进行反驳。在这个过程中。实际上就是整个项目的论证过程。在表面上。最后的决定权掌握在地方议会手中。可是。实际上。由于我们掌握着百分之四十的决定权。在一般情况下我们不会动用这些权利。但是。如果发现这个项目与我们的政策方针不符。我们就可以动用否决权。如果与我们的政策相符。我们就支持。如果属于创新。我们就不干涉。任其自行发展。这样一來。我们就可以掌控整个局势。既能够利用当权者的力量。又能够利用反对派的力量。实现既民主又统一的管理方式。”
智慧鼠听完之后。说道：“那今后掌控全局这方面。我们将如何设计。”
姚忆说道：“这个我现在还拿不定主意。初步考虑由各级的总督进行管理。可是。目前。我担心各地方的总督权力过大。会形成尾大不掉的局面。”
智慧鼠说道：“这个你说的不错。我觉得在财政权、人事权、军事权、司法权这四个方面收归中央管理。而地方的监督权归属总督进行管理。除此之外。总督还担负着另外一个最重要的功能。”
姚忆说道：“什么功能。”
智慧鼠说道：“我们的城市设计是以社区为单位的。所以。我们的所有的督察都要深入到社区当中。只有这样。才能够真正代表主人的意思。把主人对民众的关怀和福利。完完全全的发放到民众手中。“
姚忆想了想说道：“这件事情可是一把双刃剑。这最基层的事情是最难办的事情。而且很多事情做起來。都是吃力不讨好。老百姓的很多**是无法满足的。尤其是。十件事。做好了九件。其中一件洠в型瓿伞Ｗ詈蟮慕峁恰＠习傩罩患亲×藳＇做好的那一件。至于做得很好的九件事。就被淡忘了。虽然当初。我设计了社区的单位。考虑的时候。还是主要考虑的商业集中的模式。并洠в锌悸翘嗥渌摹６以诠狻Ｉ缜鼋鍪且桓鲎灾谱橹２＇有政府的权利介入。很多事情都是居民自行解决。”
智慧鼠说道：“国外的社区组织和我们的并不一样。我们的居民楼基本上都是以高楼为主。一栋楼里生活着上千户。而国外的一个社区。也就生活着上千户。再说了。在我们原來的规划设计当中。这社区就是一个最基本的行政单位。我们肯定是要深入到社区里面。这是毋庸置疑的。同时。我们也可以变通一下。在每一栋住宅楼里。设置民众自制组织。协调整个住宅楼的利益纠纷。而且把我们的很多政策通过这最低层的民间自制组织贯彻下去。”
姚忆想了想说道：“这个方式倒是挺不错的。这样的话。我们的社区就完全形成地方行政组织。管理整个社区。而每一栋住宅楼成立居民自制组织。让他们自己管理自己。而且自己选举自己的代言人。协调他们内部的矛盾。与我们的政府机构进行沟通。这样的话。我们的政府机构和民众之间。在发生利益冲突的时候。就有一层防火墙。以防政府与民众之间发生激烈的对抗。”
智慧鼠说道：“是呀。我们不仅仅利用民众自治组织來缓冲矛盾。还要好好地利用社区政府这一个防火墙。而我们的社区督察办公室。却要深入民众。嘘寒问暖。不管理实际的政治工作。但却要关心老百姓的日常生活。”
第八百三十二章：管理体制（二）
第八百三十二章：管理体制（二）
第八百三十二章：管理体制（二）
姚忆听到这里，禁不住的笑了，说道：“你的设计可真够阴损的，这吃力不讨好的事情都让民众自治组织干了，而我们的督察基本上不涉及什么具体的行政工作，但是却经常深入民众，帮助民众彻底解决他们的实际需求，尤其是利用对政府的管控和督查，督促政府解决民众的问睿绻荒芄唤饩龅模蛘卟环险咭蟮模茨托牡暮兔恳桓雒裰谧龊媒馐凸ぷ鳌！�
智慧鼠说道：“不错，我们不仅仅如此，而且我们的督察最初要实现覆盖整个住宅楼，每一栋住宅楼至少有一名的督察，处理事务，而且这个督察要对所有的居民了解的很到位，能够得到居民的好评，更能够把主人的政策传达到所有的社区居民手中。”
姚忆说道：“督察仅仅是一方面罢了，我们今后实现的可不光是这些。很重要的一个问睿褪墙⑸缜悴ハ低常绻惺裁词虑椋湍芄患笆钡耐ㄖ裰冢妹裰诹私馕颐堑囊磺姓叻秸耄庵稚缜悴シ桨敢械母纱嗬湟坏悖谀壳埃颐悄芄皇迪值木褪堑缡痈哺牵乱徊剑颐且迪值木褪峭绺哺牵蛘呤巧缜缱有畔涞哪Ｊ浇小！�
智慧鼠说道：“社区信息传输系统的事情，现在还不着急，而且这件事情，可以通过电脑系统软件的方式进行，倒不是什么难睿裕饧虑槲颐强梢栽菔辈豢悸恰５裙黾改曛螅庑┦虑槎际撬角傻氖拢壳埃颐且龅木褪窍却钇鸶龆讲焯逯频木咛蹇蚣艹鰜恚绞焙颍颜庑┒餍畔⒒⒌缱踊托辛耍瑳＇有什么太麻烦的事情。”
姚忆说道：“好，我们大概的总结一下，这督察体制实际上就是以每个社区为单位，做到每一栋住宅楼安排一名督察，负责整个住宅楼的投诉问睿镏用窠饩鍪导实拿埽乙５矫裰诘敝凶叨幌拢兔裰诮涣鳎龅较虑樯洗锖蜕锨橄麓锏乃蜃饔茫牵芄蛔龅慕鼋鍪歉涸鹈裰诘耐端撸导式饩鑫暑｝的还是社区政府和住宅楼的民众自治组织，而这些督察们当个老好人罢了。”
智慧鼠笑了笑说道：“我们的督察实现的是平级监督，既同一级别的监督政府机构同一级别的政府官员，不仅仅是同级监督，而且是全方位的监督，可以监督各个部门，督促他们快速的为老百姓办理相关的事情。”
姚忆想了想说道：“平级监督的话，恐怕实施起來不太合适，我们可以设定，所有的督察都是社区副区长的行政级别，这样的话，才能够有效的进行监督和管理，否则的话，监督仅仅是纸上谈乒，解决不了任何实际的问睿！�
智慧鼠说道：“如果是这样的话，本來一个督察就是一个普通的科员，摇身一变，竟然成为了副处级的副区长，这对那些辛辛苦苦工作大半辈子才熬上副处级干部的行政官员來说，是极为不公平的。”
姚忆说道：“今后，我们的督察不再从社会上招募，而是从行政机构或者是社区自治组织当中招募。”
智慧鼠说道：“我们需要的督察数量是极为庞大的，恐怕一旦从这些地方招录之后，就会造成地方政府的瘫痪，很多政府机构就洠в邪旆ò旃恕！�
姚忆说道：“先不着急嘛，所有的事情都是过犹不及，我们现在要做的，就是从上至下，一步步來，不是一下子就一拥而上，这样的话，我们的行政机构就会瘫痪，我们完全洠в斜匾庋觥０凑詹街瑁颐窍衷诘亩讲炜梢孕纬墒屑逗驼蚣兜母哺牵Ω脹＇问睿伞！�
智慧鼠说道：“这个洠暑｝，因为按照我们的设计，百分之九十的督察是社区级别的。不过，我还比较担心的问睿蔷褪钦沟墓ぷ魅嗽笔遣煌牡撑桑绻铀堑敝姓心级讲斓幕埃岵换嵩斐啥讲於游椴淮拷嗟奈暑｝，但是，民众自治组织也要进行适当的管理，尤其是进行专业化的管理，毕竟所有的民众都有自己的工作，他们不可能放弃自己的工作而专门干这一件事情。”
姚忆说道：“这个你说的不错，在国外的话，都会有专门的社工队伍，负责社区的事务，而且社工队伍的专业化很强，需要一定的心理学专业、医学护理专业等等，我们应该加强专业社工人员的培养，同时，在督察招募的对象中，我们就专门针对这些社工招募，只要干过三年以上的社工，都可以参加考试，这样的话，我们还可以刺激社工这个行业，让大量的年轻人，参与到社工队伍中來，夯实民众自制组织的建设。”
智慧鼠说道：“这个招比较高，尤其是专门针对专职社工这个方式，让这些社工在社区里锻炼三年，一旦到了督察队伍当中，不用培训，就能够很轻松的上手，而且，他们在工作的过程中，对社区居民最了解，能够很清楚的知道民众的需求，更有利于我们工作的开展，这绝对是最佳的方式，我是绝对赞成的，而且是极为赞成。而且，我还建议，我们督查学校培养的学生，都要当专职的社工三年，到基层去锻炼，得到民众的满意和好评之后，才能够成为督察，否则的话，取消他们作为督察的资格，不能够晋升督察。”
姚忆笑了笑说道：“你说的这个方式非常好，我们的督察大学还要加强办理，而且规模进一步的扩大，除此之外，你刚才的下基层锻炼的方式非常的有必要，不过，孩子考上督察大学不容易，万一因为年轻不懂事，办错了事情，还是要给他们机会，让他们继续锻炼，直到连续三年合格之后，才能够晋升，如果永远不合格，则永远不能够晋升，一棒打死的方式显得有点不人性化。”
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第八百三十三章：管理体制（三）
第八百三十三章：管理体制（三）
第八百三十三章：管理体制（三）