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抗，也就是说，我们需要在休养生息期间，积聚五十万大军作战的粮草。
如今我荆益二州，刚逢大乱，粮食产出刚刚够用度，而据我们的战略，是休养四到五年。如今已经过去一年。
属下预计，就算钱粮物资人丁不用作它途，三四年后，也不能积聚起足够的物资。更何况我们还有羌人和西凉军滋扰，所以。属下认为，如今就算商农并举，也应该着重农业，开通丝绸之路万万不可行。”
文官们议论一会。纷纷出列。
“臣附议。”
“臣附议。”
刘璋微笑着点点头，朗声道：“看着大家能把心里话说出来，本侯就已经很高兴了。那好，本侯一一回答你们。”
“王累说，我们有江东为盟，不惧曹操，实乃大谬。
江东文武什么人？他们是玩跷跷板的能手，曹操势大，他们必定与我们联盟，共抗曹操，曹操若攻荆襄，孙权必出合肥。
但是，难道我们就要一直比曹操弱吗？就要像江东一样龟缩在荆益二州吗？我刘璋就要在这块土地上做一个安乐侯爷，终老天年吗？我告诉你们。”
刘璋冷然看着众文武：“今天我就告诉所有荆益文武一句话，你们要永远记住，汉贼不两立，王业不偏安，哪怕我刘璋血洒疆场，国贼曹操一日不死，江山一日不统，我荆益勇士一日不休。”
众文武凛然变色。
“所以。”刘璋沉声道：“我们不是等着曹操来打我们的，我们要北伐，要营救天子，要攻入邺城，要杀了曹操，如果我们能达成目标，那就不可能一直是曹操强，我们弱，我们也必定有强盛的一天。”
“而那一天，江东之人还会与我们为盟吗？那一纸盟书还会有作用吗？所以，我们迟早要面对的是很多敌人，这种情况下，我们人口少，赋税少，就必须出奇策，弥补我们先天的不足。”
“属下愚钝，主公一言，如梦方醒。”王累深拜了一下。
刘璋继续道：“再说龚治，龚治说，西凉军大军压境，我们不该这个时候开通丝路，我告诉你，西凉兵气势汹汹，不过是趁着我汉中人心大乱，本侯一到汉中，西凉骑兵还能飞过阳平关吗？
越是这个时候，我们的内政越是不能停止，我告诉你们，这次西凉之事，先是青衣羌领被杀，后是吴班被重伤，必然有人挑唆，很可能就是曹春bsp； 他们为什么挑唆？不就是要让我们没法安心内政，好等到曹操剿灭北方袁绍势力，然后将我们覆灭吗？我们能上他们这个当吗？
这次西凉犯境，大家完全不必担心，我川蜀有天然屏障，本侯不想打仗，除非整个关中的兵马齐至，否则，别想撼动我汉中分毫，马，跳梁小丑尔。”
“属下不善军事，矢口妄言，还请主公勿怪。”龚治拜道，退回了队列。
“最后是董和，本官是真没想到，地方还有如此大才，以董和的远见卓识，比那些被斩的叛党优秀太多了，早该进入牧府，当初从江阳调你入江州，是本官不查。”
众文官羡慕地看着董和，董和神色平静。
刘璋道：“董和说的话是对的，我们的粮食够吃不够打仗，还去搞什么商业？铜钱能吃吗？金子能吃吗？百姓不吃饱，谁来买你东西？如果去其他州买粮，那不是命脉被别人捏在手里了吗？”
“不过。”刘璋话锋一转：“我之前都说过了，置之死地而后生，董和自己也说了，就算我们展四年，积聚起来一点粮草，又能够五十万大军征战多久？与曹操耗下去，我们也耗不过，何谈北伐？”
董和出列拜道：“主公的意思是，与其最后被曹操耗死，还不如在决战之前赌一把，争取获得与曹操抗衡的实力？”
刘璋点点头。
“这太冒险了。”
“这也太冒险了。”众文官议论纷纷。
“魏延，你觉得冒险吗？”刘璋对魏延道。
魏延出列中气浑厚地道：“自来富贵险中求，有多大利益。就有多大风险，若是不敢冒险，不如回家nai孩子。”
刘璋笑了一下，大声道：“大家听见了吗？冒险，并不可怕，若要成就大事，不可能坐于襁褓。
我今天叫大家来。第一是让大家对西凉军安心，不必小题大做，第二是让大家各归本职，继续休养生息，并为开通丝路做准备，这是我们今后几年的大事。”
“遵令。”
法正看着刘璋，知道刘璋有许多话没说出来，尽管刘璋喜欢赌，但是都会想尽一切办法扩大胜出的机会。
众文武告退。刘璋留下了几个核心文武，包括董和在内，回到院中，各自找位置坐下，丫环端来茶水和糕点。刘璋开门见山。
“诸位，我们荆益的大战略一直没改变过，就是休养生息，无论是开通丝路。还是商农并举，都是为获得更多的物资，把你们留下的原因。是还有一些细节需要磋商。
先是开通丝路，可能我刚才的话，不能让大家信服，我也是考虑了很久，仔细衡量了利弊。
先说利，我前些天一直在调查我们的商业，让我很满意，商业活跃，商业创造也活跃，我们有许多商品可以卖出价钱，只是缺少足够的购买人群，如果开通丝路，我们的瓷器，布匹，丝绸，纸张，将能够源源不断输出，换取金银，铠甲，兵器。
所以开通丝路，对我们极为有利，或许大家不会相信，在我们大汉以外，还有几个富庶的帝国，他们有许多我们需要的东西，除了金银，曲溪进献的大秦盔甲短剑，尹柏进献的大象，比水稻更高亩产的高产作物，还有许多，我们都可以用瓷器，丝绸等商品去换。
至于开通丝路的弊端，该说的，你们都说了，无论是壮丁，金钱，粮耗，归根到底，是一个粮食问题。我有两个方案解决，你们先听听。”
刘璋喝了一口茶水：“第一个方案，是用钱换取粮食。【。52dzs。】
我已经衡量过我们的财政，是粮食少，钱财多，银行和官家作坊商铺，都是来钱的地方，孙权和曹操不可能像我们一样重视商业，兴起流水线，就算兴起，管理方面和技术开拓方面也没我们成熟。
我们的商品价格和种类具有先天优势，许多方面都是垄断，向孙权曹操销售，通过玉门关向西域销售，都能给我们带来无数钱财。
许多生活和农业用品，比如皂角，耕犁等，以前都是农民自己做，现在改为作坊做，价格便宜，农民愿意买，不但让他们节约了时间种更多粮食，也为我们带来钱财。
黄权，你做两件事，第一，农民的税赋照现在的收取，但是农民如果获得更多的粮食，查证属实后，按百斤奖励钱财，农闲时节开出的荒田，只要第二年春季种上粮食，也按亩给予奖励。
这是用钱换粮的第一步，这样一来，不但能提高农民种粮的积极性，产出更多粮食，还能让农民有一定的钱财，促进内部商业繁荣。
但是切记不能弄虚作假，特别是地方官员故意多报重复申报，查出一个严惩一个，轻则罢官，重则杀头。”
“是。”黄权应了一声。
“以钱换粮的第二步，通过官方和民间各种渠道，向曹操孙权的辖地购买粮食，价格可以稍微高一些，收得越多越好，这些粮食仅仅作为存粮，不纳入粮食生产统计，你们可以当这些粮食不存在，总之，不能因为这些粮食，就减少我们荆益的务农人口。”
“是。”众文官齐答。
“第二个方案，是节约方案，我们开通丝路，暂时只开通到身毒和大月氏帝国（贵霜帝国）的道路，在西部草原训练兵马的张任，我会传令他，不时探查一下通往昆仑山的道路，如果遇到羌氐阻挠，正好练练手。
开通的人力上，我们选取冬季和夏季为开通道路的时节，春季和秋季，便将大部分壮丁收回来继续务农，另外，以后所有作奸犯科的人，不再罚牢狱，全部调入南疆开通丝路，这样应该能挽回一定的人力损失。”
刘璋停顿一下，看到周不疑从侧门走出来，拿了一张小板凳走到葡萄架旁边，靠着一棵树假寐，耳朵竖着听众人议事。
“总之。”刘璋道：“开通丝路，有利有弊，但是经过我十天的思考，觉得利大于弊，通过开源节流，开通丝路并不会让我们的钱粮消耗殆尽，如果开通丝路，我们的商人一定能收回成本。
如果到时候有大量兵甲输入，我们就不用扩充太多的兵力，装备齐整，三十万军队，未必不能击败曹存兵政策，这样可以节约很多粮食，当然，这是后话，你们对开通丝路，还有何看法？”
刘璋看向众文武，刘璋都这样说了，众文武还有什么说的，黄权道：“主公思维周密，面面俱到，实在让属下这些理政的文官汗颜。
经过主公分析，这丝路也并非开不得，只是西凉兵怎么办？真的主公一到汉中，西凉兵就会退吗？”（未完待续。）
ps：#暴君刘璋#感谢江雨杰km，赤脚，我是赤脚的打赏，感谢午夜de月亮588打赏。
第316章 打湿了裙子
“如果到时候有大量兵甲输入，我们就不用扩充太多的兵力，装备齐整，三十万军队，未必不能击败曹春g兵政策，这样可以节约很多粮食，当然，这是后话，你们对开通丝路，还有何看法？”
刘璋看向众文武，刘璋都这样说了，众文武还有什么说的，黄权道：“主公思维周密，面面俱到，实在让属下这些理政的文官汗颜。レ。si1uke。&spades；思&hearts；路&春bsp； 经过主公分析，这丝路也并非开不得，只是西凉兵怎么办？真的主公一到汉中，西凉兵就会退吗？” 。 。
“退倒不一定，不过凭着山川险隘，我要是还不能守住一个汉中，也没法与曹操交战，只是。”刘璋神色凝重起来：“有些话，我刚才在大殿没有说，实际上这次抵御西凉兵，守住并不是最重要的，而是要让羌人和西凉人不能犯境。
汉中虽然只是益州一个郡，却是产粮的大郡，要是羌兵不时叩关，这粮食产出就是个问题，我们缺的就是粮食，所以杜绝羌兵犯境，才是最关键的。
可是如今，我们不能大动干戈征伐西凉，主动权永远在羌人和西凉人手上，这是一个棘手的问题，这次我去汉中也是为解决这个问题，但是能不能解决，就难说了。”
众文武议论纷纷，也都没有好的策略，魏延这时才知道刘璋为什么不派自己去拿下西凉。 。 。
“好了。”刘璋站起来，对董和道：“董和，交给你一个重任，能够接受吗？”
“主公之命，无有不从。”董和站起来拜道。
“你，负责开通成都到身毒的道路，我就不信了，身毒的和尚能走进来。我们的商人还走不出去。”
董和想了一下，沉声道：“全力完成使命。”
“好。”刘璋道：“封董和为西南丝绸之路总提调，秩比两千石，巴郡太守李恢，南疆都护府蔡洺，皆受你节制，妥善处理与南疆蛮夷关系。黄权王甫负责益州内政，全力积攒粮食，同时支持董和。”
“谢主公。”董和叩拜。
“是。”黄权王甫应道。
“传令西部草原的张任邓芝雷铜，让他们安心练兵，两万骑兵，四万步兵，都要训练成精锐，我授予他西部草原蛮夷的全权处置权，如果羌氐sao扰。就实战练兵，将羌氐人收归旗下。”
“是。”
“这次出征，本侯仅率亲兵和三千蛮兵进入汉中，萧芙蓉，法正。魏延，黄忠，高沛等随征，邓贤留守成都。其他所有兵马，该屯田屯田，该驻守驻守。赋税不加，�