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凡是世族造反或有不轨行为，被诛灭后。所有田产房屋，酌情分给告发和反抗这些世族的人，够不上诛灭的，官府罚没的田产财产，也酌情分给告发人和直接受世族欺压的百姓。”
川军所谓的分田地。不过是租给农民田地，没有买卖权，就相当于把地主的所有权收归了官府，所谓分田地，就是打压世族的一种方式，其实无论田地在谁手里，都是那些佃户农民在耕种。
刘璋听得抽了一口凉气，这样一来，那些百姓受了土地和财产的诱惑。有了官府的保护，还不发了疯的找世族的茬啊？现在的世族哪个屁股是干净的？这样恐怕天下大乱了。
黄月英看出了刘璋的疑虑，笑道：“这个不用急，我们现在可以只追究反叛罪，其他罪名都按以前的大汉律法办。待以后剩下的世族风气好了，在追究其他罪名不迟。
这是普通百姓的民心，我相信，只要这个政策实行。并被百姓信任，那些世族敢反。就是自取灭亡，那些觊觎土地的百姓和已经因为世族叛乱得到土地的百姓，就会成为主公政权最坚定的维护者。
第二是商人，商人唯利是图，商鞅重农抑商的原因，是粮食生产不足，圣人重农抑商的原因，是败坏道德，两者皆有道理。
相对于商人的趋利，百姓的短视都不算什么了，所以拉拢趋利的商人，比拉拢短视的百姓更难，但是并非不可能。
百姓短视，我们就给他们土地，商人趋利，我们就给他们利益，并且让他们知道，只有主公能给他们这种利益，如果主公垮台，他们就别想发财。
要达到这个目的，有两个手段，第一是培养商业贵族，第二是培养商业下线。
商业贵族指的是依附主公而崛起的富人，最容易的莫过于官员经商，但是我希望主公节制这一点，这一点虽然见效快，但危害甚大。
我建议主公将所有矿产，兵器盔甲制作，耕牛集中养殖等官府的商业，全部下放民间，官府只控制命脉和监督，这些东西一旦发出去，那些获得的商人就会赚的盆满钵溢。
而且我可以给主公保证，通过多个不同商人的作坊生产出的武器，比官府一家生产的武器，质量会更好，而最重要的是，这些商人一定是效忠主公的，他们已经被打上了主公的烙印。
第二是商业下线，这一点很艰难，但是效果也更好，那就是官府通过匠人房做出无可替代的东西，然后让这些商人拿去卖。
比如墨水，现在的墨水能够维持流动三分之一炷香就不错了，而我的墨水可以维持流动半个时辰，还有主公的印刷，还有翻新的水车。
就像那次在我的婚礼上，那个起重机，如果坏了，我不说方法，就只有好将军那样的人能够把大石归位，这些行业都是赚钱行业。
比如纸张，如果只有主公能生产出又好又便宜的纸，有多少商人会到官府拿货？然后卖了赚钱？
这就会产生无数以纸张赚钱的商人，想一想，哪天曹操打到益州来了，你只要对那些人说，你垮台了，纸就没了，那些商人还不疯掉吗？大量的军饷和粮食会自愿送到主公面前的。
其实束缚商人的方法还有很多，但是这两条是初期的，就是商业还没成型的时候，培养原始商人，以后商业兴盛了，主公麾下成了一个商业体系，只要外面的人打进来，他们就会害怕商业链被斩断，都会支持主公。
当然我听说过以前主公在成都主持的四科举仕辩论，周不疑名扬天下的那场辩论，周不疑说的商业绑架官府，不得不防，但是这已经是很后面的事了，我们还在做原始积累，就不用杞人忧天了。”
刘璋脑袋靠在墙上，定定地看着黄月英，第一次有一种面对一个人傻了的感觉，如果历史上三国的时候黄月英出山。资本主义萌芽在三国就该出现，而且是特殊的国家资本主义。
虽然刘璋兴商，但是现在除了成都商业有起色外，基本还是农耕社会，张松的银行整天闲的蛋疼。
而黄月英的两条建议。商业贵族和商业下线。正好是打开商业局面的最好开始，不但兴商，还让商人为己所用。
刘璋现在忽然有一种拨开云雾见青天的感觉，自己一直活在阴霾中。原来距离阳光却只有一层黑布。
“以上就是我对内政的建议，钱粮，民心和人才都有了，又有了完全支持自己的百姓和商人阶层，只要中间没有意外。相信三五年之后，荆益二州就是生机勃勃的地方，而且与其他十一州格格不入，只有主公才能驾驭。”
黄月英说着叹了口气：“现在很多人都等着看我们笑话呢，曹操孙权刘备，荀彧郭嘉，周瑜鲁肃，庞统诸葛亮，他们都在等着我们变乱。我们就变给他们看，不但给他们看，还要打击他们一下。
除了这些一般的民生内政，我们得知道我们的目标，主公。下一步准备打哪？”
刘璋一笑：“你不是说了吗？贾诩叫我们打凉州，那我们就打凉州吧。”
黄月英道：“那好，我们在内政的时期，就该准备这一场战争。除了将粮草往汉中调拨以外，我们还得知道怎么打凉州。凉州其他没什么，就是骑兵天下第一，善射善冲锋，他们善射，我们就要比他们更善射。
农耕民族要善射很难，所以我们得另辟蹊径，我已经做出了三种硬弩，共五样用途，一种七发连弩，力气大的士兵一个人可操作，力气小的两个人操作，可用于攻城水战和守城。
一种十发床弩，必须两到四个人同时操作，用于水战和守城，如果要平原攻击，就用弩车装载。
这种大面积远程杀伤武器，是骑兵致命威胁，但是有三个缺点，一是造时长，造价贵，弩机复杂，几乎每个部件都需要准确，这样会产生很多废品。而且一发十箭，命中率差，浪费箭矢。
二是太笨重，除了水战外，主公要带着军队去凉州打仗，这样的大型床弩实在难以携带。
三是难修复，本来制造时间很长，在天寒地冻的凉州，弓弩各部件容易打滑变形，这都是缺点，而且士兵操作复杂，需要默契配合，这些弩兵都需要专门训练。
而比这两种弩造价更贵更难修复和制造的是第三种弩，这种硬弩是单发的，我通过机关构造，将它的射程提高到了五百步，这是许多车弩都达不到的效果，一百五十步到两百步内熟悉的弩手可准确杀伤敌人。
这种弩我总共也就做出了一架，图纸画了整整一本，因为许多构造都很精巧，防炸裂，固定箭的射出方向，击发部件的耐久，要顾及的尺寸太多。
但是这种弩最大的两个优点，就是重量轻，可单兵使用，第二射程远，要是以后再有敌将到一箭之地向主公叫嚣，主公，你知道后果的。”
黄月英笑了一下，刘璋把那本画着单发弩的书册拿起来翻阅，只见上面每个部件都做了详细介绍，由于都是繁体字，没有阿拉伯数字，看起来一个头两个大。
不过虽然没看懂，刘璋也觉得好厉害的样子。
可是，刘璋听到黄月英说射杀叫嚣的敌将，突然想到一个这种弩更好的用途，那就是狙击。
弩兵经过训练，能够在远距离单发精准杀伤，那正在两军交战之时，用来放暗箭那是再好不过了，而且这样的弩用作山地战，一定大有用武之地，那些羌人……
只是这些东西虽然厉害，却都是镜花水月，黄月英之所以先说钱粮民生，再说弓弩，就是因为前者是根本，现在没有钱粮，这些昂贵的东西都是空谈。
黄月英继续道：“我们如果装备了这些硬弩，西凉军猝不及防，我们必定能打他们一个落花流水，待到天下都知道我们有这种硬弩，并且开始防备的时候，我们已经有西凉兵了，还怕谁来？
除了弓弩，西凉骑兵还善于冲锋。主公应该大量打造两种成熟武器，钩镰枪和戈，这是骑兵的克星，要对付西凉骑，我们起码得有一万人的钩镰队。五千的戈兵。这些人不是正面交锋，而是对西凉骑形成冲锋威胁，只要威胁到了，他们顾忌之下。冲锋就会大打折扣。
另外凉州骑还有一种最大的短距离杀伤武器，西凉人善骑，能够在马上投出标枪，现在的任何铠甲和盾牌都挡不住，这也是西凉骑每次对阵。总能所向披靡的原因。
我也没有想到怎么克制，唯一的方法是用车兵，只要在阵前放上车兵，骑兵的标枪基本可以瓦解，但是车兵是骑兵淘汰的兵种，有他的短处，车兵遇善射的骑兵，基本就是送死，而且出汉中全是险山。运输极为困难，所以车兵对付骑兵，应该不现实。
不过好在我们还有几年的时间可想，相信总能想到好办法的。”
“光是你想到这些，我就几年都想不出来了。”刘璋悠悠地道：“现在听你一说。我钱粮有了，民心有了，人才有了，连对付西凉骁骑的方法也有了。三五年之后，西出汉中。关中之地必然轻易到手，然后用西凉的骑兵，荆州的水军，两川的步兵，横扫天下。
我现在有一种“天下尽在手”的感觉，以前一直觉得自己哪天就会兵败身死，自从遇到你，所有事情都变得简单多了，我是不是被你蛊惑了？”
刘璋警惕地看着黄月英问道。
黄月英笑道：“我早就说过，以铁铸身，不怕万箭穿心，只要自身实力强大了，别说袁绍曹操，就是秦始皇从土里爬出来，主公也不用害怕。
但是月英更要强调的是，预期总是美好的，我与诸葛亮徐庶庞统等人谈论时，每个人无论投效哪个势力，似乎都能根据规划一统天下，但是实际上是不可能办到的。
所谓预期，只是给了一种可能，中间的变数太多，我们必须要有大的战略，但是也不能沉迷，我始终觉得，做好每一个细节，解决遇到的每一个问题，才是关键的，只要细节做好了，哪怕出现变数，我们也可以随机应对。”
刘璋沉默良久，想着黄月英的话，的确，预期总是美好的，意外总是始料不及的，三国时，诸葛亮，郭嘉，荀彧，戏志才，田丰，鲁肃，都给自己的主公献过统一天下的方案，可是最后谁也没能统一。
刘璋觉得自己有点庆幸得到这么一个不说大话的军师，总是能够提醒自己不焦躁，而且每个计略，黄月英都不会慷慨激昂地说出来，而是一条条分析，分析到细节。
民心，钱粮，人才，武器，都会具体到细节，让自己有一个整体的把握。
“其实这些都可以到了成都后再说，为什么现在大半夜跑来说？”
黄月英道：“主公以为我不想睡觉吗？主公连夜回来就宣布明日大封功臣，这些策略必须现在说出来，因为关系明天的分封。
第一，作战有功的五溪族人，必须全部重赏，金银，粮食，官爵，武器铠甲，赏到让其他五溪族人，以及南中蛮人，西部羌人羡慕的地步，这样才有更多的异族人为主公打仗，异族人虽然没有农耕军队有军纪，但是他们都各有所长，如果发挥好了，能有大用处。
而且最重要的是，要分给他们耕种的土地，这些蛮人的家人出来种田，收获了，比打猎过的好，自然能吸引更多蛮人出山。
第二，一定要注意寒门官员和世族官员封赏的公平，我们不是要消灭世族，所以要竖立典型，就是肯效忠主公的世族子弟，就会获得公平封赏，我看这典型就由李严黄权和我来当吧。
黄权为益州文官之首，无法再封，主公是蜀候，可封黄权为亭侯或乡侯，李严封荆州治