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而为了执行这个命令。德国人投入了相当庞大的力量。其中包括正规野战军地后方警卫警察部队；正规军后备部队；各种内务警察部队，和所谓的“当地部队”。以及德占苏联地区的所有其他德国人。
正规野战军后方警卫部队，包括陆军警卫师，大大小小的警卫和军事警察宪兵分队，以及匈牙利军队的几个师。他们主要负责警戒陆军后方的交通线、基地仓库、指挥所等等。另外，德军在后方的后勤和辅助人员，有时甚至还包括空军机场人员，也经常被用于反游击战。德国陆军总参谋长负责统一指挥正规军战区的反游击行动。截至1942年4月，陆军作战地区已经为反游击战投入了8万人。
野战军之外，根据鲁道夫赫斯的指示。从1942年4月开始，5个后备师（1942年5月前，东线实际部署了4个）和约5万人地后备陆军人员，也被送往德占东部地区。这些后备部队。一方面可以在必要的时候，为前线野战军提供补充。而在平时，则负责对付游击队。
党卫军以及警察头子莱因哈特海德里希和阿图尔奈比所管辖的普通党卫军和德国警察，也向东线派出了强大力量。在里加、明斯克和基辅，德国人分别设置了“东部及俄国北部”、“俄国中部”、“俄国南部（后来改为乌克兰）”党卫军和警察高级领袖，并以德国治安警察所属的部队为主干。这些部队不属于军队序列，却身着绿色军事化制服，配备精良地武器，以团营为编制单位，甚至还拥有装甲连。标准状态下。1个警察团拥有3个营（每营约500人），有些还下属3个炮兵连或1个装甲连。俨然是一支战斗部队，在反游击战中。警察部队担负主动进攻清剿的任务，但有时也会被投入前线野战。根据笔者的初步统计，在东线有第2、6、警察团，以及一些独立武装治安警察分队。但其中第6、8、1警察团，已经在1943年1月被歼灭于东线南部。
除了武装治安警察外。东线还有大量盖世太保战地秘密警察、党卫军保安处人员、刑事警察、辅助警察等等。这些警察主要隶属于帝国保安总局。德国人还利用当地人组成了维持部队。其人数在1942年初约13万，通常采用营为单位。威廉鲁道夫赫斯最初曾要求大量扩充这种部队。但除了几支死硬反苏部队外。这些部队的战斗力通常很弱，而且德军的军官也认为他们在政治上并不是十分的可靠，甚至还发生了几个营穿越战线投降苏军的事件。出于不信任情绪，为此鲁道夫赫斯在第46训令的补充指示中，取消了扩充命令。基于同样考虑，直到1942年春，鲁道夫赫斯依然不愿意利用卖身投靠的弗拉索夫等苏联叛徒从事宣传以外的工作。他曾私下表示：这些叛徒，要么是些没有骨头地废物，要么是些居心叵测的阴谋家。
最后，根据鲁道夫赫斯的第46号训令，在苏联占领区地所有德国非军事人员，包括帝国青年义务劳动队，铁路职工，农林人员等等，也要配备精良武器，加入清剿行动。这位新的帝国元首特别规定，“在受游击队威胁的地区，不允许有消极或被动参加同游击队斗争的德国人”。根据苏联方面的统计，到1942年初，那些用于对付苏联游击队地德军辅助人员，总数约50万人。这个数字并没有得到更可靠来源地证实。但根据鲁道夫赫斯的指示，大量德国非军事人员也必须参与清剿。
为此德国正规军后方部队和后备部队、德国警察和形形色色地仆从辅助人员，组成了庞大的东线占领力量。依据所在地区的不同（而非完全的隶属关系），这些占领部队，有的听命于德国军队，有的听命于德国后方占领机构，并不断发动清剿。但这样的清剿的效果并不好。那些苏联游击队非但没有被消灭，反而有愈演愈烈之势。地处白俄罗斯和俄罗斯一部分地区的中央集团军群后方，由于当地居民的民族属性更有利于游击队的活动，导致该集团军群面临的形势尤其严峻，其后方地域司令部1943年5月9日就报告称，仅靠现有的59个警卫或者警察营，根本无法保证漫长的交通线免遭游击队的侵袭。德军为新的莫斯科战役所进行的后勤准备，因此受到了直接影响。
为了彻底消除苏联游击队的威胁，给即将到来的东线春季会战创造一个稳固的后方，德国人决定利用前线平静的有利时机，将一些野战部队暂时撤下来，加强反游击战的力量。这样，连同原有的警卫师在内，德国正规军用来对付游击队的兵力增加到了25个师。
5月中旬，中央集团军群大规模反游击行动拉开了序幕，清剿的重点是布良斯克西南部。德军第2装甲集团军第47装甲军、第55军，第3装甲集团军和第4集团军，实施了代号“吉普赛男爵”、“魔弹射手”、“五月雷暴”和“友邻支援1、2、3”的行动。投入的部队，除了2个警卫师，大量后方警卫警察部队外，还包括从匈牙利步兵第102师，德国步兵第6、7、292、102、707师，第4、5、18装甲师、第10摩托化师等众多野战兵团抽调来的兵员，其中包括坦克分队。在布良斯克地区，投入兵力约4万人，在明斯克地区，投入3万人。连同其他地区投入的兵力，中央集团军群动员的人员可能在10万左右，并且得到飞机火炮，坦克和自行火炮的配合。
对这次大规模的东线反游击行动，无论是苏联政府还是德国的媒体都一致选择了沉默。但是，德军在5月25日宣布的战果为击毙23152名游击队员，俘虏5269人。但行动本身的结果并不理想。一支在中央集团军群下辖的参与围剿的匈牙利军队在战后总结中承认，动用大兵团清剿游击队的效果不明显。我们在战斗中付出了战死800人的很大的代价仍然没有完全的清除那里的俄国反抗力量。清剿行动在5月下旬到来的时候戛然而止。而就在这个月，德国的统计却显示，苏联游击队袭击铁路设施仍然高达292次，摧毁或破坏机车109辆，可见清剿效果的微弱。而根据苏方统计，在4…5月，游击队一共炸毁德军列车1700列。
实际上，轴心国的联军在这一系列的进剿过程中不但没有彻底的扑灭活跃在那里的游击队。他们的某些过火的行动反而更加激起了当地一些俄罗斯民众的反抗力量（德国宪兵对付游击队的方法主要是采取并村的方法，并且如果这个地方出现了游击队，整个村子都会遭到株连。而其他部队，特别是那些辅助的伪军部队这采取了残忍的种族灭绝的政策）所以就目前的情况来看，德国对于越来越热闹的游击战根本无解。
第三百五十四章 仁政和暴政
“将军阁下，这是我们第五军在沃尔霍尔地区对俄国红色游击队进剿的报告。”一名中年将军将一个红皮本子小心翼翼的放在了他前面的一张桌子上。然后他立刻将自己的身体挺得笔直。在他的旁边则一溜排的站着一群高级军官，那些军官一个个神情肃穆。
顺着这些军官的眼神可以看到，在距离他们并不远的那张桌子的一边坐着一个年轻的军官。虽然这位军官十分的年轻。但是他双肩上的那四颗金色四角菱形星却让人不敢小觑。他就是威廉鲁道夫赫斯。
只见那个将军刚刚说完，季明就不耐烦的挥了挥手然后用手指了指那个红皮本子，接着缓缓的说道：“现在不要和我说这些，我知道里面的数字肯定有很大的水分，现在我也不想争论这里面究竟有多少水分。现在我只是想搞明白，在我们未来发动进攻的时候，那些游击队会不会在我们的后面扯我们的后腿？”
“目前的情况还算不错。”一个将军站了出来，他迅速的开口道：“就目前的情况而言，我们已经大致上控制住了。但是这只是暂时的现象，我想只要我们的主力部队一撤退。那么他们就会活跃起来。”
就在这个时候，一个轻人突然站了出来，他穿着西装在那些将领们的面前显得是那么的与众不同。“威廉鲁道夫赫斯阁下我有话要说！”在得到了季明的允许之后，这位年轻人清了清嗓子然后缓缓的开口道：“阁下，我认为目前采取单纯的剿灭的方法并不合适。现在地这种对付游击队的方法只会将更多地俄国平民推到我们敌对的那一方去，我想用不了多久，那些俄国人的游击队会越剿越多的。所以，我个人认为，我们应该采取怀柔政策。我们应该本着把俄国人民从布尔什维克地虐政下解救出来为目的，从而给他们宗教自由、经济自由。而把集体农庄改为真正的合作社，就像我们在帝国内实施的那样，最后我们地目标应该是建立一个多民族多党派的联合自治政府，这样做的目的是能够把俄国所有的人人民争取过来的。而如果这样搞的十分的成功的话。不仅占领区的俄国人可能与德国人合作，而且非占领区地俄国人也会从斯大林的暴政下争取解放。最重要的是，我想如果我们做到这一点地话，布尔什维克政权将会崩溃。红军将会瓦解，正如1917年沙皇军队那样的瓦解一样。”
听了那个人的讲话，季明愣了好一会儿，然后他抬起头来看了看对方，接着说道：“你叫什么名字？你的职务？”
“阁下，我叫奥托。勃劳蒂加姆，是罗森堡博士派过来的联系专员。”
“罗森堡派来地？”在说完了这一句之后季明并没有在接下去问什么。而是仔细地反复咀嚼着对方刚刚说的话，但是此时他地心思已经完全的跑到另外的地方去了。说句老实话，这位奥托。勃劳蒂加姆博士他是听说过的。这位仁兄是一位是职业外交家，而同时又是罗森堡新建立的东方占领区事务部的政治司副司长。季明之所以记得他是因为。他曾经读过这位仁兄写过的一篇报告。在这篇1942年10月25日写给上级的一份颇有意见的绝密报告中，勃劳蒂加姆大胆指出了纳粹在俄国所犯的错误：“我们刚到俄国的时候就看出当地居民对布尔什维主义有厌恶情绪，他们急切地期待着一些能为他们未来生活提出较好前景的新口号。德国人有责任提出这样的口号。但是这些口号却至今未提出来。当地人民把我们当作解放者，欢欣鼓舞地欢迎我们，他们是愿意为我们效劳的。事实上，口号倒是提过一个，但是一下子就给俄国人识破是什么货色了。未开化的人由于东方民族的天生本能立刻发现＇勃劳蒂加姆继续说＇。“从布尔什维主义下解放出来”的口号。只不过是德国人用来按照他们自己的方式奴役东方民族的幌子……工人、农民很快便看出，德国并没有把他们当作具有平等权利的伙伴。而只是把他们看作是实现他们政治、经济目标的对象……我们自以为是，毫不客气，把一切政治经验都置诸脑后……以“二等白人”的待遇对待东方占领区的民族，认为上帝赋与他们的任务只是替德国人当奴隶……勃劳蒂加姆说，使俄国人反对德国人的还有另外两件事情：虐待俄国战俘和强征俄国男子和妇女做奴隶劳工。几十万俄国战俘在我们的战俘营里饿死、冻死，这对我们的朋友和敌人来说都已不是什么秘密……现在我们又看到这样一种奇怪的现象：在战俘像苍蝇一样饿死之后，却又不得不从东方占领区招募几百万劳工到德国来……我们到处肆�