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执行的名单，张贴出去，并送达当事人手中，给他们晓之以理，也算是发出了第一个信号。第二项任务是，通过广播电视和宣传车等多种形式，进行广泛宣传，造成声势。每天高音喇叭连续播送县人大常委会制定的《关于依法拆除违章建筑的决议》，这是一个根据国家相关法规制定的地方性法规，也是这次的执法依据。还确定要起草一个宣传材料，口气要硬，手段要硬，决不姑息迁就。
古长书就是要通过宣传攻势给当事人造成心理压力。第三是从外地组建一支专门拆除建筑的队伍，大约四十人左右，最好是民工，要能够吃苦耐劳，连续作战。还有什么高招？其他领导成员都等待着。检察长，公安局长，法院院长，司法局长和城建局长都比古长书年纪大，他们就是要看看这位声名显赫的年轻副县长如何带领他们攻下这座顽固的堡垒，历届政府积攒下来的问题能够在他手上得到根治吗？公检法司这些人，他们都是善于从自身利益的角度来考虑问题的，如果说付出巨大的代价来完成拆除任务，那也是不值得的。可以预想：大家的三亲六戚都在一个县城住着，一场违章建筑拆除之后，都面临着八面树敌的尴尬局面。轻者，你将永远面对一双双仇恨的目光。你既然可以六亲不认，往后就是六亲不认你了。重者，你将受到个人和家庭生命财产的严重威胁，那些不法之徒什么坏事都能做出来的。可是，县委书记贺建军讲得很严厉，要当成一场硬仗和恶仗来打，如果消极应付，那就有撤职罢官的可能。所以他们也只能表现出一副积极的态度，硬着头皮往前冲。几项任务布置下去，各自分头落实去了。这天晚上，贺建军专门把古长书叫到他家，让赵琴烧了几个下酒菜，两人边吃边聊。喝酒不是目的，聊天也不是目的，贺建军是要听听古长书心里的所思所想。既然要让他谈，古长书当然就有自己的想法。
古长书说：“从城建的遗留问题，可以看出我们干部身上存在的许多问题。首先，我们的干部的软骨病，怕硬的，压不住歪风邪气，导致了恶势力的上升。所以使违章建筑愈演愈烈。其次，我们的干部有精神贫血症，缺乏真正为人民服务的精神，也缺乏对革命事业的坚定信念。如果我们真正思想统一，意志顽强的话，这些违章建筑都是不存在的。即使存在，也不会有现在这么严重。”贺建军说：“你说得对。对待问题，干部们睁只眼闭只眼的太多了。他们宁可在问题前面装糊涂，装傻瓜，也不愿意把问题暴露出来，切实解决。”古长书说：“可这也要一步一步来，不能急的。干部作风是要引导的，民风也是要引导的。”两人聊得快活，赵琴也过来了，举起杯子说：“长书，我也陪你喝几杯。”古长书又跟赵琴喝了几杯，和贺建军一直聊到十一点多，古长书才回家休息。临走时，古长书对贺建军说，明天回家看老婆孩子去了，可能需要几天时间才能回来。工作上的事，你放心好了。贺建军说：“不放心的话，就不会让你当领头羊。”
17。执法的新路子
第二天早晨，古长书就走了。他干什么去了呢？他确实回家了。不过，他不是探亲，不是休闲，而是想静一静，酝酿他的下一步行动计划。一切谋划好了，古长书找到市政法委书记，汇报了大明县准备全面清理违章建筑的事。由于人际关系复杂，当地警力严重不足。而且大家都在一个县城，沾亲带故的太多了，许多人实在撕不开这张脸，所以顾虑重重。即使依靠他们的力量能够完成这项任务，但会造成许多隐患。我们是在法律框架内办事，可法律也有个科学运用的问题。如果法律用得不好，尽管是依法办事，照样会弄得矛盾缠身。古长书提出，请求其他县提供一百名公安干警和一百名武警战士，协助大明县违章建筑清理工作。古长书提出了一个新概念，叫做“异地执法”，让本地的公安干警回避一下，得罪人的事叫其他县的公安干警来做，效果就好了。但此事非同一般，需要市政法委出面组织协调，才能调动警力。政法委书记也是个开明的人，觉得“异地执法”这个概念很新颖，很有创造性，是可以试一试的。特别是对于小地方来说，出门就是熟人，“异地执法”可以摆脱许多羁绊和情面困扰，可以避免许多可能发生的矛盾，更有利于开展工作。再说，古长书在全市都是声名大振的人，他提出的合理化建议本来就不一般，更容易引起重视。于是，第二天政法委召集有关部门负责人开会，进行专门研究，把任务落实到各县公安局。古长书的工作瘾很大，时刻燃烧着火辣辣的激情。“异地执法”的设想通过政法委定下来之后，古长书就回到了大明县，以县政府的名义预订了整整一个宾馆，供外县来的公安干警和武警部队使用。还租用了一家私人旅馆，供拆除队的五十个外地民工使用。前期工作做好了，古长书才向贺建军如数家珍地汇报情况。贺建军一听，好生喜悦，拍着古长书的肩膀说：“我早就知道你有高招的。果不其然！”古长书说：“有你县委书记撑腰打气，我还怕什么？如果我真怕了，既是对自己的不信任，也是对你的不信任。”
古长书做这些工作，领导小组的其他成员都是蒙在鼓里的。前些日子按兵不动，谁都不知道他葫芦里装的什么药。在他们看来，古长书一直按兵不动，也没召开会议反复研究，以为他脑子装满浆糊，没什么主张了，或者说他没能力拿出一个最佳方案来。古长书在这期间单独行动，一切都是为了保密。他知道的，别看他们是什么院长局长检察长，他们就喜欢向家人或好友透露机密，并以知道这些机密为荣。不是他们有恶意，而是长期养成的不良习惯。说到底，他们的政治素质就这样子，没办法。直到“异地执法”方案确定下来了，古长书才召集领导小组的全体成员通报情况，古长书在讲话时奔腾着一股排山倒海的强大力量，仿佛全身的每个细腻都在燃烧，他强调指出：“拆除违章建筑，既不是搞形象工程，也不是搞经商办企业，而是市政建设中的一项最基础的工作。我们现在正在进行大张旗鼓地宣传动员，拆除违章建筑的呼声也越来越大，但我们的具体行动方案是要保密的。面对一些刁民，恶人，我们必须来它个措手不及！要让市民们看到，我们的政府是有能力的，是说话算数的，是代表大多数老百姓的根本利益的！”
那些年龄篔古长书大的法院院长，公安局长，检察长等在各个重要部门称雄的“长”字号领导们，这回真正见识了古长书的真功夫了。这小子真是名不虚传，脑子是活络的，够用的，也是贮满了智慧的。他们反映说，单位里听说要拆除违章建筑，手下一些干警又担心了，说得罪人的时候到了。这下好了，用不着我们自己动手了，也就用不着他们去得罪人了。他们还举例说，那年一个老公安抓了一个打架斗殴的小伙子，拘留了半个月。他们在同一幢楼上住着。不久，老公安的儿子车祸身亡，全家人都在悲痛之中。他家在处理后事时，那小伙子家里却在办家庭舞会，载歌载舞一个通宵。见面时还说风凉话：“你们家里也出事呀！那是因为你平时下手太毒了！”还有一个治安股长，在“严打”的时候抓了几个人，他父亲去世后，刚刚入土三天，就被人把坟墓炸毁了，墓地的周围全是棺材和尸骨的碎片。公安局当作一个重大恶性案件查处，要出出这口恶气，但没有任何线索，便成了大明县有史以来最大的悬案。这位股长发誓不再干公安了，因为太丢人了。人们说宁可得罪君子，不可得罪小人。在这个小地方，小人君子都不能得罪。地方小了，视野就那么大，君子也会变成小人。说到这些，他们就很感慨，本来是依法办事，但别人却要翻脸。古长书说：“本乡本土的人，我知道这种情况的。我之所以要这样做，也是为了减少矛盾，保护干部。同时也是为了探索一种执法的新路子。”
18。违章建筑
现在轮到古长书检查工作了，看看上次会议布置下去的任务落实到位没有。三十万元拆除经费已经全额到帐，宣传工作正进行得有声有色，来势凶猛。一百多家需要拆除的违章建筑名单已经发送到户，规定限期二十天内自行拆除，否则强制执行。古长书带着领导小组的成员们下去调查走访，大多数居民普遍反映清理违章建筑是件好事，可这么多年来都是说在嘴上，事到临头又不见动静了，希望这回政府动真格的。否则，到处乱搭建，整个县城的建设都处于无序状态了，看起来乱糟糟的，市镇建设怎么能搞上去？说这些话的，都是没有违章的。而那些违章的则说，时间都这么长了，有十多年了，快成建筑文物了，不拆除也不碍事。以后管严格一点，不再违章就行了。何苦伤害老百姓的感情呢？有的说得更直接了，你们有本事拆除了“天不怕”的房子，我们就自动拆除，不要政府多讲。可政府也不能欺软怕硬，要动刀子，就先从有财有势的人身上动刀。而有的市民则冷嘲热讽地说，拆除就太可惜了，当作文物古迹保护起来，今后还能卖门票供人参观呢。古长书听到这话非常心痛，仿佛在县长们的脸上打了一耳光。这就是政府无能造成的后果。一届政府，如果连最基础的工作都做不好，还妄谈什么为老百姓谋福祉？这岂不是欺人之谈吗？其实，许多群众的意见也很明显，并没有故意嘲笑政府的意思，矛头是直指“天不怕”的。古长书一行人走访了半天时间，了解了一些民情民意，回到指挥部的临时办公室开会，古长书说：“看来他们都搭了‘天不怕’的车。只要把天不怕的房子拆除了，其他违章建筑就迎刃而解了，我就要让他们知道，大明县有个天不怕，大明县还有一个不怕‘天不怕’的人！”城建局长李兵试探性地问古长书：“天不怕的房子是四层楼，总面积七百多平方米，下面是超市，是全部拆除还是部分拆除？”古长书听了这话，真不知他这城建局长是怎么当的，他连拆除部分要划清界限都不知道，该拆除的部分都划着红线，而且在检查都看到了，明明白白摆在那儿，他居然视而不见，这局长就当得太官僚主义了，也难怪县城的违章建筑越来越多。遇到这样的昏官，没有不出问题的。古长书说：“当然是部分拆除，只拆除它的违章部分。它违章占用了多少，就切除多少，而且不能破坏房子的主体结构。拆除之后，他还可以把那一？墙壁砌起来，修补复原。这样他的损失就少了。
所以只能用民工用手工拆除，不能用机械施工的，以免引起房子主体的损伤。“李兵恍然大悟：”原来这样啊！“古长书说：”我们既要严格执法，又不能过火，真正做到有理，有利，有节，有人性。“李兵叹口气，无不惋惜地说：”简直不敢想像，那么漂亮的楼房，从正面切除一米，那该是什么样子！“古长书说：”那不只是切除一米，而是切除一米多，要把重新修补所用砖块的地方考虑进去。“李兵说：”是否还要考虑一点补偿费？“古长书一听，就知道有人私下找过他了，这位城建局长能力不强，关系却复杂。不知他真糊涂还是装糊涂，反正他想探听古长书的口风。古