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城内已经先得到主将归来的消息，百余骑兵便远远奔驰而至，为首大将正是杨思恩，后面还跟着胖鱼、刘简和马绍等人。
“将军！”
四人老远便翻身下马，跪拜在道前，杨元庆欣喜若狂，他跳下马，快步走到四人面前，将他们扶了起来，见他们四人都比他走时养得更加滋润，尤其皮肤黝黑的马绍，竟然变得有些白皙起来，杨元庆又好气又好笑，给他们一人一拳，笑了起来，“你们四个，我不在时，你都干了什么？”
四人都会意地笑了起来，刘简挠挠头，“其实也没什么，杨头成家了，我们有了吃饭的地方。”
“哦！恭喜你了！”
杨元庆向杨思恩笑着拱拱手，“夫人是哪里的人？”
杨思恩笑了笑道：“是延州的大户人家，姓方，家族迁到五原县，是鱼将军给我牵的线，将军，什么时候去我家吃顿便饭？”
“没问题！”
杨元庆又给四人介绍杨巍和妞妞，介绍到妞妞时，她掀开帘帽给四人行礼，四人顿时眼睛一亮，如此美貌的女子他们竟然从未见过，但他们也心知肚明，这女子是杨元庆的人，四人慌忙还礼。
“大家进城，好好休息！”
杨元庆一挥手，众人心中都热了起来，加快速度，浩浩荡荡向大利城而去，胖鱼和杨巍惺惺相惜，很快便谈到一起，刘简从前和康巴斯说话不多，但今天破天荒地和康巴斯套上老交情，目光却不时扫向康巴斯的女儿。
杨思恩目光敏锐，他发现队伍中多了几百匹空马，不少士兵身上还血迹，便靠近杨元庆道：“将军，你们遇到薛延陀人了？”
“你怎么会知道？”杨元庆瞥了他一眼。
“我能猜到，薛延陀之事已经在丰州闹得沸沸扬扬，不少将士因为这件事对鱼帅有些不满，毕竟薛延陀人已经进丰州杀人抢掠了，大家都认为不能一个道歉就了事，尤其很多士兵的家眷都来了丰州，事关他们的切身利益。”
“我确实在路上遇到了薛延陀人，我可能杀了乙失钵的幼子。”
杨元庆将金牌递给了杨思恩，“刺铎！”杨思恩看了一眼金牌，不由一声惊呼。
“此人你知道？”
杨思恩点点头，“此人是乙失钵的宝贝儿子，就是他一直率部骚扰丰州，也正是这个缘故，乙失钵只肯道歉，而不肯惩罚凶手，听说这个刺铎和他兄长夷男争夺薛延陀可汗继承人之位，兄弟关系很恶劣，这次你杀了他，恐怕乙失钵不会善罢甘休。”
杨元庆冷笑一声，“我知道，上次我在哈利湖还杀了他的次子薛乞罗，估计会新帐老帐一起算，我也正想和他算账呢！”
杨思恩愕然，“将军想和他算什么帐？”
“哈利湖，我差点死在他儿子薛乞罗手上，这次在我家自己的院子里，我又差点死在他儿子刺铎的手上，这个帐我会就这样算了吗？”
“可是薛延陀有十几万军队，很强大，这个帐恐怕不好算。”
“我知道！”
杨元庆笑了笑，不再提这件事，把话题转开了，“九原城那边，以后就交给你了。”
这是杨元庆一直在考虑之事，双城之间相距六十里，他不可能两边同时管辖，总要把它委托给一名副将，本来按一般惯例，虽然他是双城镇将，但具体镇守的副将却是由丰州总管鱼俱罗来任命，杨元庆可不想把九原城交给一个自己不了解的人，交给杨思恩他最为放心。
杨思恩大喜，他也想去九原城，却不知怎么开口，又害怕杨元庆已经想好人选，他提出后会碰钉子，没想到杨元庆真的让他去。
他抱拳道：“卑职不会让将军失望！”
“把刘简也带去，好好管住他的下半身。”
杨元庆微微一笑，便加快马速向城内奔去。
……
大利城原有驻兵一千人，在扩大为县后，驻兵人数就要和永丰县一致，增加到两千，另外，九原城也有一千驻兵。
另外隋王朝为了解决边疆军队的粮食，同时要巩固边疆防御，便从开皇十九年起，从关内的延、庆、原、宁、银、夏等州迁移一万户汉人到丰州，增加那里的人口，同时鼓励边军将家眷带到边塞安家，成为军户。
经过五六年的人口迁移，丰州的人口已经到了一万五千户，另外又有五千余户内附突厥人，使丰州的人口达到了两万户，十余万人，驻军一万人，按照隋王朝五到六户养一名士兵的标准，丰州民户的负担还是稍显沉重，隋王朝继而减免税赋，再加上丰州户均得田百亩，新耕之田归自有且三年免税等等有利措施的推出，丰州民众安居乐业，昔日荒凉的塞外明珠开始焕发了勃勃生机。
大利城在升格为大利县后，辖地急剧扩大，包括了大利和九原两城及其乌梁素海在内的方圆数百里，人口二千四百余户，还有近二千户内附突厥人，除了住在城内的一千余户外，很多汉人移民都是以村落形式分布在土地肥沃之处。
“思恩，城池好像还没有修好？”
进了城以后，杨元庆才发现城池并没有修好，外面城墙是像模像样了，可城内却是一片狼藉，堆满了散乱的石块、沙子和木材，内城墙只修了一半。
而且他发现一个干活的人都没有，内外城墙之间冷冷清清，杨元庆不由眉头一皱，问道：“因为是冬天的缘故吗？”
杨思恩点点头，“具体负责修城池之人叫宋孑然，是鱼帅手下的一名功曹，他十天前给工匠结完工钱便回五原县去了，眼看到年关，工匠们也各自回家，估计要开春后才会重新动工。”
杨元庆心中有些不悦，现在才十一月份，到明年开春，要到二月去了，就这么半拉子工程丢在这边，晾上四个月，城内凌乱不说，还会大大降低城池的防御能力。
杨思恩也无可奈何，修城之事不是他管，中间那些扯皮烦人之事他还没有告诉杨元庆。
“将军，我带你去看看县衙吧！那倒是修好了。”
杨元庆点点头，回头又吩咐胖鱼去安顿好自己的货物，他则跟着杨思恩向内城走去。
原来的大利城只有一道城墙，由于大利城是大隋王朝京城最北面的一座县，因此这次扩大城墙尽可能地考虑防御的需要，修建了两道城墙，一道外城墙和一道内城墙，两道城墙之间相距六十丈，中间通过一座狭长的吊桥相联，上城的通道只有在内城墙里，去外城墙必须先上内城，然后通过吊桥过去。
在县城功能的安排上，内外城之间的大片空地是商贸区，到时所有的商铺都集中在两城之间，军营也在这里，在两头，各有一座军营。
而内城主要是居民区，官衙、仓库等等都在内城，即使外城被攻破，内城依然有强大的防御功能。
内城也比原来扩大了两倍，原来只有两条大街，现在变成五条，两横三竖，两横叫做长安街和洛阳街，三竖则叫延州街、原州街和庆州街，这是移民最多的三个州。
县衙就位于长安街和庆州街的交街口上，是一座占地约十余亩的建筑群，不仅是县衙，同时也是丰州交市监衙门。
和所有内地官衙一样，后面部分便是主官的家，妞妞难以适应丰州的严寒，有些感冒了，杨元庆便命人把她和康巴斯的妻女带去后宅内休息。
他自己则带着几名官员走进了县衙，县衙内弥漫着桐油和松木混合的味道，看得出刚完工没有多久，大堂、二堂、三堂，以及六曹房、衙役房、县丞房、县尉房、主簿房等等，按一根中轴线分布，但和内地县衙不同的，进门后多了一个东院，那是是交市监的办公房。
交市监原来在灵州，丰州扩大后，朝廷便将交市监北移，又在五原县和大利县之间进行选择，最后杨广敲定把交市监放在大利县，这样一来，大隋和草原之间的官方贸易地便转到大利县。
交市监的职能有三个，一个是收商税，其次办理商引，再一个便是严查违禁品走私，大隋王朝和突厥之间并不是自由贸易，有很多商品严禁输往草原，如生铁、兵甲、粮食、金银等等，几乎都是战略物资，边疆严查走私以及偷运违禁品，一旦抓住，便是死罪。
之所以把交市监放在大利城的其中一个原因，就是大利县衙也要同时审批人员出入境。
边疆县衙不同于内地，不仅要管告状喊冤之类的琐事，维护治安之类的份内事务，另外还要审批人员的出入境，非隋朝人入境，以及外国人入隋朝都要在边疆官府进行申请，要进行严格审查，甚至还要担保，像玄奘去西天取经，以及鉴真去日本，其实都是以偷渡方式出境。
“将军，这县衙怎么就我们两人啊！”
杜如晦转了一圈，冷冷清清的县衙令他一脸苦笑，只有县令和县丞，这个县衙怎么转得起来，像管辖两千户以上，就算上中县，至少也要九十五名属官，现在可好，只有两人。
杨元庆拍拍他肩膀笑道：“别急，慢慢来，县尉姓王，会从延州调来，其他属官吏部不管，咱们明天就宣布公开考试招募，名字就叫做大利县考。”
第六章 阴山可汗
大隋地方官都是有两套班子，一套是朝廷吏部任命，主要是主官，像州官，便是刺史、司马、长史、录事参军事等待，而县里便是县令、县丞和县尉，这些主要官员都是朝廷吏部任命，而下属的诸多县吏则是县令自行辟置。
但就算自行辟置，也基本上是当地的名望士族推荐，用于县令笼络地方望族名门，而杨元庆说的公开考试招募，杜如晦闻所未闻，他有些愣住了。
“杨将军，这个有些不妥吧！”他迟疑着道。
“有什么不妥？”杨元庆笑问道。
“这个考试招吏好像没有先例，而且吏部那边知道了，可能会有微词。”
杨元庆能理解杜如晦的担忧，他一直在吏部做事，几百年的九品中正已经在他脑海中根深蒂固，他是无法理解公开考试的意义，杨元庆并不想强迫他接受，也不想惊世骇俗，如果是在内地，他也不想这样做，这样首先得罪的就是地方大族。
但大利城却可以这样做。
“杜县丞的担忧我理解，但大利县是新设之县，凭空而建，几乎所有县民都是外来移民，没有什么地方名流，也没有人会给我们推荐，如果不考试，你怎么知道张三能干、李四博学，总不能来一个人说他想当主簿，我就让他当吧！总有一个什么尺度，吏部那边，我想他们也能理解，再说，衙役我准备从军队中抽调，其实就是六曹主簿之类的佐官，最多也就十几人。”
说到这里，杨元庆的眼睛流露出一丝意味深长的笑意，“而且公开考试招募县吏，圣上也会很高兴。”
杜如晦本身也是一个务实能干之人，只是一些根深蒂固的观念他一时改不过来，杨元庆这一说，他便理解了。
“我明白了，我支持将军的想法，公开考试招募县吏。”
杨元庆点点头，“我会从军中调几个协助你，这件事由你全权负责。”
“由我负责？”
杜如晦这下真的愣住了，这可是县令的选吏大权，他居然交给自己，他有点感到头晕，但一转念他便明白了，杨元庆只是兼职县令，他是上镇将，更重要是军职，他没有时间和精力管这么多地方琐碎事情，估计这个县大部分杂事都会交给自己。
一念至此，杜如晦顿时精神振作起来，他本来对自己被分配到边疆苦寒之地就有点郁郁不乐，这时他忽然发现，大利县一切都是从空白开始，他完全可以按照自己学识和理念来治理这座新县，实现他胸