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柴德发书记的嗓音还是很响亮的，他与白县长刚刚从澳大利亚考察回来。尽管赵振涛市长没有领情，他们还是去了澳洲。在悉尼的那所大学里，柴德发竟然找到了孟瑶，他给孟瑶送钱的时候，孟瑶并没有接，只是留下了他送的一些衣服。此时的柴德发在大讲开发开放，他说咱盐化要借鸡下蛋，好好做好北龙港这篇大文章。我们要依附北龙港，搞开发建设。这次在澳洲与澳商米歇尔先生谈定了一个旅游项目，在盐化的西海滩搞一个娱乐场，其中有一种叫泥疗。人家就是冲着北龙港才愿意投资的。常委们除了齐少武副县长，都在表态祝贺鼓掌。盐化班子多年的习惯，常委会也好，常委扩大会也好，讨论什么事情一般都不会出现什么公开反对的局面。如果不触及自己的切身利益，委员们大多是随着一把手大唱赞歌，人云亦云地附和，就连白县长也常常是充当了柴德发的传声筒。一二把手这样团结的真是不多。
接触到富强公司卢国营行贿大案，雷娟就对盐化的班子进行了研究。柴德发有高焕章的靠山，而她了解到白县长也同样有着坚实的靠山，如今在北京的马天水部长就是他的老上级，马部长与省委潘书记和高焕章书记都是好朋友，白县长每年都要去上面跑动。白县长的性格并不是温和型的，不可能那么步调一致地跟着柴德发跑，疑点由此产生。按现今的体制，党政部门与政府部门很少有不闹矛盾的，书记管干部，县长抓经济，一个管人一个理财，人财物是权力的核心，实际工作中时时有磨擦和抵触。一二把手团结紧密的，大约有两种情形，一种是两人都正派脾气相投；另一种是两人有着共同的不可告人的利益。雷娟在盐化的实际考察里得出结论，柴德发与白县长的关系是属于后一种。这也是她紧紧不放卢国营的一个原因——楼上的常委会有了激烈的争论。这在盐化许多年来，是从没有过的。争论的人物是柴德发与齐少武。齐少武并没有反对柴德发的旅游新项目，而是反对在西海滩占地。西海滩是他近来主抓的养殖基地，还有盐场扩建项目。旅游占去一条子海滩，盐场扩建和养殖基地就会泡汤。柴德发很恼火地批评他：“你近来也太狂妄啦，不要以为你是赵市长的妹夫，就可以跟我柴德发叫板！”
齐少武对柴德发的霸道忍了很长时间了，因为他有了与赵振涛的那次谈话，底气就足了。他一心想调离盐化，等往后班子顺了，他再随时杀回马枪。他大声对柴德发吼：“你一手遮天，就不应该有个不同呼声吗？我是赵市长的妹夫怎么啦？他还没来北龙的时候，我就是赵家的姑爷啦！”他愤愤地站了起来。
白县长沉下了脸，训斥他说：“齐县长，你这是什么态度？你得容柴书记把话说完嘛！”
柴德发气得碰倒了茶杯里的水，白县长赶紧招呼秘书上来擦。柴德发胸脯起伏着说：“齐县长，我们应该开个生活会了。你近来的一些工作总是跟县委唱着对台戏！这怎么能搞好改革开放呢？”
齐少武不服气地说：“你少给我扣帽子！我要跟你说，近来我想将盐场扩大，就是为了迎接北龙港通航。通航后，盐场将是我们的聚宝盆！聚宝盆哪！”他正说着，政府办的裴秘书悄悄推门进来，说北龙港的熊大进副总指挥叫他听电话。白县长与柴德发对了一下眼色。齐少武知道熊大进找他没有好事，肯定是海港的防潮工程遇到麻烦了，蟹湾村的老百姓不让动祖坟。
他还就是猜准了，熊大进在电话里说：“听赵市长讲你在他面前立了军令状，答应他解决这个难题。你快来吧，工人们都停工啦！”齐少武马上想到眼前的处境，盐化是没他的立足之处了，到北龙港避难吧！
他满口答应着，回到常委会会议室，就向主持会议的柴德发请假说：“柴书记，刚才我说话可能有些激动，你别介意啊！”
柴德发没吭声，但当齐少武把熊大进的电话一说，他就把火气撒在熊大进的身上了：“这个熊总，怎么连一点规矩都不懂呢？这里开着常委会，不能请假！”
齐少武坚决地说：“工程遇到了麻烦，十分紧急，我必须马上去！”
柴德发气得拍了桌子：“不去！这盐化的事是归他管还是归我柴德发管？他不找我说，直接来调你，不是目中无人吗？”
齐少武故意气着柴德发说：“我的柴书记，眼下是非常时期，你就担待着点吧！你不让我去，那你去！”
柴德发没好气地说：“他熊大进高指挥我还远呢！”
齐少武冷笑了两声，扬长而去。柴德发知道齐少武的性格，他很会投机，干事也很稳妥，今天他既然敢站出来公开跟他闹，说明他已经找好了退路。
齐少武下楼的时候，看见了停在门口停车场的警车，可怎么也没有想到是来抓柴德发和白县长的。再过一个小时，柴德发和白县长就将走上新的不归路了，等待他们的将是历史和人民的审判。
齐少武乘车来到老蟹湾大河汉工地，看见一个他始料不及的场面。他没料到老坟地会引起这么大的风波，全村的老少几乎都来静坐了，黑压压地坐满了整个河坡。坟地旁的村人都默默地沉着脸，一个个的脑袋像茔地灯一样悬着，人的脸像海浪头似的一层层地叠着。让他惊讶的是，他的老支人赵老巩和妻子赵海英也坐在里面。赵老巩黑着老脸，梗着脖子使劲扭动肩上的脑袋，眼窝里禁不住挤出一片灼热的粘液。海英是什么时候搅进来的呢？再往路旁看，葛老太太的汽车也停在路边，葛老太太虽说没坐在坟地里，可她靠在汽车旁的虎视眈眈的样子，是不好惹的。连赵老巩也弄不明白，他怎么在这个问题上与葛老太太的屁股坐到一块来了呢？都是源于祖宗，各为各的祖宗。坟地是祖宗安歇的地方，那一满一满的土丘，是祖宗阴间的家。他们怕祖宗受到惊扰，不愿祖宗搬家。齐少武马上想到村人的感情，这里大多渔民是在风暴潮里死的，他们的尸骨沉埋进了大海，有的坟包里，只有一双鞋子或是一件别的物件。就拿岳父赵老巩祖上的坟来说吧，那两支逃荒过来的族人，全部饿死在芦苇荡里了，除了几根骨头就是那个太极斧。掘坟，他们能依吗？
齐少武愣了很久，等熊大进和黄国林两个副总指挥赶来的时候，他还没拿出一个下手的准主意。熊大进苦着脸说：“齐县长，你看怎么办哪？工程就停在这儿啦！”齐少武扭头往工地上看了看，头戴黄色安全帽的工人们，三五成群地吸烟说话，推土机和挖掘机都傻呆呆地晾在河坡上。齐少武没有马上表态，他知道过去常用的思想工作方法，已被熊大进他们用尽了。如果开刀不用麻药硬来，那样势必会造成很大的混乱，损坏党和政府的形象，酿成大规模的上访事件，那他还不如不管，赵振涛市长会责备他的。怎么办？他这时只有最后一招，就是把村支书者座子喊来，让他叫出赵老巩和赵海英。
老座子挪着胖身子走过来了，跟齐少武打着招呼。齐少武对他有恩，老座子的女儿中专毕业，就是齐少武给分配到县城的农村合作基金会了。齐少武一见老座子就大声骂开了：“你个支书是干啥吃的？连这点事都干不好，工程占坟地不是早就通知你了吗？怎么闹到这个地步？”
老座子为难地说：“开始，村里也不知道是连锅端哪，就没太在意，这回到现场一见，村里老少爷们就炸啦。我和熊副总指挥做了好久工作了，就是没人听啊！”
齐少武让老座子把赵老巩和赵海英叫过来，老座子就颠颠地去了。齐少武不敢与老岳父的眼神对接，他知道老人不得意他，可他眼下不会不给海英面子吧？
赵老巩还就是当众撅他，不但没动身，而且还狠狠地瞪了齐少武一眼，那眼神仿佛在说，你齐少武算个什么东西？赵海英还是蔫蔫地跟着老座子出来了。齐少武的一肚子火气全撒在妻子身上：“你不好好在家呆着，跑这儿凑什么热闹？”
赵海英讷讷地说：“是爹让来的！你们家祖坟要毁了你不动心哪？共产党也得要祖宗！”
齐少武没好气地吼：“谁说共产党不要祖宗啦？我是让你别在这儿添乱！你知道这条河多么重要吗？你知道北龙港在大哥心中的位置吗？爹那把年纪了，还情有可原。大哥要是知道你也跟着搅和，还不气死！你真是越活越糊涂啦！”
赵海英真被齐少武骂蔫了，哺哺地说：“你说咋办？”
齐少武说：“你先把爹给劝走，剩下的事就不用你管啦！”
赵海英想了想说：“爹不会走的！爹要求河道改道！”
齐少武扭头问熊大进：“熊总，这河道不能改道了吧？”
熊大进皱着眉头说：“是万万不可的！我们本来是想避开老坟地的，可是不能啊！测量好几次啦，改道的话，整个防潮的工程就会前功尽弃的！齐县长，就是因为涉及赵市长的老爹，我们才难办，这回可就看你的啦！”
齐少武又把头扭向赵海英：“你都听见啦？咱爹的想法是不可能实现的。赶紧回家去吧！”
赵海英过去是很怕男人的，上次齐少武和她闹离婚，还动手打了她，她都是处于劣势，自从大哥回了北龙，她的地位一下子就上来了，她不仅不怕齐少武了，而且有时还跟他耍个小性子。赵海英一甩手又回到静坐的队伍里去了。
赵海英的举动使齐少武很恼火，他走到熊大进跟前说：“熊总，我看这问题复杂啦！我搬不动老爷子，就等于束手无策！弄走了谁也白搭！你看还是找别人吧！”
熊大进哭丧着脸说：“齐县长，你可不能打退堂鼓啊！你这当地干部都为难，我们这外来人，就——”
齐少武想了想，这的确是他的一个机会。盐化那里是没有他的退路了，他听说，北龙港建成后，熊大进和一些人员就要到胡市长主持的黄连港了，而北龙港的管理者肯定是个空缺，这炮打响，他就会在北龙港树立起威信。赵振涛让他出马可能有这个意思吧？齐少武拍了拍熊大进的肩膀，笑笑说：“熊总，我试试，我试试——”他说着就朝坟地里的人群走去。
实在不行，齐少武就想来狠的，强制把人赶走，然后再想办法安抚百姓。他走到群众当中才明白，百姓不仅是不让迁坟，还有他们对新坟地不满意。齐少武开始点头哈腰，劝了这个劝那个，在人群里的不屑眼神里穿梭。哼哈不动，他就很没趣地悻悻而出，跟熊大进商量强硬的办法。熊大进心里也没底，忙给赵振涛市长打电话。可是就在熊大进打电话的时候，齐少武招呼着工人与乡政府派出所的警察，去驱赶静坐着的老百姓。
赵振涛刚刚接到了雷娟的电话，柴德发和白县长已被他们抓起来了。雷娟说她还真给了高书记面子，等他们开完了常委会才动的手。赵振涛让他们抓紧审案，尽管高书记不说话，可这两个人多年来用大量公款砸出来的关系，很快就该行动了，上上下下的说情网，会很快包围他赵振涛的。高书记住在医院里，火力基本上奔他来了，就很可能打乱建设的时间表。绝不能陷进去。
他放下电话后就有一种不祥的预感，那就是北龙港工地可能出麻烦。此时他对齐少武的下一步安排，在很短的时间内就有了新的变化。他本来是想让他到北龙港的工程里摔打锻炼，柴德发和白县长案发，盐化就空出了位子，