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在刘晔问及东海之事进展之时，陈群便将刚收到太史慈所上报之消息道出。
“水贼猖狂以久，这也与朝廷从未有过大规模成建机之水军有极大关系。 之前消息已然表明，这王通便是最早也是最为顽固的水贼一支，他若归顺倒反显出别有所图！今既有李、杨来投，则可充实数千入水军，分散编制后由其教授于我水军士兵舟船上作战经验，填补吾军空白之处，已能达到此次招安目的！那王通，便先任由他再逍遥些时日了！”
这一日正是八月五日，刘晔先听闻这个消息，再结合以袁绍正在集结大军，明显地将与公孙瓒决战，幽、冀一带已是重兵防守，他往来极为不便情况，整备水军，然后剿灭海贼，从此便以快船沿海行于两地，虽然由于需得绕路以及风向影响，行进速度比诸于快马会慢上许多，但是却胜在万无一失。
刘晔与袁绍迟早会对上，他来往于两地已不下四次，袁绍当然会得到这个情报，至于他最终会否想着特意设局将刘晔“请”到他面前，这就是两说之事。
刘晔不喜欢这种关系自身之紧要大事由得别人心意去行事，故而他会如此早作谋划。 利用建军水师，不仅可以扫平东海匪患，使得沿海驻守之兵员可以得到解脱，从此再多近万可用之兵；也可以用舟船往来于幽、徐，若能顺风以往，速度并不会比快马慢上多少；更可以为将来作打算，无论是决战于水师极利的东吴。 亦或是行于海外，一支精强地水军。 这才是决定一切的根本！
一举三得之事，也无怪乎刘晔会将重心偏于此事上，每日必问进度。
“今日大事已然议毕，诸卿若无进言，便可散去……”
刘晔见议事已到尾声，最紧要之事已经落定，对于其余诸多大小事务。 他却能以轻松的心态来面对。
一时间并无人进言，就在此时，众人以为应会结束议会之时——
“报！启禀州牧大人，有驿报传来，田、赵二位大人将所携民众暂且安置于沛国后，已带着五千军士到达郯县西门外！”
一位小校急匆匆入内，单膝跪下行礼大声如此禀报道。
“哦？子泰与子清可谓是劳苦功高，今诸公且随吾一道出城迎接罢！”
听闻田畴与赵明总算安全返回。 刘晔也是心中一喜，立时便起身如此说道。
众人对于这两位很早归于刘晔，并使洛阳一地固若金汤，缓缓恢复了一些都城旧有容貌的刘晔心腹也是极为好奇的，随刘晔一起出城迎接，以示亲近。 这并非是什么难堪之事，比于前时刘晔作出出城相迎吕布时他们中有不少人提出反对意见，这次便显得极整齐，众人一齐道：“谨从明公之命……”
刘晔的召集所有州府中有资格之人议事的时间是在早上，颇有些朝廷朝议风貌，而他出城迎接某人或某个队伍，这却是第三次。
最先是破掉袁术挑衅大军地赵云；然后便是名声极大，难以一言定论的温侯吕布；却不知此次过后，刘晔会否再来一次出城相迎？
……
“子泰、子清，汝二人因前时晔之一念。 便长留于洛阳。 尽心尽力下现今都未能娶妻成家，是受晔之牵累。 吾心甚感怀疚，今你二人总算平安归来，便先安驻于郯县，待得合适时机，便先成家而后吾再委你们重任。 如何？”
留军士于洛阳，实际上地作用并不大，这也是当时刘晔并未极其成熟，也未清楚地分析到“迎天子”虽然是必须要走之路，但却非是首先迎接，而后来能够成为幽州牧，并且顺利入主徐州之事，也非是他当时所能保证。
故而他自然认为正是这是着无甚大用的留人之事了。
“主公不必自疚，畴与子清却是经过这近四年时光，通过处理诸多事务，已能够为主公守于一郡之地而敢保其不失！非前时只知理论，空谈而不明实际所能比，此皆为主公留用之事而来也！”
刚出道时的田畴，也颇有些认为自身才学过人，必能胜任大用，所以很有些心高，能够以傲骨挺立于天子以及刘晔身前，得到他们的先后赏识。 但真正实践之时，他才发现治政之道中需得用心揣摩之处并不少，这才渐渐虚心地将刘晔离开前所交待需得注意关键之处仔细回想，并渐用渐用于实际，这才有后来的处事游刃有余……
所以，对于刘晔的这番话，他当然并不认为自己成家晚些对比于亲自历练会更加重要。
“我所可惜者，惟未能伴随于大哥左右，亲见大哥扫平公孙瓒，再败曹操，最终为幽、徐二州百姓谋得平安之幸事！至于成家之事，今能归来，便由得大哥安排便是！”
当然，赵明是没有什么“自由恋爱”的想法，对于自己终身大事他也看得很淡。 “好男儿志在四方”，如果说以前地赵明只想跟在刘晔身边作一位听其指令，冲锋陷阵的将军，那么现在经过了洛阳四年历练的赵明，他便也有着自领一军，独自主事作为主将的愿望，与此相比，成家之事也如田畴一般，并非极为重要……
“来来来！喝过接风酒，便留副将于城外立营，你二人却需得随我回城。 再以宴席好生待遇！”
既然二人自己都是一般想法，刘晔当然也不会纠缠于此事耿耿于怀，便如此洒脱说道。
以刘晔的身份，他出城之事，自然也带动了不少百姓地跟随拥护，这等人山人海场面虽然会让归来的田畴与赵明两个感到激动，却也会让气氛处于一种极为紧张的情势当中。 所以无论哪次亲迎，刘晔都会在一刻内便完成所有过程。 然后教其入城相待。
而在刘晔说完这话，田畴与赵明分明接过接风酒一饮而尽之时，四周地眼光同样落于他们身上。 其中有一道，特别的不同……
……
大宴宾客，个中细节不说，只言依着常例稍作休整后的田畴与赵明两人，便带着少数几个亲卫面见于刘晔。 以详述全部过程。
“主公早前便有预料于洛阳将发生大变，我等与杨奉将军矛盾将因粮食之事而激化，终至无法缓和地步。 可惜属下却妄自认为，若能使得对方施行军屯之法，则可免去此等纠葛，实在是愧对于主公！”
主要决定此事的是田畴，当然也就是由他详说悔过之意，无论他们是怎样熟悉刘晔地宽宏大量。 依着规矩，这等话却是需得讲过的。
“此时并无外人在场，我之性情如何你们也能够清楚，当然不会在此事上怪罪你等！”
由于顾及到两人颜面以及为宽二人之心，为他们作些开导，故而刘晔只带着胡六和郭淮在书房中会见于二人。 对于他们入内还带着一名看似年纪约在十五六岁地亲卫。 刘晔认为这是他们有些东西却是需得亲卫代劳，故而也未往心里去。 接下来，他便进入正题而缓缓开解道：
“确如先时吾派使者孙乾回报之问，汝等留于洛阳，保持天子之独立性，不使任何心思各异的诸侯能够名义上‘扶天子’，实际上却是‘挟天子以令诸侯’，只待幽、徐二州大事稳定，吾已有足够自信能面对一切挑战之时再去迎奉天子，最终得兴汉室。 若事情真能依此发展。 确实可以减少诸多变数。 或许便可使得天下一统过程加快许多……”
最后一句刘晔用了“或许”，原因也很简单——
大小诸侯军阀混战之时。 由于需得抢地盘以及钱粮，征兵员充实实力，故而百姓在这个时候是最为苦难的，人口锐减除去疾病原因，因战而闹饥荒，或战死者百姓就是人口下降最快的时候！
汉灵帝时候，大汉依旧有五千六百万人口，但十年过后，因为黄巾之乱以及各地军阀割据混战，现今大汉所余人口，只怕至多不过三千万！
几乎减少一半，这是何等惊人速度？！
实际上，若是稳定的两方或者三方诸侯相争，能使得除去交战之地的大部份百姓得到安全休养生息机会，若不遇上大规模的瘟疫以及旱水灾害，仅是连续地战争，依着比例算下，人口并不会减少太多！而寻机求得决战，最终可以直接击破对方势力，对于天下一统的进程而言，是极为有效的！
对于下现今天下大小军阀诸侯共有几十处，就是混战便使得百姓或直接或间接受害，人口锐减情况。 先征服于各地，使得天下成为统一势力之争便显得极为重要！
刘晔选择地与曹操联盟，并约以共分河北、河南，以及关中西凉之地，就是出于这个考虑。 而看似这个协议最终得利极大地是曹操，但精明之人稍作思索探查便会清楚知晓一点——
除了半部并州之地外，若是击败了袁绍，刘晔便完全据有了袁绍的冀州以及青州地盘！若得这两处，则幽、徐二州可联成一片，有太行山脉之利隔断于并州，再有黄河之险可以守备，最后在徐州布以轻骑可以迅速支援，刘晔便处于进可攻，退可守地形势当中。
而盟议中曹操将得到的许多地盘：豫州本就是他若有决心，可以轻松据得，洛阳只是小地，经过刘晔再行迁民之事，已只有五万余百姓在此，关中以及西凉更是马腾、韩遂以及李催、郭汜地十数万大军所占据。
他地地盘是需要去亲自打下来，而非与刘晔联合共攻于袁绍之地。 究竟是谁吃亏一些，想必很多人到此时已有明确答案了吧？
刘晔与曹操的盟议，便是在他想着尽早使得北方大部份地区结束争战，使百姓能在他的治下早些休养生息，以及实际得利上将地盘连成一片这些考虑下所作出的。
刘晔的这些想法，曹操便算是再精明，也不可能完全吃透。 当然。 曹操如此精明之人，也不会作亏本地买卖。 只以短时利益而言，冀、青二州现今人口逃于外者极多，袁绍治下总共也仅有两百五十万左右百姓，这还得算上并州以及部份有户籍可查的黑山黄巾……
如若再经大战，这个数字极有可能再降，最终若是仅余百万之数，也并不奇怪。 如此一算。 自然是刘晔在既得利益上，是亏得很多地。
而曹操拿下豫州以及半部并州，这都算极为轻松之事，再将混战不休的西凉军阀们收拾掉，有盟议在手，在他未能扫平此处时，却也能得到刘晔地支持，这般算计下来。 曹操又怎有不应之理？
别人想像不到的，正是刘晔一直以来摆在明面上的与民生息政策，当有一个适当的大环境时，最终能为刘晔带来什么……
“十年生聚，十年教训”这是春秋末时越王勾践“三千越甲可吞吴”中的典故，那么究竟在三国时代。 正常情况下的人口增长速度又是怎样地呢？
除去医疗问题造成地婴孩死亡，若政府未行鼓励支持生育政策，总人口将以每年千分之三速度增长。 若能由政府支持，再完善医疗制度，人口增长率达到百分之一并非是难事！
这些数字，都是刘晔经过实际的数字比较所计算得出，若他能得到袁绍冀、青二州，再将辽东公孙度平复，则治下人口将达到将近七百万地庞大数字，以如此之多的人口基数。 再有屯田制的保证粮食这最为重要的。 可以用来施行任何政策的基础物资。
到那时再给刘晔五到十年时间，辅以适宜政策。 他将拥有何等实力，只需稍作计算便可知晓。 何况这个优势更会因为粮食的充足保障长久实行下去而愈来愈明显！
再将问题回到现今刘晔与田畴、赵明地谈话上来，他的这些详细考虑、长远谋划自然只是心中有数，却不能操之过急