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谁说男儿不流泪，只是未到伤心时！
直到此时，众人才觉松了口气，气氛也渐渐活跃起来。
牧场文臣武将经过几昼夜讨论，制定出了一套全新制度。
牧场军政大权集中在场主府，场主府下设军务处、政务处和监察处。赵岐老人负责政务处，八部将之首侯选负责军务处，军师贾诩负责监察处。
赵岐老人、贾诩借鉴大汉律、大秦律制定了一套飞马牧场律法，因他们地处西凉，便称之为《西凉律》，《西凉律》包含了军法、民法、税法等。
军法包括七禁令五十四斩、二十级军功制。
《西凉律》明文规定不论是汉民、胡人、羌民还是其他民族一视同仁，这条规定立即受到了占牧场人数一半左右的羌民、胡民热烈欢迎。
《西凉律》介于大秦律与大汉律之间，比起大秦律来要宽松许多，但比大汉律又要严苛许多，皇甫剑觉得一种宽松适度的律法既能调动起民众的积极性，又能很好的约束他们的行为。
《西凉律》颁布后，牧场有了自己的法律依据。飞马牧场由原本只是一个松散的军事组织逐渐转变成为一个严密的军事集团。
重组后的八部众：
八部众之一骁骑部：部将八部将之首“白面疯虎”侯选，部众着铁盔、黑色鱼鳞甲，主战兵器长矛、环首刀，远战武器轻弩，一面小型铁盾。
八部众之二重骑部：部将八部将之二“铁塔”程银，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战兵器狼牙棒，战马着马铠。
八部众之三飞骑部：部将八部将之三“不凡先生”杨秋，部众着铁盔、皮甲，主战兵器环首刀，远程武器强弓，一面小型铁盾。
八部众之四重步部：部将八部将之四“门神”李堪，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战武器长刀，带开口巨盾。
八部众之五长矛部：部将八部将之五“雷子”张横，部众着戴面罩铁盔、重甲，主战兵器二丈一的特制长矛、战刀，每人配备二十支三尺长木柄铁尖短矛。
八部众之六强弩部：部将八部将之六“弓神”梁兴，部众着轻甲，配备六石蹶张驽，近战兵器轻型战刀。
八部众之七神弓部：部将八部将之七“黑子”成宜，部众由百步穿杨的神弓手组成。
八部众之八强弓部：部将八部将之八“千手童子”马玩，部众着轻甲，武器清一色强弓、战刀。
新组建的八部众是皇甫剑在原来的基础参照后世诸兵种的特点组建。其中重骑部、重步部、长矛部、强弩部受牧场条件限制每部五百人，神弓部因要求太高目前只有十人，其余各部定编一千人。
重步部的巨盾开口正可卡放长矛部的长矛，必要时两部配合可以组成移动拒马，是对抗骑兵的杀手锏。
重骑部马铠、狼牙棒，长矛部二丈一尺长的特制长矛都需要重新打造，目前都只是草创阶段。其他各部老将军皇甫规留下来的家底还可以勉强组建。
除了重组八部众外，皇甫剑还任命李文侯组建了一千人的后勤部，亲卫营也扩编到千人的编制。
第二卷 飞马牧场 第二十一章 铁矿！煤矿！
“少主，一下子征召五千多青壮，牧场里的人力肯定不够，属下肯请少主同意在谷外召收一部分？”看到军队一下扩充了几倍，负责政务的赵岐老爷子有点头痛，他拿不出这么多人啊？况且牧场本身也需要人来经营。
“诸位有何高见？”皇甫剑问厅中众人。
“属下有一策，可助少主解决这个问题。”这个时候站在下首的贾诩贾文和开口了，他现在是牧场的大军师，在牧场中地位超然。但他毕竟资历尚浅，要想真正得到大家的认可，还需证明自己的能力。
“文和先生有何良策，不妨道来，让大家都听听。”皇甫剑见贾诩开口，心中有数，微微一笑道。此时正是贾诩展示才华，建立威信之时。
“诸位请看，陇山周围五百里之地有大大小小的势力十几个，他们的存在不仅影响到飞马牧场的安全，还限制了飞马牧场的发展。”贾诩第一次在众人面前露出了狰狞獠牙。
“不愧是军师大人，有气魄！收复这些势力不仅能得到大量兵源，陇山这五百里之地也会成为我飞马牧场囊中之物！”“白面疯虎”侯选可不是只有在战场的勇武，他的战略眼光也一样狠毒，心思一样深远。
贾诩投向侯选一个感激的眼神，继续说道：“陇山周围五百里之地，山势险要，沟壑纵横，是个三不管地带。我飞马牧场刚刚组建新军，拿这些大小势力开刀，既可以达到练兵的目的，又能将这周边五百里之地掌控在手，成为这一方霸主！”
厅中众人听完贾诩一席话，一个个倒吸了口凉气，这军师看起来白面生，心思却是这般大，手段却是这么狠。真是宁可得罪小人也不能得罪生，以后可得担心着点了。
“大家可有不同想法？”皇甫剑心中已有断定，看着众人，淡淡地问道。
“陇山境内的大小势力已盘踞数十年，大家一直相安无事，我们出兵攻伐他们怕是师出无名，而有失道义！”赵岐老人骨子里是个儒生，受礼教影响较深，他认为贾诩的这种做法会将少主引邪路，所以他站了出来竭力反对。
“道义，什么是道义！当日飞云寨偷袭我们牧场时可讲道义！跟士匪讲道义，那是在扯淡，某家就知道拳头大就是道义！”没等赵岐说完，“雷子”张横就叫嚷开来。可他粗人一个，嗓门太大，像是打雷一样，大厅里众人一个个面露苦态。
厅里众人争论开来，只有赵岐老人坚持反对，华雄、八部将等武将一个个是摩拳擦掌，极力赞同。两边各抒已见，争论不休，赵岐老人一人哪能招架得住这些人七嘴八舌，气得浑身哆嗦。
“咳！”皇甫剑见状，怕老人被气坏了。忙轻咳一声，手指轻击案面，众人才静了下来。
“飞马牧场只有一线天峡谷一道出口，虽然易守难攻，但这既是优势也是最大弊端。赵爷爷想过没有，当日飞云寨马贼如果不强攻关隘，而是派一支人马守住一线天峡谷出口，再配以弓弩、干柴等易燃之物，我们还能怎么办？”皇甫剑说地很平淡，他的声音不大，语气也很平实。
但众人一听，顿时色变，赵岐老人更是惊出了一身冷汗。要真是那样，飞马牧场众人除了等死外还真别无他法！
“飞马牧场已不再是以前那样默默无闻，想打牧场主意的人更不在少数，这一次是飞云寨，下一次又不知来什么帮。所以我们不能再像以前那样，只知固守谷中。我们要发展，要壮大，就必须主动出击，扫平一切挡路之敌！”
“我们越强大也就越安全！道义是什么，本少爷只相信自己的实力？更何况这些山贼、土匪平时就没少干坏事，我们这是替天行道！”
“卧榻之铡岂容他人鼾睡，各部抓紧时间，加强训练，轮番出击，陇山这五百里之地，本少爷要定了！本少爷不仅要你们打出一片地盘来，更要你们打出一支强军来！精兵强将是打出来的，而不是练出来的，本少爷要的是精兵强将，明白吗？！”
皇甫剑像头初生虎犊，虎目含威，虎视当场！
“老朽明白了，老朽全力支持少爷！”赵岐老人颤声说道。少爷大了，再不是以前的少爷了，老人心中感叹。
八部将个个喜眉头，再也不用整天捂在这谷中等着发酶了，就是李文侯也是异常兴奋，自己的后勤部也有了用武之地。只有亲卫统领华雄很郁闷地站在一边，闷闷不乐，每次打仗都没有他的份，他能高兴吗？
自古以来又有哪个将军不好战，哪个将军不喜欢刀光剑影，哪个将军不喜欢战阵厮杀的呢？
“华雄将军是不是也很手痒啊？”皇甫剑见华雄一付苦大仇深的样子，笑着调侃道。
“末将想，亲卫营也是需要经过血与火的考验，才能成为真正的精锐！”华雄一脸渴望地看着皇甫剑，嗫嗫地说道。
“准了，亲卫营也参加本次清剿行动！华将军可不要陨了亲卫营的威风！”
“谢少主成全！”华雄像是捡到了宝，兴奋得就差点没就地打滚了。
“哈哈哈！”皇甫剑见到巨汉华雄一付活宝样子，忍不住大乐起来。
就在这时，解忧公主带了一个人进来，还递给皇甫剑一卷竹简。
自从皇甫剑接管飞马牧场后，解忧公主除了照顾他的起居外还承担起许多内务，就像现代的秘一样。有了心灵手巧的解忧公主相助，皇甫剑轻松了不少，他也乐得做个甩手掌柜。
“启禀少主，属下等人在飞云寨后山发现了一处露天铁矿、一处露天煤矿和一个巨大的藏宝洞。藏宝洞里除了有大量开采出来的铁矿石和煤石外，还有大量金银财宝，大量粮草！具体数字都记录在简，请少主过目。”解忧公主带进来的是飞马牧场驻扎在飞云寨的一个小头领。
“铁矿！煤矿！飞云寨有铁矿、煤矿！此话当真？”皇甫剑那颗淡漠的心在听到铁矿、煤矿时，不由剧烈颤动起来，有了这两样东西，组建八部众就简单多了。
“此事千真万确！属下断不敢欺瞒少主！”
“真是天助我矣！”皇甫剑一拍案几站了起来，兴奋地吼道。
皇甫剑此时的样子比起刚刚华雄的表情也相差不大。
第二卷 飞马牧场 第二十二章 殇
待皇甫剑看完手中竹简，刚平复下来的心又剧烈跳动起来，还是狂跳那种，比刚才听到探报说发现了铁矿、煤矿还让他激动！一双眼睛睁得园园的！眼珠都差点掉了下来！
“金一万斤，银两万斤，铜五万斤，钱五千万贯，粮食十万石，铁矿石三十万斤，煤一堆，名贵珍藏若干。”凉州贫困，几年的财赋加起也没有这么多，这次可真是撞到宝了。
“天啦！发达了！”皇甫剑忍不住“嘿嘿”直乐，象弹簧一样从案几蹦了起来，深深地狂喘几口气，久久不能平静。
“失态了！让大家见笑！”不知过了多久，皇甫剑才平复了呼吸，当他看到厅中众人一个个目瞪口呆地看着他时，不好意思地谦然一笑。
皇甫剑没有说什么，只是将手中竹简递到赵岐老人手。赵岐老人还没看完就直接呆滞在那里，花白长须直抖，嘴里不停地喃喃自语：“天啦！这么多粮草，这么多金银，这么多铁矿石，老朽要将它们放在哪里是好啊！”
厅中的众多武将听了直接无语！就是李文侯也不知道飞云寨还藏有这么多宝藏，他一脸呆滞地站在那里，心里像是打翻了百味瓶！
此时皇甫剑已冷静了下来，心里盘算了一下，飞马牧场有了这笔财富，有了铁矿、煤矿，很多他以前想做却做不到的事，现在都可以开始了。
“赵爷爷现正值春荒之际，西凉一带流民遍野，请您即刻安排人手，广收流民。安置他们在飞马牧场控制范围内，开荒屯垦，放马牧羊，本少爷要将飞马牧场控制区域建成西凉最大的产粮区和最大的牧场！”皇甫剑眼中带着股决然，打断了还在臆想的赵岐老人。
“老朽遵命！”赵岐老人从呆滞中惊醒过来，慌忙领命。
飞马牧场周围五百里之地，崇山峻岭，沟壑纵横，是个鼎鼎有名的马贼窝，官府是自顾不暇，也不会闲着没事去管这种鸡不生蛋，鸟不拉屎的地方。但这里地处陇山之中，多是些丘陵山地，水源丰富，是西凉少有的适合农耕之所，有几处更是天然的优良牧场，只是不为外人所道，实是块风水宝地。
“文和先生也要帮我办几件事，第一，购进