朱元璋传 吴晗著-第13章

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策，只要土司肯听话，军政大事全凭其定夺。在内地　　
则取积极的同化政策，　如派流官协同治理，　开设官　　
路驿道，选拔土族子弟到国子监读书，如此潜移默化，　　
·99·　　
逐步将其改建为朝廷直接治理的州县。　　
治理西北羌族等少数民族也有两种办法：一是用　　
其酋长为卫所长官，世代承袭；一种因其土俗，建设　　
寺院并赐与蕃僧封号，利用宗教来统治边民。羌族力　　
量分化，兵力分散，西边的国防就可高枕无忧了。现　　
在的西藏和西康当时都是喇嘛教中心，僧侣兼管政事，　　
明廷仍袭元制，封其长老为国师法王，令其抚安蕃民，　　
定期朝贡。为了永图入贡和通商利益，就得世代保持　　
袭官和受封的权利，因此僧侣法王都表现得服服贴贴，　　
尊奉朝廷。明朝三百年，西部羌族大体平静，没有发　　
生什么大的变乱。　　
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二　改组军队　扼守长城固国防　　
洪武二十年，随着辽东平定，江山一统；同时，　　
对少数民族的分化治理也取得一定成效。国泰民安，　　
似乎可以高枕无忧了！然而，由于帝国规模的扩大，　　
军事形势的发展，国防和国都问题也就愈显突出。　　
基于自然环境的限制，从辽东到广东，沿海几千　　
里的海岸线的暴露，时时都处于被倭寇侵掠的危险境　　
地；长城以外是蒙古的势力，元帝北走沙漠，仍有强　　
大军力，如不在险要处屯兵，则铁骑奔驰，黄河以北　　
便不可守。可是若把边塞重兵军权托付诸将，又怕尾　　
大不掉，拥兵自重，造成藩镇割据，如以重兵直隶中　　
央，则国都必须扼驻国防前线，才能收统辖指挥的功　　
效。东南是全国的经济中心，北方又必然是全国的军　　
事中心。国都如建设在东南，依附经济中心，则北边　　
空虚，无法堵住蒙古人的入侵；若建在北方与军事中　　
心合一，则粮食军需仍需靠东南大量供给，劳民伤财，　　
极不划算。　　
能不能找到一种两全其美的方法呢？通过对历史　　
的比较借鉴，朱元璋找到了一个确实可行的折衷办法：　　
建都于东南财富之区，封子弟于北边国防据点和全国　　
军略重地。以此确保江山永固，社稷安定。　　
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明初定都应天，主要是经济原因。第一是江浙富　　
庶，“财富出于东南，　而金陵为其会”。　第二是吴王　　
时代所奠定的宫阙，不忍放弃；若忍痛割爱，必然又　　
是一番劳费。第三是从属将士大都是江淮子弟，不愿　　
离乡别土。洪武元年攻取汴梁后，朱元璋曾亲往视察，　　
觉其虽位置适中，但无险可守，四面受敌，还不如应　　
天。但为了西北的军事进攻，必须有一个军饷和军力　　
的补充基地，遂仿古代两京制，八月以应天为南京，　　
开封（汴梁）为北京。　　
次年八月陕西平定，北方全入版图，形势改变，　　
帝都问题再度提出。朱元璋力排众议：据南京形胜之　　
地，虎踞龙盘，足以立国。且临濠前临长江后倚淮水，　　
地势险要，运输方便。遂决定以临濠为中都，动兵修　　
筑城池宫阙，从洪武二年九月到八年四月，经刘基坚　　
决反对，才不得不放弃了建都的打算。洪武十一年才　　
改南京为京师，正式定都。　　
京都虽然确定，朱元璋并未放弃迁都西北的雄心，　　
选定的地点仍是长安和洛阳。洪武二十四年八月，特　　
派皇子巡视西北，比较两地形胜。太子回朝后，晋献　　
陕西地图，提出自己的意见主张。不料第二年四月，　　
太子薨逝，　迁都大事遂至搁浅。　这时朱元璋已６５　　
岁，从此不再轻谈迁都之事。　　
分封诸王的制度，决定于洪武二年的四月初颁发　　
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《皇明祖训》的时候。三年四月封皇二子到十子为亲　　
王。但是亲王就藩，实际在洪武十一年定鼎京师之后，　　
第二子秦王建国西安，　三子晋王建国太原；　十三年，　　
四子燕王建国北平；十四年五子周王建国开封，六子　　
楚王出藩武昌？？以后其他幼王逐一成年，先后就国，　　
星罗棋布，分驻全国各军事要地，形成了可靠坚实的　　
国防网络。　　
就军事形势而论，诸王国的建立可划为前方线和　　
后方线。第一线意在防止蒙古入侵，凭藉天然险要，　　
沿长城线散布，建立军事据点，有塞王之称。前线又　　
可分外内二线：外线东度榆关，跨辽东，南制朝鲜，　　
北联开原，控扼东北诸夷，以广宁为中心，建辽国；　　
经渔阳庐龙，出喜峰口，切断蒙古南侵之路，以大宁　　
为中心，建宁国；北平天险为元朝故都，建燕国；出　　
居庸，敝雁门，以谷王驻宣府，代王驻大同；逾河而　　
西，北保宁夏，倚贺兰山，以庆王守宁夏；又西控河　　
西走廓，扃嘉峪，护西域诸国，建肃国。从开原到瓜　　
州，联成一气。内线为太原的晋国和西安的秦国。后　　
方诸名城则有开封周王，武昌楚王，青州齐王，长沙　　
潭王，兖州鲁王，成都蜀王，荆州湘王等。　　
诸王允许在封地建立王府，设置官属。亲王仅比　　
皇帝低一等，公侯大臣都得俯首称臣，不得均礼；但　　
没有土地，不得干预民政。官府以外，悉归朝廷管治。　　
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年俸一万石。有设置护卫的特权，少者３０００人，　　
多者达９０００人。平时守镇兵由常选指挥统领，护　　
卫兵从王调度；遇有军情危急时，并皆从王调度。然　　
而守镇兵的调发，除御宝文书外，还必需藩王令旨，　　
二者缺一不可。这里，亲王实际成了地方守军的监视　　
人，是皇帝在地方的军权代表，严防地方守军轻举妄　　
动犯上作乱。塞王每年秋天都要勒兵巡边，把蒙古部　　
族赶得远远的，叫肃清沙漠。尤以晋燕二王多次将兵　　
出塞，筑城屯田，屡立战功。　　
南征北伐，江山一统，靠的是军队；巩固国防，　　
江山永固，还得要靠军队。军队是立国之本，是皇权　　
利益的根本保证。朱元璋非常重视军队的建设，建立　　
健全了一整套完整的军事制度。　　
朱元璋在攻克集庆以后，与刘基一起研究比较了　　
古代各种军事制度的优劣，确立了民军一体的卫所制。　　
朱元璋的兵力来源有四种：一是从征人员，即郭　　
子兴旧部；一是归降的士兵；一是因罪被贬的谪军，　　
也叫恩军；一是垛集，也叫征兵，即按人口比例，五　　
丁或三丁出一军。为了维持兵员的稳定，军人都是世　　
袭的。　　
军人有特殊的社会身份，有与户籍匠籍相平行的　　
军籍隶属于兵部。民有一丁为军，可优免一丁徭役以　　
为优恤。军士到卫所报到时，由家族治装。日常生活　　
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概由政府就屯粮支给，按月发放。马军月米二石，步　　
军总旗为一石五斗，小旗一石二斗，步军一石。恩军　　
家四口以上一石，三口以下六斗，无家口的四斗，衣　　
服岁给等都由政府供给。　　
军队组织为卫所两级：大致以５６００人为卫，　　
设卫指挥使。卫辖５个千户所，每所１１２０人，设　　
千户长。每千户所设１０个百户所，每所１２０人，　　
设百户长。百户下有总旗二，小旗十；总旗领小旗五，　　
小旗领军十人。卫所依地理军事险要而设；小据点设　　
所，关联几个据点设卫，聚合一个军区的若干卫所设　　
立都指挥使司，为军区最高军事机构，长管为都指挥　　
使。洪武二十五年，全国共有１７个都指挥使司，内　　
外卫３２９个，守御千户所６５个。全国１７个都指　　
挥使司又分别隶属于五军都督府。　　
军需粮饷大部靠屯垦自给。先在边区开展，后普　　
及到内地卫所。以每军受田５０亩为一分，由官府供　　
给耕牛、农具。一般开头免纳税租，到地熟以后每亩　　
收税一斗。规定边地守军七分屯种三分守备，内地八　　
分屯种二分守备。　　
除军屯外，也有商屯，这主要是为了减轻边地守　　
军的粮食供给和运输压力。开始是让商人运粮到边地，　　
拿到收据再到政府领到等价的盐，允许自由贩卖，获　　
取重利，也叫开中法。后来商人们干脆雇人在边地屯　　
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垦，供给军队粮食，然后换取政府的食盐。这样一来，　　
既解决了军粮所需，增加了政府收入，繁荣了边区经　　
济；商人又减少了几倍的运输费用，获利更丰，对整　　
个国民经济的发展起到了积极的作用。　　
军队统率权归五军都督府，军令则由兵部号令。　　
平时，军人在卫所屯粮练兵，战时动员令一下，各地　　
卫所集合为军，由都督府指派官员充任统军总兵官，　　
统带出征。战事结束，军士立即复员到原来卫所，将　　
军要交回印绶，仍回原任。将不专军，军无私将。唐　　
宋以来的藩镇大将拥兵割据的弊端得到有效防治。　　
朱元璋对于战争进行往往都要进行具体指导，诸　　
军统帅只能在一些细枝末节上灵活处置，大的原则一　　
般是不容改变的。如吴元年四月八日给徐达的手令，　　
在处分军事正文之后，又说　：“我的见识只是如此，　　
你每见得高处强处便当处，随着你的意见行着，休执　　
着我的言语，恐怕见不到处，想难行事　。”怕将帅束　　
缚手脚，也同时给予一些鼓励，不要拘泥于教条，须　　
审势度时，灵活处置。　　
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三　严酷训导　官僚新成国子监　　
朱元璋依靠强大的军事力量统一全国平定天下，　　
但是要治理统治这个国家，需要一大批治国安邦的人　　
才和各级政府官僚。从朝廷到地方，从部院到州县，　　
少说也要十几万人，白手起家的朱元璋，去哪里寻找　　
这么些忠实于新王朝，愿意赤胆忠心为新政权鞠躬尽　　
瘁的服务文人呢？　　
至于元朝的旧官吏，非贪即奸，干净的没几个。　　
有能力有眼光的早来投效了，剩下的不是老朽不堪，　　
就是隐迹不露。用不了也不能用。　　
还有一些做过官的读书人，他们大部分对元朝怀　　
有旧情，对新政权患得患失，又以为“两河兵合尽红　　
巾，岂有桃源可避秦？马上短衣多楚客，城中高髻半　　
淮人”；加上严酷的法律，　稍有差失，即自取其辱，　　
不是不得已，又谁敢做官？　　
任用地主做官，亦称举荐。有富户耆民孝弟力田　　
税户人才等，有一出来就做朝廷和地方大官的，最多　　
一次达３７００多人。但是，这还远远不够，再说这　　
些地主官僚的行为思想，也不完全符合新朝的要求。　　
千思万想，倒不如自我培养大量忠实的新兴的官　　
僚人才。于是国子监应运而生。　　
·107·　　
国子监的教职员，从祭酒司业博士助教学正到监　　
丞。都是朝廷命官，任免出于吏部。政治和教育一体，　　
官僚和师儒合一。祭酒虽是衙门校长，只起严立规矩，　　
表率属官的作用，并无任免教官的权利。监丞品位虽　　
低，却参领监事，凡教官怠于师训，生员有戾规矩，　　
课业不精，并从纠举。学校办公处叫绳愆厅，特备有　　
行刑红凳二条，　拨有直厅皂隶二名，专事“教刑”。　　
监丞立有集愆册一本，各堂生员敢有不遵学规，即便　　
究治。初犯记录，再犯打篦五下，三犯打篦十下，四　　
犯发遣安置。监丞