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接着叶开又问道，“你现在正在哪里？”
“我已经坐在车上，准备赶赴徐陵县了，打算先把警察系统动员起来，看看是否能够做点儿什么事情。”邓金友表示道。
“老邓你做得很好，你先行一步，我安排好这边儿的工作，随后就到。”叶开听了，立刻回应道。
接着叶开想到了什么，又补充了一句，“不要急，路上一定注意安全！”
“谢谢叶市长关心，我会注意的。”邓金友听了，心里面还是很高兴的，叶开对人其实比较和气，只要你不是跟他对着干，他还是很好打交道的。
此时通过跟叶开的一段儿时间的接触，邓金友也发现叶开比以前的市长孟昭强多了，而且跟着人家，前景一片光明，据说这位叶代市长可是来自京城的大人物后代，正宗的红三代。
若非如此，当初省委组织部的刘一山部长，也不会就把他们两个人，托付给了叶开，无非就是因为叶开势力够大，能够罩得住他们。
叶开放下了电话之后，一看表，才凌晨四点多钟。
他穿上衣服，推开窗户看了看，就发现外面依然在下着雨，而且雨势丝毫没有变小的迹象。
照这个样子下去，不要说山区了，就算是东山市区这边儿，要讨不了好处去。
叶开喝了杯水，然后就走到院子里面，果然发现院子里面的积水虽然消散的比较快，可是院子门口的积水就有淹没脚掌的深度。
按照这个样子来估算，街道上的积水应该能够淹没脚脖子了。
“唉，又是一场考验城市泄洪能力的战斗！”叶开看到了这个情景之后，就不由得挠了挠头。
凡是内涝的水患，都是降雨量和排洪、泄洪能力不对称造成的。
任何一个城市，或乡村发生内涝，概括起来，都离不开两个方面，无非就是排洪系统受阻，或者泄洪系统受阻而造成的祸害。
所谓排洪是指地表排水能力，不论城市或乡村，地表水排不出去，都会发生内涝。
过去东山市区的排洪能力之所以强，是因为居民区都建在高处，大街小巷都没有积水，都没有低洼地带。如遇大暴雨，也能够保证没有家门进水和发生内涝的水患现象。
但是随着旧城改造，东山市的城市格局也随改造而变化，市区的位置也迁移了，凡是降雨量稍大点，就频频发生内涝，最典型的洼地。
这也是因为城建部门在设计的时候，过分追求城市美观的设计理念，往往忽略了城市的排洪能力。
而泄洪则是指地下水道容载与泄放能力，以及泄放的距离。
东山市的泄洪地下水道设计能力要小得多，顶多就能够应付三年一遇的暴雨，若是雨势过大过急，或者持续时间过久，就应付不过来了，那么地下通道的雨水就会溢出来，跑到了街面上，形成更麻烦的问题。
事实上，现在不仅仅是东山市存在这样的问题，全国各大中小城市当中，都普遍存在这样的问题。
造成这种情况的原因，其实也很简单，地面以上的建筑，那是政绩工程，大家都看得到的，建得越多，就越能够说明你们的工作做得好，但是排水系统是在地面以下的，这东西哪个领导愿意去看？
况且大部分的地下管网都是看不到的，领导们也不会钻进下水道井里面，去看这个工作是不是做得扎实。
就目前而言，还真没有能够做到这一步的高层领导。
上行而下效，大家自然都对建设地下排水管网没有多大的兴趣了，这东西耗费资金巨大不说，还达不到宣扬自己政绩的目的，属于是出力不讨好的工作。
再说了，暴雨一年当中也未必就能够遇到几次，过去了也就过去了，只要不死人，就没有大问题，冲毁了房子可以重建，于数额庞大的建设地下排水工程的投入相比，那只能说是毛毛雨，所以大家对于这个问题，是选择性无视的。
叶开站在门外看了一会儿，看到雨水顺着街道向低洼的地方流过去，心里面就有点儿走神儿。
虽然他有心将东山市的底下排水工程给重新改造，可是想到要投入的资金以及工作量，还有可能会引来的各方反对，一时之间也没有了脾气。
在目前的东山市，确实还不具备整体进行地下排水工程的改造条件。
叶开并没有立刻起身去徐陵县，一方面是因为他们刚从龙城市赶回来，大家都很疲惫，此时上路不利于安全，另一方面则是他认为现在大雨刚刚下起来，还没有到最危急的时候，毕竟当那些泥胚房子在大水中泡上几天后，才会轰然倒塌。
现在就过去的话，实际上并没有多大的用处，反而会影响到地方上的抗洪防涝工作的正常进行。
如今邓金友已经先赶过去，叶开就不需要太着急。
还有一个，就是他要召开一下常委会议，讨论一下目前的工作重点，给每个人都安排点儿活儿，作为代市长兼代行书记职权的东山市一号人物，叶开没理由把所有的工作都一个人扛下来。
通知是八点半点钟准时开会，等到人来齐了，却已经是快九点了。
“不好意思，车子半路熄火了。”来得最晚的是宣传部长何沐阳，一进门儿就连连道歉。
叶开看了他一眼，就发现何沐阳的裤子都湿了一多半儿，鞋子上面也是泥水滴滴答答的，可想而知在路上受了多大的罪。
“老何别急，先坐下喝口水，这天气确实够呛，大家也都是刚来不久。”叶开也没有说别的话，让工作人员给倒上热茶水，端了过去。
“谢谢，谢谢。”何沐阳听了，松了口气。
事实上，这些人来的都不算早，最早过来的是副书记李文海，他住得比较近，饶是如此也到了八点四十才出现在会议室里面。
等到大家都安静下来了，叶开看了看手表，就说道，“一场大雨，把咱们常委们的准时记录都给打破了。”
“这雨确实够劲儿……”李文海听了，立刻就点头赞同道，“我刚才去街上转了一圈儿，内涝情况确实比较严重，车子没法开了，人也走不快，这才迟到了的，想必大家都差不多。”
“是啊，问题确实比较严重，我听说这场雨至少也要下三天，这对我们的城市防汛工作，带来了很大的考验。”组织部长林继文就表示道。
众人纷纷表示了赞同，然后就对城市排水工程表示了非常的不满。
常服吴市长宋林生也迟到了，他听了之后就说道，“其实这是一个历史遗留问题，先前我们建设城市的时候，也没有考虑到这些事情，现在地面建筑物多了，地下的事情反倒是不方便搞了，结果一旦遇到了这种大暴雨的时候，城市里面就跟遭了水灾一样。”
“防洪排涝工程，市里面还是应该多投入一些的，要不然的话，每年就算是来上这么两三次，大家也吃不消啊。”宣传部长何沐阳就表示道，“其实这是我们城市建设的一块儿短板，这个问题不解决，一旦出了问题，我们其他方面做得再好，也不能够让大家满意。”
“是啊，这是一个额大难题。”叶开点头说道，“群众生活无小事，其实现在影响到的已经不是仅仅是群众利益了，就算是我们自己，一样会感到非常不方便，非常难堪。”
“叶市长打算重建地下水道工程了？”副书记李文海听了叶开的话，顿时就皱起了眉头，“这可是一老大的难题啊！”
第887章 化排为储
“叶市长打算重建地下水道工程了？”副书记李文海听了叶开的话，顿时就皱起了眉头，“这可是一老大的难题啊！”
李文海对于叶开的出现，还是有点儿不服气的。
无论如何，一个二十岁的年轻人，就成了自己的顶头上司，而且还是党政一把抓，这种事情搁在五十出头的李文海身上，肯定是受不了的。
还有一个，就是叶开最近经常跑来跑去的，也不安心于工作，不知道在外面搞什么名堂，这让李文海很看不起他，没有脚踏实地的工作成绩，说什么都是虚的。
尤其是此时下了一场暴雨，叶开就隔空指挥，让他们干这干那的，大家心里面肯定不大乐意的，毕竟大家都是市委常委嘛，凭啥就被你叶开支使得跟三孙子一样？
纪委书记段飞就说道，“李副书记说的也没错儿，这项工程不但规模大，投入资金多，需要人力也多，而且还有季节上的要求，真要把工作干起来的话，没有一年两年的时间，解决不了问题。”
“我的意思是讲，这个问题始终是要解决掉的。”叶开表示道，“虽然说现在可能条件还不成熟，但是有机会就要搞一个解决方案出来，等到财政上面宽裕一些了，就要落实下去，总不能我们发现了问题不去解决，非得将此事推给下一任领导吧？”
“叶市长说得对，这是勇于任事的表现。”组织部长林继文听了，立刻就赞同道，“只要思想不滑坡，办法总比困难多。在我看来，这一次暴雨，除了给我们的出行造成不便，同时也暴露出城市应急体系的不完善。如果气象部门能够提前一小时预警，而涉及城市公共管理的部门如市政、交通、警察等及时联动起来应对的话，可能情况要比现在好得多。”
“林部长的建议角度不错，这个也是我们往往忽视了的重要一点。”叶开点头赞许道，“政府部门不作为，或者没有忧患意识，问题是很严重的，这一点我这个政府部门负责人，应该承担一部分的责任，随后要搞一个联动机制，在自然灾害等方面做一些应急预案，一旦发生了，就要及时行动起来。”
接着叶开就对常务副市长宋林生说了一句，“老宋，这个事情你督促一下，可以搞一个新的机构出来，由政府办主任兼任，就各种自然灾害的问题，搞一套方案出来，要有针对性，实用性。”
“好的。”宋林生听了，点头答应了下来。
虽然他对于叶开的话不以为然，但是仔细想一想，搞这么一个联动机制也不错，至少自己可以安插几个人进去，也算是小小的利用。
“城市内涝问题，不容忽视。”叶开对众人说道，“以往我们有个习惯，光是注重城市本身的建设了，高楼大厦起得越多越好，但是去忽视了城市内部、小江小河的排水排涝设施建设，城市排水泄洪能力不足，以致疲于应付涝灾所带来的连锁反应，却总是难以标本兼治。这个问题，是一定要解决的。”
常务副市长宋林生就插嘴道，“这个问题比较复杂，一方面，这跟建筑垃圾非法排放有关。由于工程建设项目过多，很多水浸的发生就是因为淤泥等建筑垃圾非法排放，堵塞了排水管道。还有就是现在市区的高楼大厦数量急速膨胀，导致城市原来的草地、水塘都被柏油马路所替代。而大量绿地、湿地、水塘消失了，雨水难以自行排除，90％的雨水要靠排水管网排走。原本一场雨可以直接渗透到地下，如今却被柏油、水泥阻挡。还有就是国家对城市主干道要求的排水能力标准是一年一遇，但这个标准是很久以前制定的，与如今城市发展的规模已经不相适应。”
“是啊，问题是很多，我们距离国外发达国家，还有很大的差距。”宣传部长何沐阳就感慨道，“以前我出国参观访问，曾经留意过这方面的问题，就比如说法国巴黎，下水道系统历经数百年的传承和完善，目前总长达两千三百多公里，远远超出了其地铁系统的规模。除规模瞩目外，其设计和管理也极为周到，城区下水道均建于地面以下五十米，纵横�