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想要干预政令施行，那是再容易不过。而此法将决策和施行彻底分开，又辅以监督机构。别有用心之人想要控制一个部门不难，可要一连控制三个部门，那可就难上加难。何况尚书省下细分六部，要想一一控制，更是没可能的事情，除非皇帝是个白痴，那又另当别论。退一万步来说，既便皇帝是个白痴，什么也不懂，其他大臣也一定不会甘愿手中实权被他人轻易夺去，一定奋起抗争，这三个部门本就相互牵制，制衡之下权臣想骑在皇帝的脖子上拉屎拉尿，真可谓是难于登天。言念及此，他又想到贾仁禄先是统兵为他攻下邺城，接着又为他追回程昱，这才刚进城，还没来得及回家，就被自己叫到这来替自己出主意，所出的主意又甚是佳妙，无话可说。他从头到尾都在为自己着想，可自己却总在想着如何除掉他，当真惭愧万分，无地自容，脸上微微一红，心中思如潮涌，陈群那句话便边耳边溜了过去，根本没往心里去了。他出了一会神，道：“文长，你方才说什么来着，朕适才思索这三省六部具休该如何施行，没有听见，麻烦你再说一遍。”
陈群道：“皇上太客气了。”说着又将刚才的话重复了一遍。
刘备笑道：“对的，对的。仁禄就是太谦虚，其实他一心一意有朕办事，什么隐患都先替朕考虑好应对之策，更难能可贵的是他从不居功，当真是朕的股肱之臣。”
贾仁禄道：“皇上过讲，微臣愧不敢当，其实这些都皇上平时和臣讨论政务时零零散散提到的，臣不过是将它总结出来而已，又有什么功劳。”心想：“有的功劳要赶紧谢，有的功劳去非推掉不可，这其中分寸要是把握不清楚，小命当场就得玩完。”
刘备道：“哦，朕怎么不记得曾和你说起过？”
贾仁禄笑道：“皇上日理万机，一时或忘，也是很正常的时情。”
刘备哈哈大笑道：“你呀，老是这么谦虚。”
陈群在官场混久了，自然也是一个马屁精，道：“孝武皇帝设尚书台，光武皇帝架空三公而将权利移交尚书台，这些事情皇上肯定有对仁禄讲过，仁禄由此发端想出了三省六部制。这和皇上的平常教晦指示那是分不开的，否则无凭无借，仁禄又如何能想出这个一个天下绝伦的制度来。”
刘备十分开心，笑道：“看来朕以前是有对仁禄说起过这方面的事情，只是工作太忙，一时忘了，哈哈。三省之设可以说是仁禄权衡尚书台利弊后，取其精华，弃其糟粕，继承发展而来。而六部之创当真是亘古未有的创举，反正朕是想不起来以前曾有过类似的制度。”
陈群道：“皇上，您难道忘了，光武皇帝曾在尚书台设吏部曹﹑民曹﹑客曹﹑二千石曹﹑中都官曹等六曹尚书分理国家政务，不过六曹权职规定不如六部明晰，仁禄一定是在此基础上加以完善，这才有了六部之创。”
贾仁禄打蛇随棍上，道：“对的，对的，臣那日曾听皇上讲起六曹之事。皇上说的每一句话，那可都含有无尚玄机，发人深省。臣听了这一席话，当真胜过读一百年两百年的书，终于大彻大悟，想出了六部这个名头，其实这都是皇上心里所想，臣只不过是多嘴将他说出来了而已。”
陈群道：“皇上高瞻远瞩，想百姓之所想，急百姓之所急，虽古之圣主明王，亦不过如是。”
刘备道：“你们两个，一个比一个会拍马屁，哈哈。”
陈群皱起眉头，道：“仁禄依皇上指示所定之法，美则美矣，不过仍有纰漏。”
刘备道：“什么纰漏？”
陈群道：“尚书省所掌吏、户、礼、刑、兵、工六部，皆国之要务，倘若尚书令专擅朝权，又有何人可制？”
刘备连连点头，却不说话。贾仁禄所知有限，曰到这里实已是竭尽所能，再下去就不知道该曰什么了，嗫嚅道：“这个……这个……”时已深更半夜，他奔了一天疲惫不堪，脑子里混混沌沌，一团浆糊，说什么也集中不起精神。
刘备当然知道贾仁禄很累，可眼前这件事，不仅关系到自己的万世基业，也关系到贾仁禄的身家性命。如果没有一个即能相互配合，又能相互制衡的制度，既便心里一万个舍不得，说不得也只有下辣手除掉他，以绝后患。否则三公九卿早已成了摆设，有名无实。一旦他入主尚书台，便成了第二个曹操，自己的爱子势必将重蹈献帝覆辙，成为一个麻木不仁的盖印机器。当下他微微一笑，道：“仁禄，朕也知道你累的不行，可眼下之事，关乎江山社稷，还请你不辞劳苦，为朕谋之。”
贾仁禄哪知道刘备心里在想些什么，眼见自己家里有许多千娇百媚的小美人却不能泡，还要在这面对老白脸刘备，为他筹划国事，当真比要了他的命还难受。这事要是自己擅长倒也罢了，三言两语解释清楚，屁股一拍，回家睡觉，偏偏自己对此事一窍不通，头想得大了一圈又是一圈，却什么法子也没想出来，不禁郁闷不已，心里不住的咒骂刘备的祖宗一十八代。他心里虽在骂人，脸上去仍是笑兮兮的，道：“皇上既对臣如此看重，臣一定鞠躬尽瘁……”说到这里忽得想起在网上曾看到这样一则故事。唐太守李世民在未登基的时候曾做过尚书令，总统百官。此后没人再敢做李世民曾做过的官，否则岂不是活得不耐烦了，于是尚书令形同虚设，自太宗后就再也没有授之以人。尚书省长官实际上是尚书省副官，叫尚书什么什么的，那两个字太难，他这个文盲说什么也想不起来了，说道：“嗯，尚书令权利太大，可若是不设，好像缺了点什么，设着不用也就是了。尚书省的事务由副职掌领。文长，你刚才对我说起尚书台的构建，尚书台管事的叫什么来着……”
陈群提醒道：“尚书仆射。”
贾仁禄心道：“尚书仆射……这是哪个家伙想出来的名字，忒也别扭。”说道：“不好意思，这名字听起来怪怪的，我说什么也记不住。嗯，若嫌尚书令的权利太大，就设左右仆射同领尚书事。国家政务均由三省之长共同商议，一些鸡毛蒜皮的事情就自己处理，其余通过门下省审核后，呈交皇上裁定。若是嫌人数太少，皇上还可特许亲信大臣参与政事，这样一来可集思广益，又可互相牵制，以免权臣专权的局面出现。这些只是初步设想，具体的臣无能，实在是想不出来。”
刘备笑着点了点头，道：“难为你了，能想到这样，已是很不容易了。好了，下面的事就不用你插手了。文长，你这就赶回长安，和孔明等人商议此事，争取在最短的时间内给朕拿出个制度来。”
陈群道：“臣遵旨。”
刘备打了个呵欠，道：“你退下吧。”
陈群行礼辞出，贾仁禄呵欠连天，见陈群闪人，也要跟着溜走，却听刘备说道：“你此番前去捉拿程昱，可曾拿到？”
贾仁禄道：“恭喜皇上，贺喜皇上。程昱已屈膝投降，发誓永远效忠大汉，赴汤蹈火，万死不辞。”
刘备笑道：“太好了。朕可听说仲德是魏国的股肱之臣，极是忠心，不为任何言辞为动，不知你是怎么做到的？”
贾仁禄道：“托皇上洪福，臣带人追到祁山，恰好遇见孟起将其捉住……”
刘备心中大喜，道：“什么，是孟起捉了仲德，那孟起人呢，怎么没见和你一起回来？”
贾仁禄道：“这事说来话长，容臣先说了仲德之事，再详细说明此事。”
刘备点了点头，贾仁禄道：“仲德开始时不论臣如何劝说，就是不降，臣实在没法子了，只好带他回邺城交由皇上处置。好在臣当时留了个心眼，让仲德和栾姑娘呆在一起。栾姑娘是孟起的救命恩人，天性仁善，又曾救过仲德小命。仲德在她的劝说下，终于认清何者为明，何者为暗，这才皤然悔悟，归我大汉。”
劝说程昱的正是栾祁，她虽是个乡下丫头，对国家大事一窍不通，却也知道程昱此行凶多吉少，心下不忍，便苦口婆心的劝了他几句。她经华佗医治后口齿虽然清晰，但因没什么文化，说起话来殊不动听，本来难以打动程昱之心，可正因如此，她不像贾仁禄那样油嘴滑舌，每一句话都是大实话，以情动人，以理服人。程昱本就是个知书达理之人，听她说得入情入理，句句发自肺腑，加上栾祁曾救过他的性命，他心中感激，终于向贾仁禄低头认罪，屈膝投降。
刘备乐得不知身在何方，一叠连声叫道：“很好，很好。那女子叫什么名字？”
贾仁禄道：“栾祁。”
刘备道：“她救了孟起的性命，又劝说仲德投降，有大功于国，朕一定要好好赏她才是。”
贾仁禄心中一酸，道：“皇上想要重赏她，当然是再好也没有了。可是她伤重难治，病入膏肓，不知还能活多久，金银财宝对她来说已和沙土石块没什么区别了。”
刘备全身一震，道：“什么，怎么会这样。快传太医，为其诊治。”
贾仁禄道：“那倒不用。她运气着实不错，在半路上巧遇欲赶往邺城治病救人的华佗，如今有华神医为其诊治，性命暂时无碍。”
刘备放下心来，道：“这就好，这就好。华神医医道通神，有他在一定能起死回生。”
贾仁禄道：“华神医虽能起死人而肉白骨，可他终究不是神仙。栾姑娘为救孟起先中火毒，复遭重创，求医途中又不幸染上寒疾，伤上加伤，病上加病，实已一只脚踏进了鬼门关。连华神医自己都说医好的把握不大，除非有一味药材到手，那又另当别论。”
刘备道：“什么药材？朕这就让人去取。”
贾仁禄道：“那是一种花，有起死回生，延年续命之功，长于高山之巅，不可轻得，孟起已经去取了，以他之能，想来可手到拿来。”
刘备点了点头，贾仁禄将马超之事和盘托出，刘备概叹良久，这才说道：“你去将栾姑娘接进宫来，由内侍亲自照顾，以宫里的条件，她应该能很快康复的。”
贾仁禄道：“臣遵旨。”
刘备道：“这事算告一段落，先不提了。如今邺城虽已攻下，可曹丕出逃，青徐二州及幽州之地仍在大魏手中。所谓打铁乘热，朕打算乘魏主弃都出奔、人心惶惶之际，兴兵往伐，如振槁叶耳，魏破则吴国又焉能独存？不知你怎么看？”
贾仁禄道：“皇上想听真话，还是假话？”
刘备道：“自然是真话。”
贾仁禄道：“假话好听，真话逆耳，皇上还想听真话么？”
刘备笑道：“当然。”
贾仁禄道：“我军上托皇上洪福，下赖将士用命。自东征以来，下井陉，击走魏将曹洪，略定中山、常山、巨鹿、赵郡、安平五郡六十城。降张辽于邯郸，败司马懿于漳水，虏徐晃于黄泽，进围邺城。跟着在不到一年的时间里攻克魏都邺城，魏主曹丕仓皇逃遁。皇上由此名闻海内，威震天下，敌人闻名而胆寒，望风而遁逃，这些都是皇上的长处。然而我军士卒疲劳，饥寒交迫，士气低落，实已不堪再用。如今皇上欲举倦弊之兵，顿坚城之下，势必旷日持久，情见势屈，到头来粮草不敷。倘若吴国乘我大汉与魏国相持之际出兵袭我之后，皇上粮草既缺，又腹背受敌，大事去矣。这些都是皇上的短处。善战者当以长击短，不以短击长。唯今上策，不如案甲休兵，镇抚地方，善待百姓。百姓感我军活命之恩，必牵牛担酒，犒赏三军。接着命一上将领军驻守中山郡蒲