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二来，邱言也给予了他们一点甜头，展示出了圆滑的手段，还是平息了事端。
兵事不比其他公务，邱言在兵马中枢的枢密院中，可以辞退文员机要，自己越俎代庖的亲自处理，以一当百，而使得承旨司不乱。可那是单纯的处理文案，现在他到了剑南之地，南疆边陲，面对种种边患，已经不是纸张上的文字和数字了，而是切切实实的问题，这里需要的不光需要谋划和决断，更需要那些兵卒切切实实的施行。
计划的再好，一个人能将所有战略都揽过，制定万全。若执行的人不配合，或者刻意懈怠，最后也只能是竹篮打水一场空，甚至邱言反而还要担责。
革新兵制也是一样。
为什么朝中诸臣不愿来此，乃至一听邱言要来，就都静观其变？原因就在于，邱言来此，既要对付沼人，又要得罪军方。几乎是难以两全的选择，若邱言顺从兵家，或许能平定沼人之乱，却又要有负皇帝所托。失却圣眷，可谓进退维谷。
所以，邱言在革新兵制也有布置，采取了曲线之法。先将一默认之事，给拿到了台面上，然后借题发挥。渐渐达成目的，此事就是军屯。
大瑞的军屯，始于开国时，几经废立，发展到今天，在边疆之地十分普遍，甚至成了一种没有明文的定规。
军屯，其实有着不少的好处，在开国的时候，恢复了军阀割据时期荒废的农业，发展了农业生产，又能供给军饷，减轻了农民与朝廷的负担。
到了王朝中期，体现在开发边陲、巩固边防等方面，但除了好处，自然也产生了许多的弊端，主要就在分配剥削上，因军屯涉及到军方兵家，这是个有着严格上下等级划分的组织，军屯发展，久而久之，会出现上位军官享受利益，下位军官遭受剥削的局面。
这些事，都被邱言一一掌握，他在来到剑南之后，最早的时候，展示出无为而治的模样，一度被人轻视，但在这段时间里，邱言对剑南道上上下下的局面，都了解透彻，加以分析，圈定了可以拉拢的对象，也标出了难以化解的敌人。
接下来的事就非常简单了，拉拢一切可以拉拢的力量，哪怕只是暂时联合，也要加以笼络，然后运用这些力量，去打压那些不愿意妥协之人。
说到拉拢，就不得不提到“邱官兵改”中的一个重要部分，就是卫所制。
这就是将军屯拿上台面，变成一种定制的方法，并且上报朝廷，给以准许。
在奏请中，邱言书曰：“兴国之本，在于强兵之食，若兵食尽资于民，则民力重困。故令尔将士屯田，且耕且战。今定军于边，或得新土，诸将宜督军士及时开垦以收地利，庶几兵食充足，国有所赖。”
此言在朝中引起了轩然大波，不少大臣出言反对，诉说种种隐患和明祸，但又有兵家为此言撑腰，使得朝堂上混乱不已。
李坤几经权衡，又见了奏折副本中，言及的一些密文，上书：“屯田积粟、备边，宜选诸将军智谋勇略者数人，以东西五百里为制，立法分屯，布列缘边之地，远近相望，首尾相应，遇敌则战，寇去则耕，此长久之法也。”
这就是针对沼人寇边的具体方略了，其中又说了些即将颁行的兵制新条，并且指出，屯田之事，宜疏不宜堵，限于官道和通信，就算朝廷明令禁止，也不会杜绝此举，反而会成为灰色地带，使得积弊越多，难以管制，倒不如将之纳入明法，完善制度，加以掌控。
最后，邱言甚至将卫所确立之后，可能发生的弊端，一一列举出来，并估算了大概会在多少年后产生，又该辅以何等手段处置和制约。
这一份细心和远见，终于打动了李坤，使得他点头施行。
卫所制，是邱言总结了当世局面，结合前世所知，构成的制度，他当然知道，发展下去，会产生种种弊端，甚至连具体会有什么后果，都心知肚明。
但邱言早就意识到，任何制度和法令，本就没有永恒，最多保证在一定时期内正确，妄图确立一个永远正确的制度，其实是种非常懒惰而又不负责任的想法，世上岂有一劳永逸之事？
在他看来，每种制度都有自己的生命周期，只要在周期内，能解决相应的问题，起到进步作用，就可以运用，否则的话，担心会产生问题，就干脆不用，那什么事情也不要做了，因为只有不做事，才不会出错。
实际上，无论前世还是今生，邱言或在身边、或从书上看过不少的事，都证明了这点，很多人以为可以立下万世不易的法度，后人只要在框架内行事，就能处理任何问题，确保所有事都能得到理想结果。
但随着发展，各种各样的问题出现了，没有想到和预料到的局面显现了，可惜制定法度的人早已作古，后世之人困于形式，难以挣脱。
古今中外，概莫能焉。
“前人有前人的使命，后人有后人的造化，过多推崇先人留下的法度，又或将所有责任都推诿给古人，都是片面的，若事事都被古人、先人做好，那今人的存在又有何意义？先人只要将所属时代该做的事做好，便就足够了。”
邱言所施行的兵制，以军屯开始，被很多人看成是妥协，是向兵家认输了，如此一来，自使得兵家重新接纳了邱言，成了他的助力，打压其他势力。
这在兵家看来，是消灭竞争者，独享利益。只是，接下来发生的事情，却出乎了他们的意料。
在剑南军方开始消化胜利果实的时候，邱言又出台了进一步的详细制章，涉及军屯成员的划分、戍守与屯田的兵卒比例、军士屯田的份额、屯田的来源、屯田工具和耕牛的管控，对屯田征收税粮的标准，以及在得到疆土时，该如何组织屯田团体，怎么分布在边疆。
这些条例一出，沉浸在喜悦中的剑南将领们，好似一盆冷水浇在头上，猛然惊醒，当真是一个头两个大。
他们这才意识到，朝廷明了屯田之法，虽然不用再偷偷摸摸的屯田了，可规矩一砸下来，很多原本能独吞、独享的利益，要被生生夺去！
这还不算，借助划分、分配、收税等方面，邱言的手，赫然伸到了剑南军方的七寸之处！
说到底，军伍的根本还在钱粮，养军、安心都在其中。
只是，这时醒悟，已经有些晚了，他们助邱言打压世家，又顺着邱言的意思，在军中宣传，使得很多底层的兵卒欢欣鼓舞，细则一出，条例都是保障底层兵卒利益的，这个时候就算反对，也会生出祸患。
更何况，好巧不巧的，沼人中的灶沼又在这时调兵遣将，有北上剑南的迹象，其首领葛洛兰派了使者过来，说是讨要官职。
面对这般局势，为将已经到手的利益巩固，剑南道的诸多将领，不得不与邱言继续合作，抵御沼人的进攻。
原本，对他们来说，沼人占城就是耻辱，但有邱言顶缸，如今邱言将军屯拿出来，很多地方位于边疆交界，放任沼人施为，就是与自己过不去了。
就这样，借助沼人的压力，邱言稳住了军方，随后以军屯为突破口，慢慢推行一整套兵制变迁，乍一看是和军屯人员、组织有关，可延伸出来，就牵扯众多了，并和镇压沼人隐隐相连，使得兵家将领有苦难言。
另一边，又有更多沼人汇聚过来，不只灶沼，更有佛沼与沼人本部插手，发出通牒，逼得几位节度使齐聚邱言府上，希望能讨得一个说法。
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第九百一十六章三将摄于钦差，一臣深入沼寨
聚集在邱言府上的三名节度使，分别是永平军的陈寿信，武泰军的范奕远，以及武信军新任的节度使张凯永。
三人执掌三座军镇，所处之地都与五沼相接，分居与东中西之地，扼守咽喉之地，都是新近升迁、调动过来的。
两年半以前，武信城陷落，当时的节度使，以及周围的几个军镇，都被朝廷以应对不力、支援不及撤职查办了。
而眼下，但凡有点门路的，无不去往北疆督战，尤其是半年前，柔罗人的大军被歼灭，大瑞已经抵定胜局，这个时候过去，就是纯粹捞战功、捞好处了，无论文武，哪个不眼热？
这种时候，被调来南疆为节度使，其人脉可想而知，毕竟沼人不比柔罗人，打杀了未必是功，但若是引起大规模的反叛，反倒是罪，加上邱言在这里革新兵制，无论怎么看，都不是个好位置。
不过，既然来了，终究还是想要有所作为的。
“你们说，邱言会如何处置当今的局面？沼人来势汹汹，不会轻易罢休的，以往碰上这样的事，都是用拳头说话，但现今若只将沼人击退，终究不是长久之计。”永平军节度使陈寿信，模样周正，身子不甚健壮，反有阿基里斯股书卷气，似文官多过武官，他家祖上也多是文臣，其祖父出使过西域。
范奕远点点头，粗声道：“这事的关键，就是安抚沼人之心，想要彻底平定是不可能的，毕竟沼人土地贫瘠，就算是景气之时，那些部族人口一多，就要出现饥荒，逼得他们北上劫掠。本来还有通商之法，可上次佛沼占城，使得朝廷彻底禁绝了与沼通商。”
这范奕远生的五大三粗，说起话来嗓门不小，但知道现在是在钦差府上，几人讨论的，并不想被邱言尽知，都是用的凝声成束的法门。
这种手段并不简单，就算有着一定修为也未必能够做到，不过几位节度使身上都有工部器具。能协助成声，方能施行。
“说是禁绝，也没有根除，民间还是有私入沼地者，不过，朝廷是想要将通商作一底牌，好与沼人交涉，”这时，新任的武信节度使张凯永开口了。“只是，此乃朝堂诸公想当然了，在他们看来，通商是与沼人便利。本来无须如此，可沼人却未将之堪称恩惠，反而觉得是天经地义之事，现在被禁。自然愤怒，就算再予，他们也不会感恩。”
这人的模样没有多少特殊之处。乍一看就是寻常武将的模样，放到群将里面，更不突出，之事说话的时候，声音低沉，有着一股威势。
听着此言，那范奕远叹息一声：“正是如此，沼人的心思，咱最近也有体会，邱钦差以军屯为名，颁布寨粮法，咱们自己种出的粮食，反倒要经他审核，再加上开中法，被咱们养着的商贾都被纳入他的控制，商贾所种之地，亦要上报，这本来都是咱们自家收入，现在被人拿去，再给回来，就成了朝廷所赐，换成谁心里都不舒服。”
“不错，”陈寿信点点头，又将声音压低了一点，“而且，你只看到了表面，未见深层，寨粮、开中两法，表面上看，只是将钱粮在邱言手中过了一圈，但实际上，他却借此掌控了许多信息，军官的年俸、兵卒的饷粮，对他而言都不是秘密，有了这些信息，他能做的事情，可就更多了。”
张凯永也道：“这应该只是第一步，现在你看他只是将钱粮拿去，转一圈再发回来，可体我已经听到传言，说是咱们这位钦差大人，有心要设立一个转运司，专门记录钱粮流动。”
“这是要成定制？”陈寿信闻言一惊，“如此一来，就算他这钦差不在，我等也要被这转运司钳制，拿住了钱粮，岂非任人揉捏？莫非这就是兵制革新的目的？可惜，因为沼人的关系，暂时不能有太多反驳之举。”
“不假，”范奕远点点头，又道：“而且，我听说钱粮的流向，下一步还有讨论，可就算维持不动，我等利益也比从前