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即使当世脑筋再顽固，洗脑一遍、十遍不成，洗上百遍、千遍，大部分人都很难再坚持己见——关键当世人接受外界消息的渠道极少，除了邸报、官府张贴的告示以及贩夫走卒商贾游人的道听途说之外，绝大部分人几乎都没有接触外界的渠道。
林缚要陈华章将邸报当成报纸来办，除了实时可向民众公布可公开的中枢及各地消息、政令外，更主要的是要使邸报成为讨论新政、新学、传播新政、新学的核心工具。
从五月初在崇州汇合，林缚叫陈华章陪同绕江淮大地走了大半个圈。前后差不多四个月，陈华章都不离林缚左右。回到江宁之后，林缚才正式推荐陈华章出掌进奏院，实则是叫他对淮东所施行的新政、所推崇的新学在思想上能有一个系统性的深刻认识。
也唯有如此，陈华章才能领会林缚的意图，将新政及新学的思想，借邸报这个工具传达下去，而不是单纯的执掌进奏院，替淮东随时掌握各州府的最新动态。
要说到对新学及新旧政制的认识，赵舒翰不甘于人后的，所编著的《匠典》也即将成书，前六卷也开始付印。林缚本是属意赵舒翰担任进奏院使的，奈何赵舒翰早初是杂学的初作俑者，但此时的他与张玉伯一样，日趋保守。
办邸报这种事，十分的唯心，笔竿子一歪，指不定就成为保皇堂的舆论阵地。林缚宁可叫赵舒翰进工部去做些实事，也不敢叫他来负责邸报事务。
林缚又说道：“进奏院仅辖有一座小规模的刻印作坊，毕竟之前刻印的邸报数量少，只需要发放到各州府及中枢六部诸监寺即可，然后各州府抄印私售，则不由进奏院管辖；以后邸报的印制量要大增，之前的刻印工坊规模就太小了……”
“或可将印象交给叶家。”林梦得说道。
林梦得所说的叶家，是东阳叶家，不是明州叶家。
叶楷与其父父子两代人在江宁印书为业，正业堂到今天已是江宁规模最大的书行。林缚早年与赵舒翰联名所著的狱书，也是由正业堂印制。
林缚说道：“具体的印制，还是由陈公来准备，这边就不再细谈了……”
邸报一事，在途中就跟陈华章等人详细讨论过。
进奏院要将邸报发行之事全部承揽下来，半月为一期，由传驿分放府县，官绅士民皆需从传驿购买，严禁地方私印；江宁及崇州、维扬、平江、杭州、明州等城坊户众多的大城，也交由传驿在城里另置多处售点。
淮东的活字印刷技术较为成熟，在大规模印制上，比传统的雕板印刷在成本及印制速度上有着极大的优势，但初定八页小册的新式邸报，一本印制成本也要二十钱左右。
初定售价一百钱，一年二十四期，总价计二千四百钱，也不是普通家庭能承受，刚开始只能如此了，廉价报纸在当前还不具备能实现的条件——
第20章 数银
进奏院及邸报等事过去，接下来，林续文、刘师度便说起户部及盐铁司的情况。
除崇州五县外，淮东控制的其他区域，都并入户部，夏税已经结算完毕。这样一来，户部岁入的总盘子能有多大，就能得出一个概数来。
中枢财政工作的核心，还在于“量入为出”。要是对户部岁入没有一个相对准确的判断，如何安排来年的军民政事？
户部的岁入情况，也是林缚回到江宁首先要了解的问题。
“治盐事以来，将淮东售盐也并入之后，盐铁司所纳盐斤总数，比去年同期增加约有六倍，但加价款减到十一。两淮盐银今年约摸要减去四成，”刘师度说道，“不会超过九十万两银。”
“还好，”林缚点了点头，说道，“倒没有叫人太失望。这眼下，各地民生都苦，都习惯了淡食。这盐价降下来，再休养两三年，总量会逐步上升。”
“确实，军卒供给，一年要食六斤盐；淮安诸县这两年在主公治下，日子比以往要好过得多，但农户一家数口人一年食盐有六斤的，也不多见。照着常理，五口之家，一年食盐要有二十斤，才是合适。盐铁司今年所纳盐斤总数，能骤增六倍，一是禁私之功，一是减价之功，一是闽东、两浙收复之功，”刘师度说道，“等着各地的盐事理顺了，加款价不减，盐价还可以进一步的下调。当盐价降到四十钱以下，私枭也就无利可图了，治禁之费也可以削减，而以往单单要维持两万盐卒，一年糜费就要四五十万两银……”
林缚点点头，等煮法改晒法大规模的推广开之后，各地盐价降到四十钱以下，倒不是无法实现的梦想。到时候，私枭贩盐得利就将骤减，反而砍头的风险要增加不少，就不会有太多的人去干这折本的买卖了。
虽说最近三五年的盐银大减是难以改变的事实，但整肃盐事，对削弱以沈戎为首的维扬府势力，削弱盐商对淮西潜在的支持，都有极大的好处，这点损失完全在可以承受的范围之内。
此外，煮法改晒法，盐场周边大片的草场，可以供裁减下来的盐户、盐卒进行屯垦，条件成熟之后，在盐渎、建陵东面，再新置两三个县，都不成什么问题。
“今年盐银能有八九十万两，倒是很出乎我的意料，已经是很知足了。”林续文说道，他之前就担心盐斤加价款骤减到十一，会使盐银全部损失掉，没想到还能保留这么多。
再者整肃盐事，查抄毛文敬等官商的家产及罚没，计银就有一百万余两，清查出来的私垦田亩，更是接近百万亩规模，在三五年内，能弥补盐银的损失。
“夏税应该结算完毕了，”林缚问林续文，“情况如何？”
“浙西、闽东以及徐泗战事刚息，还需休生养息，海陵、淮安、明州、永嘉、台州诸府税赋并入户部，嘉兴的情况也有所好转。即便在减去一丁口赋，夏税总计征银也冒过三百万两，情况比预计的要好些……”
“哦，明辙在嘉兴干得还不错喽？”林缚听林续文单独将嘉兴拿出来说，应该在陈明辙在嘉兴政绩彰然。
“虎父无犬子，华章公的公子，真是不会辱没状元之名，嘉兴所纳夏税，甚至要比战前，还要高过两成，”林续文说道，“还是在减计一丁口赋之后的数字……”
陈华章哈哈一笑，对林续文的赞誉也是相当满意。
嘉兴府位于太湖的东南滨，面积与平江府相当，战前在籍口户计二十一万之多，盛产米茶棉丝。嘉兴早前就受东海寇所扰，奢家占据浙东后，与嘉兴仅一江之隔。奢家在浙东的水师其时强盛，嘉兴沿海、沿江对浙东水师来说，几乎等于没有设防，生产受到极大的破坏。
林缚袭得明州之后，嘉兴才摆布战事的干扰，成为杭湖腹地，得到休养生息的机会，陈明辙也是在那时出知嘉兴府事，迄今算来，也才三年时间而已。
战时，大量嘉兴民众离乡背井，到北面的平江、丹阳等地躲避战祸，战事陆离归乡。陈明辙借这机会，清理田册户籍，并治水修堤、筑路殖田诸事并举，成效很大。当由于之前嘉杭湖的税赋由杭湖自征自领，林缚能看到嘉兴的情况一天比一天好转，但具备数字不晓得。
陈明辙虽然一直没有表态，但户部受淮东控制这事，天下皆知，陈明辙主持嘉兴府事，能叫嘉兴府今年上缴的夏税比战前还高两成，这便算是默认了陈氏投附淮东的现实。
林缚也不会幼稚到真要将陈明辙拉到跟前服个软才放过他。
“明辙在嘉兴三年任期已满，是不是荐他出知杭州？”林缚问诸人。
“理应如此。”林梦得等人都说道。
杭州府、维扬府历来都要比其他州府要高一阶，早年也是两浙郡司所在。杭湖军与浙闽长期在杭城西湖一线长期对峙，富阳、临水等县还曾陷落敌手数年，生产受到极大的破坏。陈明辙既然有治政之才，用他任杭州知府，比其他人更叫林缚放心。
太湖诸府县，也真正可以称得上天下之间的精华之所、鱼米之乡。
以平江为例，税赋定额计粮达一百四十万石；此外，淮东售往海东地区的生丝，约有六成产出平江。丝织茶布不算，仅每年达一百四十万石的税粮，便是其他府县难以企及的。
虽说如此高的税粮定额，是三次加征之后的数字，但从另一方面说，还是在土地兼并、隐田寄户现象严重的情况所得的数字。只要认真的清理田册户籍，将寄户隐田清查出来，迫使地方上的士绅豪富承担更多的税赋义务，抑制土地兼并，平江府的税赋，还能有大幅的增加。
嘉兴府在战前在籍口户计有二十三万户，经过这些年的摧残，陈明辙重新核定嘉兴口户，不减反增，计有二十五万余实户。这也是嘉兴夏税相比较战前能有大幅增加的主要原因。
比起杭州来，湖州位于内侧，受战事的影响要小许多。太湖沿岸，仅湖州、嘉兴、丹阳、平江四府，所贡献的税赋，就将占到今年户部岁入的五成以上，说是江南精华之所，当真是一点都夸张。
要是年初奢家豁出去两万精锐不要，派郑明经率部深袭丹阳、平江两府境内，今年的情况相比之下就要比现在严峻不是一点半点。
林缚接下来又询问其他的榷税收入，习惯性的将眉头皱起来，说道：“看来，在上饶外围有进行长期大规模军事对峙的条件了！”
“明年补给淮西的钱粮将减至一百二十万两银，池州是个大负担，但也只与淮西相当，荆湖、潭州计补军资六十万两银，总计也就三百万两，”林续文报起账来飞快，这些数字在他心里盘桓极熟，“六部诸监寺、传驿、内府经办所耗及中枢官吏薪俸等务，也要划掉四百万两银，明年能拔给枢密院开支的，也就五百万两银。要是撑不住，可以先缓一年，到后年，户部的岁入应该还能增加两成……”
十万兵马分散驻在浙中、浙西、宁西等地，跟集中起来深入浙西、赣东之交的腹地，尝试对上饶进行长期围困，所消耗的钱粮是截然不同的。
虽说养十万兵马，一年仅需要两百万两银子，但集中围城，除了要征用大量的民夫以维持物资运输消耗巨大外，围城筑垒、战械兵甲、军功奖赏、伤亡抚恤等耗用，才是大头。
奢家不可能轻易放弃江西的东门户上饶，驻以精锐重兵。淮东想要猝然攻陷上饶是不可能的，利用优势兵力对上饶进行长期围困，是枢密院秋后用兵的核心。
所谓“以正合、以奇胜”，即战事起初必然要以正兵进行军事对峙，在对峙中寻找改变平衡的关键点，再施以奇策，获得最终的胜利。
要想打通进军江西的门户，就要做好围困上绕一年甚至更长时间的准备。要是中途因钱粮不足而撤兵，就得不偿失了。明年在上饶战场投入的钱粮，将可能超过五百万两银甚至更多。
关键同时期，徐泗防线以及庐弋防线的建设都不能停下来，徐州与庐州计算要新增加十万辎兵作为后备兵员储备起来。再加上江宁禁营军、海东行营军以及闽东行营军的开销，还要在淮山之中秘密修一条出兵栈道，明年的压力极大。
有史以来，有许多战事打着打着双方就各自撤军，说到底还是给钱粮所困。
“缓不得啊，”林缚摇头说道，“我们能缓一口气，奢家在江西也能缓一口气；倒不是怕奢家，燕虏的动作很快，就怕曹家先撑不住放弃关中啊！到时候要是被迫打两线，眼睛都会急瞎掉。”
林缚在巡视徐州之后，徐州方面就加强东线对沂山地区的争�