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富商、旧式官员等，对于这一批人，自强商会将发挥最大的作用，他们将在自强商会的引导下开办新式工厂，所需的机械、技术指导、技术工人等都由自强商会协助解决，资金和劳动力由当地解决，工厂开办后自强商会还会提供销售渠道，可以说只要加入自强商会，财富将滚滚而来。但是，只有按照政府法律条令办事的人才可以得到优惠，劣迹斑斑者、欺压百姓者、反对革命者都不会进入商会，反而还会受到各方面的挤压。除了工厂，高产稻种是对地主、农民们最大的诱惑，以福建和广西的经验，工厂和稻种两件大杀器一出，无往而不利。
第二部分是组建地方治安民团，在行政机构成熟、警察局组建之前，治安民团的权利非常大，除了少量振国党员外，大部分都由地方势力组成。这些民团之后将部分转换为警察局警员，民团领导转换为警察局、民兵团领导，这样的诱惑不可谓不大，这是改朝换代之后权利的更替，地方势力对此趋之若鹜，比开工厂和分稻种的积极性还高。
第三部分是大规模基础设施建设，这是稳定地方的最有效手段。公路、桥梁、水利设施、房屋建设等等，需要海量的劳动力，这将分流大量的无地农民、失业人口、流民盗匪，大大的缓解人口压力。而且基础设施建设是拉动经济的最直接手段，将带动包括建材、钢铁、水泥、商业、农业在内的全方位提升。
第四部分是宣传。通过报纸、张贴公告、电台等方式不间断的宣传新政府的法律、法规、行政条例，除旧迎新，将振国党的革命理念、救国救民的思想、新文化运动等传播出去，以这种方式区分旧社会。
这四条环环相扣、缺一不可，自从吕梁从惠州开始，这些就是他安身立命并发展壮大的手段。工厂将使社会中上层成为利益集团的坚定维护者，会壮大民族资产阶级的力量，使经济飞速发展；高产稻种会使减租减息等土地政策贯彻执行，减轻农民负担、增加农民财富，从而得到了地主阶层和农民阶级的拥护；工厂和基础设施建设为地方提供了大量的就业机会，并带动整个地方向有序、富裕的方向发展；民团的存在让地方势力拥有了一些权利，因此会更加积极的维护自己的权利，所以他们的行为理所当然的与振国党重合，而且会让地方治安状况大为好转；以上三种举措使地方上大部分人都进入了新的利益圈子，成为了革命的一员，宣传工作顺理成章，举个例子，苏州新发行的《苏州晨报》，从1903年11月29日创办以来，第一次发行的三千份报纸被一抢而空，第二次发行的五千份同样如此，直到将数目提高到五万，才稳定了销售局面。虽然苏州地区文化水平要高一点，但每天五万份的销量还是在南方各个县市里遥遥领先。
当然，这是新光复地区的举措，目的只是为了稳定地方，基础一旦大好，以后的工作将会变得非常顺利。
方案虽然明了，但实施起来困难重重，最大的问题就是人员的缺乏。地方上得知那些可以使自己的家族膨胀的消息后，态度立刻向革命政府一方倾斜，最明显的一点就是剪辫子成为一种风潮，在苏州城里很难见到留辫子的人。
不过，地方上提供的人才还需要经过审核、甄别、培训等等，对此南文博只能区分前后顺序，首先组建比较容易的治安团，这也是他的强项。
“南市长，地方上的人都到齐了。”南文博刚送走前来勘察道路修筑的广州第三建筑公司的3名技术人员，他们在几名武装人员的护送下将要勘察整个苏州地区的道路情况、人口情况、资源情况，制定规划供公司参考，建筑公司将以他们的报告为基础开展苏州的公路建设。
“忙昏了头，忘了这茬，走，咱们去会会那些大地主、大富豪们！”南文博对这名工作人员说道，这些日子真是太忙了，千头万绪，每天的睡觉休息时间不超过5个小时，总算理出了些头绪，今天那些人来，就是南文博邀请来商讨组建治安团之事。
南文博：“各位，实在不好意思，事情太多，让各位久等了，坐！”南文博和振国党人接触久了，自己的行为方式也变得和他们一样直截了当起来。
“南市长，咱们苏州对革命政府是望眼欲穿啊，现在总算盼来了。”说话的是苏州大地主蒋振，蒋家在苏州算得上是大豪绅，那些超级家族大多是买办阶层，随着清廷官员逃到了北方，所以此时的蒋家成了苏州第一家族。
“蒋先生，客套的话咱们不多说，本人不想耽误各位发财的时间。这次邀请各位来的目的很简单，就是想联合地方组建治安团，维护地方治安，详细细则各位都清楚了吧？”
“清楚，报纸上都登了，再明白不过。南市长英明神武、大公无私，一心为咱们苏州谋福祉，蒋某深感佩服。”
“呵呵，蒋先生，各位，我南文博以前也是江西南城的乡绅，对各位的心思再了解不过，所以，我开门见山，各位也不要嫌我说话太直接。治安团的组建流程、组成人员、责任义务都在各位手上的细则里，大家可以慢慢看。咱们这次的目的，是要分配苏州各大家族在治安团里的比例，革命政府只派出教导员，治安团的指挥由你们自己派人。所需的训练教官、武器装备全部由革命政府提供，如何？”
“再好不过，南市长，咱们蒋家是苏州第一家族，理当占据治安团最大的比例。”这是分肉吃，关系到以后家族在苏州的势力划分，蒋振也不再客气，直接出口道。
“老蒋，你不要睁着眼说瞎话，说起来咱们井家不比你们家族差，还不是原来那些大家族都跑了，才出现现在的状况！”
“就是，要是按实力划分，在座的都差不多，比例不能让你们蒋家占大头！”
房间里顿时乱成一团，涉及到此事谁也不会客气。南文博不得不压下众人的争吵，怎么分配，自由一个方案。
“各位，苏州治安团计划组建两千人，包括下面各乡镇都会有分部，至于比例，我也有一个方案，现在拿出来请各位探讨。在组建治安团的同时，政府会在苏州开展减租减息、基础设施建设、开办工厂等，治安团的分配比例，将以各家族在这些工程中投入的多少划分，还有执行政府政策的深浅，也会成为考量的一环。”
报纸和公告上早有关于工厂、基础设施建设等方面的内容，而且非常详细，但是应者寥寥，大多是不想冒风险，那些工厂的投入太大，一旦实行，意味着家族将把精力从土地转移到工厂上。虽然已经有不少家族开办了新式工厂，但那些和作坊差不了多少，家族的重心还是在土地上。
南文博针对此事，将治安团的组建与那些事结合起来，果然取得了奇效，突破口被打开，苏州的建设顺利开展。这一计策也被政府推广，应用到了其他新光复地区。
整个北伐战事现在只剩下了四川和南京两地没有解决，其他地方虽然还有不少枪声，但那是围剿敌对分子、满清奴才、土匪流贼的战斗，大规模正轨战事都已结束。
1903年11月23日，北伐战争的第五十三天，振国军第六军两个师和山地一、二旅汇集在云南和四川边境，振国军第四军两个师聚集在贵州和四川边境，等待着四川战役的开始。
云贵战役的战斗规模相对较小，即使是在昆明战役中，消耗的物资也不多，而且也有充足的时间让后勤部门补充各作战部队的物资。四川地区的地形除了成都附近的平原外，其余地区全部是高山峡谷，好在云贵之战为作战部队提供了不少的经验。
云南北部的盐津成了一个大军营，两个山地旅加上两个步兵师，近五万人再次聚集，军队就地购买不少物资，造成了这里短暂的商业繁荣。大量商贩聚集在此为军队提供服务，乐非和董大山抽空从市集上购买了几条鱼，准备为自己改善一下伙食。
第二百三十三章 意想不到的激战
“五万多人挤在这大山里，光是后勤补给就能把我们压垮，怎么还不开始攻击，上级是怎么想的？”董大山将鱼送到炊事班，回到营部后对着乐非发牢骚。
“是啊，咱们是15号到的这里吧，到现在已经一个多星期了，这么一点地方，就连训练都很难展开，士兵们每天无所事事，迟早要出乱子。”乐非难得的和董大山意见一致，所有人都知道目标是四川，但为什么还不开始？听说东边上海都光复了，攻打南京的战役马上开始，西边已经落后了啊！
“是不是调查局在四川搞鬼，就像在贵州那样？”第六军下层士兵中一致认为是调查局的工作才使得贵州巡抚柯逢时投降，第四军兵不血刃拿下贵州省，而不是因为第四军的战功，他们最怕被别的部队比下去。
“狗屁，士兵们那么想，你怎么也跟着糊涂！贵州本来就不是大家想的那样，再说了，昨天团部参谋不是说了嘛，四川总督岑春煊是个铁杆的保皇派，满清忠实的狗奴才，才不会向我们投降。他不但在四川组建了新军第十七镇，还将四川三万多绿营士兵组织起来，聘请洋人不断训练，至今已经有五个多月的时间。再加上从外界购买的武器装备，我看，四川不是那么好打的，上面可能也是因为这样的顾虑才迟迟不下攻击的命令，毕竟，准备充分些，咱们的伤亡也会少一点。”乐非对董大山总有些恨铁不成钢的感觉，昨天的战情通报那么重要，他竟然没听进去！这样在军队中可混不长久啊。
董大山对于乐非的白眼习以为常，摸摸脑袋问道：“四川那么有钱吗，让绿营老爷兵动起来需要的银子不在少数啊，还要从洋人那里购买武器装备，他岑春煊哪里来的那么多银子？”
“这一点我知道一些，听说四川历来富庶、人口众多，而且自贡那些井盐获利甚大，如果岑春煊不计后果的加征税赋，不难筹集到海量的金银。”
“报告，乐营长，团长请您到团部开会！”乐非刚说到这里，就听到门口有人传令，与董大山对视一眼，心道终于可以开始了吧！
1903年11月24日，振国军山地一旅从盐津北上，攻占四川南部的筠连、高县，随后向宜宾发动攻击；山地二旅从盐津往东，作战路线为兴文到泸州，第六军两个步兵师分别跟随两个山地旅，一路北上。第四军则从贵州北部出发，直接攻击四川重镇重庆。
成都四川总督府，岑春煊正拿着一封电报发呆，振国军从云贵发动进攻的事情他已知晓，在四川准备了近一年的时间，现在终于到了真刀真枪的时候，他的内心反而平静下来，是死是活，总有来的那么一天，现在总算不用经受等待的煎熬。
手里的电报是从南京发过来的，南京城被团团包围，上海已经被振国军占领，几千名洋人士兵被包围在租借地周围，断水断粮，不知道耗到什么时候就会放弃干预。在岑春煊这个位置上，许多事情都瞒不住他，他知道前些日子英国人曾派军舰炮击广州，但被虎门一阵炮火给轰走。此事如果放在朝廷身上，必然让他欢喜雀跃，当年就是英国从广州开始，才使得国家落得如此下场！可惜，为国家赚的颜面的，是朝廷的死敌——革命党！
洋人靠不住了，朝廷一心想要保住长江以北，对于四川的求援电报不理不睬，这说明四川也是被放弃的地方，几千名朝廷官员、四万多人的军队成了无水之萍�