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“应元，你的那些部下没抱怨我吧？”陈海平笑着问阎应元。
“能为大人尽点力，他们不定多高兴呢。”阎应元也笑着道。
在京城，每一百户到二百户，大约一千二百人左右设置一个捕快所。每个捕快所定员为所长一人、副所长一人、捕快两人、内勤一人。其中内勤固定为女性，其他人员男女不限。
陈海平给这些最基层的捕快所规定的任务不仅仅是捕盗捉贼，维护治安，登记管区人员，而且就是连谁家婆媳不和都要管。总之，每个捕快所的任务就是既要熟知管区内的一切，更要替管区内的每个人分忧解难。
为了庆祝母亲的大婚，陈海。平把全北京城大大小小的酒楼都包下来了，要宴请京城的女人。但京城的女人上百万，不可能都请，所以想去的就要先报名，然后统一分配就餐的地点和时间。
负责报名的就是这些基层的捕。快所，所以这些天他们简直忙翻天了。
开过玩笑，陈海平的脸色严肃。起来，他道：“这实际上也是一次演练，这就是我说的国家能力，国家组织能力的演练。今后，政府的能力就要像一个人那样，十根指头就是每一个乡村，手掌就和手臂就是各级政府、军队等政府各个部门，头就是国事局。在此基础上，又能使耕者有其田，人人安居乐业，那一旦有事，征集百万大军就是一句话的事儿。”
确实，这件事看似简单，但要做到滴水不漏那也是。极为困难的，甚至是不可能的。报名的人如果多了，就要设法减少一些，如果不足，还要设法增加，而做到这些还不能简单粗暴，否则好事就变成坏事了。
人员厘定之后，还要安排好，而这么多人，要按部就。班地安排好，困难也可想而知。
在陈海平面前，阎应元向来有什么说什么，他道：“。领政大人，这次可能做的不会太好。”
摆了摆手，陈海。平道：“我说了，这是一次演练，大家尽力去做就好，有多大的混乱都是正常的。”顿了顿，又道：“这次请大家来是商议一下黄教的事。”说完，就对王仲然道：“王叔，你介绍一下西藏现在的情况。”
王仲然今天是第一次参加这样的会议，表面上虽然什么也看不出来，但心情也是难免有些激动，尤其是陈海平称他的这一声“王叔”，王仲然说不清自己是个什么心情。
在这儿，称呼都是正式的，阎应元不叫陈海平少爷，而称领政大人，陈海平也不叫孙传庭大哥，而称孙大人，但称他却是“王叔”。
以往，历朝历代，**这种活的就是主人的狗，虽然让其他人惧怕，但在别人心里，他就是狗。可在陈海平这儿，他从来都不是狗，不仅陈海平不把他当狗，其他人也不把他当狗看。
他不是狗，他是英雄，这是他在陈海平身边时时刻刻都能感受到的荣耀。
压下激荡的心情，王仲然开始介绍黄教的情况。
黄教的情况现在可以用两个字概括：不好。
藏传佛教教派林立，相互之间的斗争非常激烈，近几十年，格鲁派黄教开始兴起，与噶举派白教的冲突愈演愈烈。
噶举派是西藏势力最强大的教派。
噶马派是噶举派中的支派，此派在元初逐渐强大，其法王曾到北京朝见元世祖，元世祖封为“国师”，并赐金边黑帽，因此也称“黑帽法王”。噶马派另一法王也到过北京，元世祖赐以红帽，故此法王称为”红帽法王”。
万历四十四年，噶马派噶马巴起兵攻陷后藏各城寨，统一后藏。其子藏巴汗又于万历四十六年，率大军攻陷前藏，推翻了帕主王朝的统治，建立噶马王朝。
死敌噶举派当权，格鲁派的领袖四世**又刚刚去世，格鲁派的日子极为难过。噶举派迫害黄教教民，胁迫他们改教，围攻寺院，甚至不许找寻四世**的转世灵童。
四世**云丹嘉错死后，按黄教的规矩，必须找寻转世灵童，但当时藏巴汗身体多病，就怀疑是**诅咒的，他明令天下，不允许**再世。
后来，四世班禅罗桑却告坚赞想办法治好了藏巴汗的病，于是恳请藏巴汗准许黄教寻找四世**的转世灵童。
一方面是救命之恩，而且**诅咒一说又始终拿不出证据，藏巴汗考虑许久，最后终于同意四世班禅的一再恳求，准许找寻**的转世灵童。
天启二年，在四世班禅的主持下，五岁的阿旺罗桑嘉措被确认为转世灵童，迎入哲蚌寺，拜四世班禅为师，开始学习佛经。
其后，墙倒众人推，破鼓乱人捶，越来越多的教派加入到了打击格鲁派的行列里来，格鲁派的处境更加艰难，以致就在就在今年五月，四世**、四世班禅以及格鲁派高层不得不被迫躲避到西藏的山南地区。
而最严重的是，就在最近，青海的喀尔喀部首领却图汗也嫉视黄教，因而响应藏巴汗的请求，遣其子阿尔斯兰率兵一万，侵入卫藏，公开声称他们是黄教的敌人，以为藏巴汗之奥援。
却图汗非常仇视佛教，尤其是对格鲁派，但以前格于形势，格鲁派的信众在青海、西康、西藏、阿里，甚至蒙古各地都非常普遍，所以却图汗不敢有什么动作。
藏巴汗统一西藏之后，却图汗的机会就来了，所以他的反应要比藏巴汗更激烈，对格鲁派的迫害也就更残酷。
王仲然说完之后，众人都有点不明所以，包括孙传庭在内，他们都不清楚陈海平为什么要在这个时候研议西藏事务。
西藏当然重要，但他们现在能做什么？
陈海平道：“我们今后有三大任务，第一是处理好我们内部的事物，第二是拓展陆地上的版图，第三是拓展海上的势力范围。这三件事我们都在做，但自然要有个轻重缓急。处理好我们内部的事物是重中之重，也是当务之急，没有这个作为基础，其他的都谈不到。海上的事我们现在能做的就是准备工作，我们要打造战船，然后训练水军。不过，这个事情急不得，也不急，所以可以按部就班地来做，但拓展陆地上的版图则不同，它需要我们因应形势的变化而随时做出调整。”
“对于域外之事，大家可能还不清楚今后的大势所在，也不清楚我们的任务是什么，但实际上，这个事情已经很急迫了，所以我今天找大家来，就是要把今后的大政方针确定下来，然后大家集思广益，看看怎么做才对我们最有利。”
看着陈海平，众人都有点发傻。
陈海平继续道：“历朝历代，中原王朝一直都被北方的边患所苦，从春秋战国的夷狄到秦汉隋唐的匈奴突厥，再到胡人，又至契丹、党项、蒙古、女真等等。但所有这些，对我们而言都已经过去了，今后，不论是女真人，还是蒙古人，都已不再是我们的威胁，但这么说，是不是北方的边患就不在了呢？”
猛地一挥手，陈海平道：“不是，不是不在了，而是更严重了。”
众人又都有了一下子就变成什么也不懂的小学生的感觉，陈海平说女真人不是威胁大家还想的通，因为女真人毕竟太少，一旦被限制住就没什么发展，但蒙古人不同，蒙古人数既众，地域又极为广大，更重要的是蒙古人生存的地方是汉人不能常住的。而这就是北方边患历代所无法根除的根本原因，是故当初朱元璋和朱棣父子两代尽管军容鼎盛，但依旧对蒙古人奈何不得的原因所在。
蒙古人可以跑到天边，但汉人无法追到天边，而汉人一旦退回去，他们就又可以回来。同样道理，汉人出征一次，耗费无数，但蒙古人在草原上来去就要简单的多。所以，汉人对蒙古人的进攻是短期的，防守才是长期的，而这就决定了蒙古人随时都有卷土重来的可能。
不要说整个蒙古统一在一起，就是某个部落只要强大到某一程度，那就会成为严重的边患。所以，现在蒙古人虽然分崩离析，但天知道什么时候又重新强大起来，但看陈海平的意思，蒙古人重新强大起来的可能似乎没有了。
陈海平凭什么做出这样的判断？众人都不清楚，一点都不清楚。
众人相互看了一眼，鹿继善问道：“领政大人，您是说蒙古人再也不会成为我们的威胁了？”
陈海平道：“对，我下这个判断是基于三个方面的原因。第一是因为我们，我们现在的力量虽然还不足以统一蒙古，但介入蒙古事务，不让任何一家坐大的能力还是有的。第二是因为黄教，黄教在整个蒙古的传播将使蒙古人再也没有可能回复昔日的强盛。第三是因为时空环境不同了，天下再也不是蒙古人可以哪儿都去的。如今，距离我们最远的漠西蒙古卫拉特联盟正与哈萨克人征战不休，一旁还有俄罗斯人虎视眈眈，所以他们能去的地方已经不多了。”
一方面震惊于陈海平的雄心，一方面还是有些不解，鹿继善又问道：“领政大人，为什么黄教传播就能使蒙古人再也不可能回复昔日的强盛呢？”
想了想，陈海平道：“藏传佛教主张牺牲，鼓励宗教奉献。藏人不仅一生有大量的时间要消耗在宗教仪式上，还要把自己的财富相当的一部分奉献给宗教：建设寺庙、供养僧侣、繁琐宗教仪式的开支、献义工等等。如今，藏人的宗教开支估计超过全部收入的百分之九十。这些投入既不能形成生产性投资，也不能改善藏人的生活，数百年来，藏人一生的血汗就消耗在这种宗教中。另外，由于大量成年男性入寺成为僧侣，导致藏人的人口日渐萎缩。八百年前，吐蕃可以和最强盛的唐朝抗衡，但在密宗佛教在藏地传播之后，就迅速的衰落下去，以致不堪一击。我们是一个文化的社会，而藏人则是一个宗教社会，他们是一个没有民族、没有国家、没有现在，只有来世的宗教社会。”
众人之中，孙传庭最了解这些，他点了点头，道：“领政大人说的非常对，现在蒙古人就有这种苗头，而且越来越盛。”
鹿继善感觉跟做梦似的，汉人的心腹大患蒙古人的威胁就这么没了？这时，成基命问道：“领政大人，您说的更严重的边患是指哈萨克人，还是俄罗斯人？”
“是俄罗斯人。”陈海平严肃地道：“俄罗斯现在已经是一个统一的大帝国，他们的幅员比我们还要广大，人口也在千万之上。俄罗斯人生性野蛮彪悍，贪得无厌，而最为严重的是他们有完全独立于我们之外的文明，这和蒙古人、女真人完全不一样。”
对这个，徐光启是最了解的，他点了点头，道：“领政大人说的是，俄罗斯人和那些西夷人是同样的文明，他们的文明即便还比不上我们，但也不是我们可以轻易同化的。”
幅员广大、千万人口、野蛮彪悍，仅仅这…就足以让人心惊肉跳。想想看，蒙古人最多的时候也不过两三百万，就对中原造成了多大的冲击。何况，他们还有完全独立的文明，而这才是最要命的。
鹿继善问道：“领政大人，那我们该怎么办？”
陈海平道：“现在俄罗斯人关注的不是我们，而是西夷诸国，他们一直都在争战不休，但随着人口国力的日渐增强，他们必定会加大向东方扩张的力度。在我们和俄罗斯之间有广阔的没有人烟的土地，这是巨大的财富，我们和俄罗斯谁向前推进的越快，谁占据的优势就越大。本来，我是想着设法逼迫女真人北移，让他们给我们打头阵，去和俄罗斯争斗，但现在这个想法不大可能实现了。”
这真是个不小的遗憾，陈海平轻轻叹了口气，道：“俄罗�