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陆承启的圣旨很短，只是简明扼要，有这么一个政策，可以让你通过劳作，拥有自己的田产。但是，具体怎么做，还是以徐崇光的奏折为准。这奏折也会刊印多份，传到江南各地县衙。徐崇光的奏折上面写得很明确，这开发江南和官员的政绩挂钩。为了升迁，估计没人敢敷衍了事了。
先前，通常朝廷贬官，都是贬官到巴山楚水、岭南琼州之地。这些地方“天气卑陋，气蒸溽，而海南尤甚。秋夏之交，物无不腐坏者，人非金石，其何以能久？”，瘴气又毒“予至之日，适又甚焉，素巾满郊廛，丧鼓连昼夜，故老言数十年无有也。尝于苍埃白雾中怪鸟正飞而堕，鸡豚狗彘正行而颠仆，问之他人，则曰：‘发瘴然也。’”
江南此时的人口密度非常低，地广人稀。农业生产都是粗放经营。即便相对发达的广州地区，耕作也“往往卤莽，一犁之后，无复用力”，要进行轮耕，才能保持肥力。当然，这种现象今后肯定会大幅度减少。哪怕汉人乡土情怀重，也难以抵挡有田产的诱惑。中原先进的耕作文化一旦传入江南，以江南的气候，立时粮食生产会跃至全国首列。
这时候的大顺，气候在逐年变冷，北方越来越不适合耕作水稻了。除了日照尚可的山东东路、河南府等地以外，大多改种了小麦。要是现在就确立南稻北麦的格局，对大顺而言是福非祸。
把笔搁下后，陆承启才满意地再看了一遍，让高镐差人送去内阁，准备通过参知政事再复审一遍，就可以颁布了。这是较大的朝廷旨意，才有这么多复杂的程序。要是相对简单的旨意，只要陆承启动动毛笔就行了。总的来说，大顺的皇帝权力还是挺大的。
放下了心头大石的陆承启，心情大好，对高镐说道：“摆驾崇政殿。”
高镐连忙说道：“皇上起驾！”
这时候，崇政殿里面的气氛很尴尬。礼部尚书冯承平虽然是这时候的“外交部长”，可他的权力并不是想象中那么大。哪怕给真腊、占城承诺了什么，只要皇帝没有点头，都是一席废话，没有半点用处。
真腊来使用一口不算流利的汉话问道：“敢问天朝上官，贵国陛下，何时能至？”
占城来使也眼巴巴地看着冯承平，他比真腊使者更着急。真腊此时乃是吴哥王朝当世，繁荣富庶，并不亚于中原。后世震惊世界的吴哥窟，就是吴哥王朝的遗迹。吴哥王朝和占城一样，都深受天竺文化影响，国中使用的都是天竺文字。而安南深受汉文化影响，可以说这三国的战争，是文化之间的战争。当然，这三国的恩怨由来已久，都是你打我，我打你的，土地换了一个又一个主人，走马灯一样。至于谁是谁非，谁又说得清楚？
冯承平敷衍道：“使者莫急，陛下在处理政事，等忙完了，自会接见尔等的。”
话音刚落，就听见高镐的声音传来了：“皇上驾到！”
冯承平笑道：“陛下这不是来了么？快起身，与我迎接陛下！”
两国来使都在驿站学过中原礼仪，丝毫没有迟疑，立即起身，准备迎接“天朝上皇”。
陆承启走进崇政殿后，环顾了一番，看见了肤色黝黑得像昆仑奴的两国来使，心下微微诧异。径直走向龙椅坐下后，冯承平才带领这两国来使施礼道：“参见陛下！”
“平身，赐坐！”（未完待续。）
第七百零一章：恳求出兵
陆承启打量了一番这两个使者，果然有些不凡，应该也算是他们国家中杰出的人物了。从哪里可以看出来？他们一出声就知道了，肯定不是一般人。一般的真理人、占城人能说这么流利的汉话？
“陛下，这是我国国王亲笔写的国书……”
“陛下，下国使臣也有！”
真腊、占城使者争先恐后地把国书递给陆承启，陆承启让高镐去接了，拿过来一看。果然不出所料，乃是用天竺文字写就。当然，还有汉字译文在上面，他们考虑到诚意问题，自然不会在这上面打马虎眼。
陆承启粗略扫了一眼，大意应该是他们仰慕中原文化，甘以藩国自称，说了一大堆阿谀奉承的话。然后笔锋一转，就控诉起安南来，说其“狼子野心”，“心怀不轨”，囤积大军，准备“侵略”。最后用道义绑架大顺，恳请“天朝上国”出兵相助，好小惩大诫一番安南。
两本国书，都是差不多的内容，陆承启扫了一眼，也就没兴趣了。这些情况，陆承启早就了解了，还要他们说吗？而且他们的国书内容不尽详实，避重就轻，怎么不说自己先前也曾入侵过安南？这三个国家互相征战，大哥别说二哥。现在安南势大，他们就跳出来“谴责”，这一幕似曾相识啊……
陆承启把两本国书交给高镐捧着，笑道：“两位的汉话，说得很顺溜啊！”
真腊使臣听了这话，也有些小得意，开声说道：“回禀陛下，我甘孛智物产丰饶，中原商贾多乘船漂洋过海，前来商贸，往来已有四百多年矣。其汉人多有定居我甘孛智都城之中，谓之他乡客。”因为吴哥城里的购买力太高，对汉人商贾来说可是丰衣足食之地，很多过来做贸易的汉人也不愿回国，定居该处。久而久之，汉话在当地也流行开了。
真腊国或称占腊，其国自称曰甘孛智。现在大顺朝廷按西番经名其国曰澉浦只，大概也与甘孛智近音。要到真腊国，须得乘船漂洋过海，有出国商贾写下真腊国地理志，云：“自温州开洋，行丁未针，厯闽广海外诸州港口，过七洲洋，经交趾洋，到占城。又自占城顺风可半月到真蒲，乃其境也。又自真蒲行坤申针，过昆仑洋入港，港凡数十，惟第四港可入，其馀悉以沙浅，故不通巨舟。然而弥望皆修藤古木、黄沙白苇，仓卒未易辨认，故舟人以寻港为难事。自港口北行，顺水可半月抵其地曰查南，乃其属郡也。又自查南换小舟，顺水可十馀日，过半路村、佛村，渡淡洋，可抵其地曰干傍取，城五十里。按诸番志称其地广七千里，其国北抵占城半月路，西南距暹罗半月程，南距番禺十日程，其东则大海也。旧为通商来往之国。”
当然，这已经是前朝的资料了。现在大顺的造船业极为发达，已经将航行时日缩短到二十日，便可到真腊。真腊的都城，如果用梵文音译的话，就是“吴哥”，意喻“都市”的意思。从监察司的资料可以看得出，这吴哥城似乎很繁华，相比长安亦不遑多让。这都是因为真腊国泰民安已久，吸引了占城、安南、蒲甘、天竺等大小国家前来商贸。怪不得安南要打真腊的主意，原来真腊不仅国土面积大，还繁华异常。如此一头肥羊在身旁都不会撸羊毛的话，安南也太不成器皿了。
当然，这只是真腊稍稍打盹而已，要是真腊认真起来了，安南和占城加起来也不是真腊的对手。毕竟真腊的国土、人口、经济都不是两国能比拟的。陆承启通过监察司的暗报，知道得一清二楚，也明白了真腊的战争潜力，远在安南和占城之上。
陆承启敷衍道：“原来如此！”心中却道：“世人皆知占城稻可以一年两熟，已经引进广西、广东了，可监察司的暗报上说，这真腊国更是盛产水稻，一年可三至四熟，其它作物也十分丰富，林木、椰竹﹑沉香﹑黄蜡﹑豆蔻﹑紫梗﹑大风子油等是真腊的特产。还有石榴﹑甘蔗﹑芒果等热带果品，应有尽有。监察司还说，有什么麒麟在那里繁衍生息，麒麟？这不是开玩笑吗，要我说啊，是犀牛还差不多。嗯，既然有金主在这，他们肯出钱的话，出兵帮一把也不算什么。但是这个度要把握好，不能战争一打就开进安南，起码要等他们打得如火如荼的时候……”
打定了主意后，也不急着表态。但占城使者急了：“不知陛下对出兵讨伐交趾，有何看法？”
陆承启沉吟了一番，愤慨地说道：“交趾一国，夜郎自大。先前我大顺与辽国开战，无力南顾。交趾趁虚而入，掠我边民，夺我财物，着实可恨。只是如今，我大顺兵力不济，怕也是帮不了你们啊！”
真腊国使者还好，毕竟真腊国大，动员起兵卒来，不过几个月的事。即便大顺不出兵，他们也能自保无虞，最多就是死一些百姓罢了。为政者，还在乎这点百姓吗！占城就不同了，本来国土就小，先前还被真腊占了许多去，再加上安南这个恶邻，更是雪上加霜。所以真腊看似着急，其实最不着急。占城却是真的着急，甚至于走投无路了。
陆承启没有悲天悯人的心情，对他而言，怎样攫取最大利益才是实话。所以他先是装作兵力捉襟见肘，然后再狮子大开口，狠狠讹他们一把。以为无条件出兵帮你们啊，做梦！
真腊使者似乎看穿了陆承启的“惺惺作态”，眉头一皱说道：“陛下，据我所知，上国大军，还在大理府哩！大理与甘孛智，不过数百里之隔，怎么会兵力不济？”
陆承启叹了口气，说道：“唉，你有所不知啊！我大顺禁军，多为北人。平日里不曾到过密林，吸不得瘴气。三国时蜀国伐南蛮，也要七擒七纵，皆因兵力不够，丛林密集之缘故。且不说大理府到真腊，仅有几条丛林小道，便是那瘴气，都足以致命了。朕虽非仁君，也懂爱惜士卒。这等残忍之事，朕……做不来……”
这道理，真腊使者也懂，微微叹息一声，也不说话了。占城使者却质疑道：“陛下，既然不能从大理府过来，为何不从广南西路直下交趾？谅那交趾，也不敢阻拦上国天兵吧？”（未完待续。）
第七百零二章：利益最大化
陆承启也知道，忽悠不了人家的。要是草包的话，怎么会被派做使臣？想明白这一点，也就不难理解占城使者为啥懂得这么多了，说不定人家就是有备而来的！
冯承平知道小皇帝的风格，或许对大顺百姓他是仁慈的，但对于别的国家，却是爱理不理。这原本就有违儒家经典“得道者多助，失道者寡助”的教导，如果这般下去，恐怕周遭国家都得罪光了。
冯承平很想出声提醒，可现在时机不对。他是老油条了，知道要是现在就揭穿小皇帝的“面目”，他是吃不了得兜着走。有哪个臣子在外国使臣面前落自己皇帝面子的，这不是寿星公上吊，嫌命长吗！
“唉，唯有静观其变了……”
陆承启点了点头，说道：“自广西南路进军，确实可行。只是我大顺历年来为了抵抗契丹人南侵，糜费颇多，国库难支。若是再跨境打仗，恐钱银粮草不够支撑啊！”冯承平眼前一亮：“来了，好戏开场了……”
也难怪冯承平会这么想，他知道小皇帝的秉性，不见兔子不撒鹰的。要是不从别的国家身上咬下一点肉来，他都不甘心。先前辽国、高丽已经有前车之鉴了，“怎么会有这样的皇帝？”冯承平脸上发烫，差点想逃出崇政殿去，不用在这里如此羞赧。
“脸面无存啊，身为一个帝皇，怎能……怎能同市侩小贩一样，讨价还价？”
不仅仅是冯承平，就连真腊、占城使者也风闻过大顺�