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“自负盈亏？”钱丁洋听着这个新鲜名词，一下子难以接受，“要是有些大型国有企业严重亏损，那些职工怎么办？职工没有饭吃，社会岂不是增加了很多不稳定因素？”
“路都是人走出来。”赵政策的表情却是很淡定，“就象农村的承包责任制一样，每个农民也是自负盈亏啊，可还是赚了的人多，亏了的人少，看各家本事了。优胜劣汰，这也是自然规律啊，只有竞争，才能促进展。
“铁芯同志，你怎么看？”钱丁洋却是把视线转向了黄铁芯。
“我认为政策说得有些道理，但即便是改革，步子也不能太大，只能一步一步来。”黄铁芯还是保持着一贯的谨慎态度，见钱丁洋的表情不太满意，就马上补充了一句，“最好是先找一个地方试点，摸索出经验，然后再推广。”
“我看这个办法可行，一事不烦二主。”钱丁洋的脸上冒出诡异的笑容，“就在你们衡西县试行吧，胆子是要放大一点，但也要注意策略。”
赵政策这下彻底明白过来了，黄铁芯拿刘光斗当枪使，钱丁洋则拿黄铁芯当枪使了，自己都不愿意承担政治风险的，真是一山还比一山高啊！
“政策啊，这个工业自主权的问题，衡西县的可行性计划还是由你这个北方大学的高才生来主笔吧。”钱丁洋却是不想放过赵政策，让赵政策心里那个郁闷啊，就别提了。
正文 第五十一章 民办教师
钱丁洋悄悄地离开了衡西县，正如他悄悄地来，不带走一片云彩。
一个星期后，衡西县教委就下了文件，马上恢复赵完成同志的教师身份，直接吃上了国家粮，的。
文件成了公办教师。赵政策自然知道，这都是省委书记钱丁洋亲自打了招呼，要不然没有这个效率上确实让赵完成当石头中学的教师，这让赵家人都傻眼了，石头公社哪里有什么中学啊。
过了两天，却是教育局的小股长，赵政策的姨父唐春衡亲自跑到赵家了，这可很难得啊。唐春衡一反过往的骄傲姿态，一进门就嚷嚷开了：“姐，姐夫，我来看你们了。”这语气，好象平时关系很亲昵似的，让赵政策也有些佩服，貌似自己都还没有那么厚的脸皮。
“哟，是春衡来了啊。”秦香莲却是很热情，“来就来嘛，还提什么东西呢。”秦香莲每次见了亲戚脸上都是笑开了花，赵政策很是纳闷母亲为什么这么开心，这样的亲戚不要也罢吧。
“我来恭喜姐夫啊，要当校长了。”唐春衡满脸的笑容，一边说一边把手里的袋子递给了伸出手来的秦香莲，“教育局已经和石头公社谈好了，成立石头中学，就由姐夫当校长。”
赵政策也吃了一惊，这可比历史提前了好几年，石头中学要八十年代中期才会有的啊。不过，听说让老爸赵完成当校长，赵政策还是很高兴，以自己老爸的水平，教教小学还是没有问题，要教初中的课程，只怕有些艰难。当然，这个年代的教师都是这个水准，教英语的更是只认识二十几个英文字母。
当校长就不同了，课程会比较少，而且的多数是教政治历史等课程的，照本宣科都不存在什么大的问题。
“当校长。”赵完成先是愣了一下，随即马上摇头，“让我教书还行，当官我可不是那个料。”
“爸，领导说你行，你就行！”赵政策却是呵呵一笑，打趣道。
“就是就是，我听说学区的主任还是小学文化呢。”赵路线也接话说道，马上就被赵政策给瞪了一眼。开什么玩笑，以后学区主任就是老爸的直接领导了，你说什么坏话啊，不是添堵吗？
赵路线嘿嘿笑了两声，跑到厨房里去杀黄鳝了。
“政策说得对，有省委书记亲自点名，当个中学校长算什么呢。”唐春衡就笑着说，“我看，姐夫你当教育局长都合适。”
赵完成一听，脸色明显变了一下，估计是自尊心受到了一定的打击。不过，赵完成最终还是没有说什么，毕竟，公办教师的编制都是钱丁洋给帮忙弄好的。
“中学办在什么地方？”既然已经成了定局，赵完成就关心起这个问题来了。
“就在常家祠堂，那里房子多，开几间教室是没有问题的。”唐春衡就说，“和石头公社的领导都谈好了，每个年纪开两个班，学区中学里凡是石头公社的学生都转到石头中学来读。”
“常家祠堂倒是个好地方，房子很牢实，环境也比较安静。”赵完成很是高兴地点了点头，“清朝的常大人官居一品，是我们石头公社里最大的官呢，他就是从常家祠堂出去的。”
“常大人是个好官，对子女的教育也很严。”赵政策也颇有感慨，“他的后辈中大多数都是搞技术的，做官的很少。”
“常家的第五代里，那可是能人辈出。”赵完成的表情很是神往，“听老人说，常家一共八个儿子，那一代常家已经很是清贫了。有一次家里只煮了半斤米，全家人轮流去装了一圈饭，最后锅里还剩一两米的饭呢。常家人的这种父子兄弟同甘共苦的情谊实在是后人学习的榜样，人穷点没关系，可德不能失！”
“正是，常家祠堂是个出人才的地方。”唐春衡今天的话语里透着奉承，反而让赵完成有些不适应，“姐夫，你当石头中学的校长，一定会桃李满天下。”
“姨父，这石头中学的教育经费，有没有说好？”赵政策却突然问道，“是由教育局直接拨款，还是由石头公社出呢？”
唐春衡吃了一惊，这个侄子可比姐夫要厉害得多啊，一语就道出了最关键的问题，看来，能够成为高考状元不是浪得虚名啊！
“教育局拨一部分，石头公社也拨一部分。”唐春衡就解释道，“现在很多学校都是这样的，教育局基本工资，其他的福利待遇都是公社来解决。”
赵政策的眉头就皱了起来，这个校长可不好当啊。在八十年代，所谓的基本工资是不保险的，教育局的经费都得不到保证，更别说教育局本身还要雁过拔毛，搞搞机关的福利和房子等问题，到时候基本工资就得不到保证。至于公社这里的钱，就更别说了，钱到了以后的乡长书记手里，要想掏出来那可不是一般的难，这个官司可难打了。
这是一个恶性循环，教师拿不到工资，自然没有心思教书，或者要想办法从学生家长那里掏钱，强制订资料，打惨住校，买校服什么的，五花八门都会出来。长久下去，教师的名声就会坏了，不但和公社干部对立，还被学生家长咒骂，身份可就尴尬了。
教师没有了地位，最终遭殃的还是学生。老师不好好教书，学生能成才吗？学生不能成才，石头公社就失去了后继力量，血液得不到补充，怎么谈展？
教师是清高的，可没有了物质基础，再高的清高也不能当饭吃啊。
“那学校的老师也都从区里调下来吗？”赵政策就问道，这可是个关键的问题。
“这可能有些难度，正在商酌当中。”唐春衡就解释说，“区中学的教师都不大愿意调下来，估计要经过协调，才能调下来一两个。师资力量不足的部分恐怕要请民办教师了，这也是没有办法的事情。”
赵政策的眉头就皱得更深了。民办教师是国内的一个特色，是指中小学中不列入国家教员编制的教学人员。为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学。一般具有初中以上文化程度。由学校或当地基层组织提名，行政主管部门选择推荐，县级教育行政部门审查（包括文化考查批准，给任用证书）。生活待遇上，除享受所在地同等劳动力工分报酬，另由国家按月给现金补贴。
赵政策也深深知道，接下来的二十年里，国家花了大量的财力物力来解决民办教师的问题，可民办教师实在是太多了，不是三年五载所能够解决的。据统计，七七年，全国民办教师人数多达四百九十一万。
正因为如此，直到世纪之交时，民办教师才基本退出了人们的视线范围。
凭心而论，单就文化素质而言，民办教师的水平是不够高的。可在广大的农村中，正是这些民办教师撑起了农村的教育事业，为整个民族提高下一代的素质做出了巨大的贡献。
可这些民办教师的待遇问题，可也是相当难办的。正因为如此，赵政策才替父亲赵完成担心不已。
正文 第五十二章 秦家
因为有省委书记钱丁洋的暗中支持，黄铁芯也豁出去了
当然，黄铁芯也耍了点小聪明，那就是把赵政策也拉到了石头公社的会议室里，一起参与讨论承包责任制的问题。黄铁芯这么做，无非是给自己增添一些保险系数，既然赵家和省委书记钱丁洋有这么深厚的渊源，要真出了什么事情，即使钱书记不管自己的死活，总要考虑考虑下赵政策的前途吧。
说是讨论，有黄铁芯这个县革委会主任押阵，哪里还有什么太多的民主可言啊。再加上黄铁芯在开会的前两天，一直和公社的书记刘正行在讨论这个问题呢。也不知道黄铁芯采用了什么办法，把刘正行也拉上了船，死心塌地地表态坚决支持！
整个会议一个上午就结束了，所有的公社干部成员都在会议记录本上签字确认了。可给赵政策的感觉，这些干部签字时有一种签生死状的悲愤。
会议其实就得出了一个结论，那就是在社员自愿的前提下，各个生产大队可以在集体领导的前提下，把田土承包给各个社员，以土地等主要生产资料公有制为前提，以户为单位承包，包工、包产、包费用。按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务，实现承包合同指标受奖，达不到承包指标受罚。
事实上，这种做法就是以后的联产承包责任制中两种承包方式之一的包产到户。至于包干到户，黄铁芯也还没有那么大的魄力，而赵政策也认为饭还是要一口一口吃，路要一步一步走，因此也没有提出反对意见。
包干到户。又称大包干。承包合同中不规定生产费用限额和产量指标，由承包者自行安排生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留以外，完全归承包者所有。即交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的。
所以说，包产到户和包干到户还是有很大区别的。相对而言，包干到户更加彻底。
至于在承包内容上，赵政策和黄铁芯之间就有很大争议了。因为赵政策主张不只是要对土地进行承包，还要实行专业承包。而黄铁芯却只想推行土地承包，不想推行专业承包。
土地承包，即在不改变土地集体所有制的前提下，按照农户人口、劳动力数量，将土地分给农户自主经营。
专业承包，即在生产队统一管理下，将集体所有的农副商各业的生产过程承包到户或承包到组，由户或组自主经营。
赵政策知道，土地承包只能够让社员们吃饱饭，却并不能让社员们摆脱贫困。单靠种水稻当然只能够解决吃饭问题，还是不能让农民富裕起来，这是必然的。
最后，专业承包还是没有提到桌面上来，自然就没有进行讨论。不过，黄铁芯却是特意交代了刘光斗，让他到各个大队里多走走，给点暗示：专业承包大队也可以试一试的，公社领导会睁一只眼闭一只眼的。
赵政策也见识了黄铁芯的手段，居然在大会上明目张胆地提出：“我们基层干部就是要深入到农村去，帮助各个生�