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拨款的性质——不如此，也体现不出部委对高新技术产业的支持力度。
各地的高新区一听有研讨会，就主动报名来了，毕竟他们面对的就是一帮高科技公司，或者说，最少是打着高科技幌子的公司。
按说，省级机关的研讨会，这种市级下属部门贸贸然来掺乎，理由也不是很充足，不过天南省没有省里直辖的高新区，只有市属高新区，出现这种情况也是正常了。
尤为重要的是，消息灵通的人都知道了，省科委这次不打算把权力下放太多，也就是说各地市的科委得不到太多的资金支持，下面的各高新区想帮企业要钱，多数时候还是要面对省科委。
不但素波高新区的来了，甚至凤凰经济开发区的人也来了，不止是经济开发区的，连体改委的周主任和政研室的潘主任都来了，省科委的行情，真的是大变样了。
省科委这边也没做好思想准备，只当是一个小小的研讨会，但是本来许多是该列席的单位的一把手赶到，这会议桌就放不下了，说不得临时改换了地方，慎而又慎地选择一番，能坐到前排的，就是数得上的要紧人物了。
而这前排的人当中，副处只有两个，一个是凤凰科委副主任陈太忠，一个就是素波高新区管委会副主任蒋君蓉，风头一时盖过了很多正处级领导。
这俩副主任的锋芒基本上不相上下，陈太忠自是不用多说，只说蒋主任，她手里的高新区，不但是天南发展得最好的高新区，而且在不久的将来，是铁铁要升为副地级的，蒋主任正处在望，老爹又新任天南省政府一号，严格点说，陈主任的风头也要略逊她一筹。
所以，蒋君蓉有发表建议的权力，而且话语权不会太小。
关正实也考虑到了这个问题，所以他将蒋主任的发言顺序排得相当靠前，陈省长讲话之后，又有厅里的几个分管领导做一番论述，接下来就是她的发言了。
蒋君蓉倒是真不含糊，一张嘴就是要省科委对各高新区拨款，“按我的理解，创新基金不单单是扶持中小型高科技企业，扶上马最好还是要送一程，为了保证该基金的使用效率，有必要对其进行一定程度的监管，而地方扶持和监管，都离不开各高新区的配合，所以，我个人认为，在创新基金的使用上，要充分考虑当地政府、管委会的意见。”
这话一说，会场登时炸锅了，省科委的几个领导脸上都有点挂不住，这就是蒋主任吹响进攻的号角了，为了防止无谓的浪费，你们科委只管把钱给了我们高新区就完了，接下来的事情，由我们来办就是了。
然而，挂不住归挂不住，他们还真的不能说什么，人家这话说得在理不在理？真的在理，在执行和配合方面，科委真的跟地方政府没法比。
说穿了，这就是科委这个机构的短处，科委有长处没有？肯定有，跟一般行局委办相比，他们对科学技术领域的理解是遥遥领先，组织一些项目攻关、考察之类的，鉴定一些项目的可行性，那都是没有问题的，这一方面，也就是科协能跟科委抗衡一下——然而两者的性质又不一样。
但是，科委的短处也极为明显，那就是他们没有什么执行机构，也就是说对拨出去的款子，没办法进行制约。
只看陈太忠对金乌县火冒三丈，却也只能卡住钱不拨就可以知道，为什么他没别的招了？钱出去了，就不是科委的，就算在某种程度上可以监管，但是人家不听或者阳奉阴违，你一点办法都没有，以陈主任的强势，都没别的办法。
关于创新基金的监管，省科委已经有草案了，也是这次研讨会的内容之一，但是这监管真的只能挂在嘴上，不具备太强的约束力。
而地方政府或者说高新区管委会就不同了，人家的地盘上，查一点什么，做一些刁难，都是很正常的事情，你敢不把钱花到地方？来，有种你就试一试。
当然，这也都是些表面上的文章，能从科委得到扶持、拿到钱的主儿，跟地方上的沟通也不会少了，其间有些猫腻也很正常，但是从大面上讲，蒋君蓉的话是站得住脚的。
第1652章 躺着中枪
这是科委天生的短处，就像化工厅最终会被下属的企业架空，纺织厅对下属企业也只能歪嘴一般，不具备约束能力的机关，容易出这样那样的问题。
当然，有人会说，科委何不趁此大好机会，再建设一些监管监察之类的部门？这话是不错，但是仔细想一想，该建议不具备执行条件，很不现实。
监管力度不大的话，有和没有差不多——就像省科委现在搞的监管办法，而监管力度过大的话，科委这职能，显然跟别的机关又有冲突了，而且也显得太霸道了。
说穿了，科技是第一生产力，但是科委不是第一行局，理论和现实之间，总有这样那样的差距，这是短期内无法改变的事实。
说句后话，正是因为这种短处，导致科委在兴旺了一段时间后，很快又陷入沉寂，相关资金和职能分别被各地高新区、开发区甚至计委（发改委）、建委之类的机构瓜分了。
蒋君蓉的发难，正当其时，各地市的科委、高新区正郁闷怎么能从省科委要来更多的钱呢，一听说有这种好建议，会场一片哗然简直是必然的，哗然之后，又是死一般的寂静。
当然，这种公开夺权的方式，是比较犯忌讳的，蒋主任是蒋省长的女儿，说一说这话并不打紧，别人盲目跟进的话，没准是要挨板子的，眼下的省科委是不是可以欺侮的，大家还看不出个名堂来。
关正实心里这个郁闷，那也就不用提了，他侧头看一眼陈洁，发现陈省长茫然地看着自己面前的桌布，似乎根本没听到这建议一般，波澜不惊。
反正科委的钱，都是要过陈省长的，关主任心里暗暗地叹口气，权力被瓜分的只是省科委，跟陈省长没什么关系，人家不想出头，就是很正常的事情了。
想到这里，他的心情就越发地郁闷了，一时间都有撂挑子的冲动了，科委的权力变小的话，陈洁你真的以为你不会受到影响？哼，这是开始，只是开始啊，你懂不懂？
关正实这么想，其实一点都没错，在科委的一系列举措中，创新基金是最不需要重视的，因为这个钱花得有压力，既然是扶持基金，那么你扶持了一个什么东西，多少要向上面有个交待吧？就算失败，也得有个失败的理由吧？
正是因为这个原因，各地市对这个创新基金的热情，也就是最低的，谁都愿意花钱，可谁也头疼这个交待，但是话说回来，热情再低这也是钱不是？万一能扶持出个什么能高速发展的高科技企业来，这也是政绩啊。
相对而言，火炬计划和星火计划的钱就不同了，科委负责项目审核，只要这个项目可行，拨款就是了，相应的干系自然有相应的人来承担，尤其是星火计划，钱一旦出去了，根本就是当地政府的事儿了——打了水漂都不关科委什么事儿。
火炬计划倒是有两说，不过细说起来就太复杂了，这里暂时按下不表，总之，蒋省长的女公子这次发难，对准的是省科委相对不太在意的一块儿，理由也很充足，但是谁又能保证接下来火炬计划和星火计划不被盯上呢？
真是过分啊，关正实甚至都想直接拱手让出去了，当然，这也仅仅是牢骚而已，一开始就被人开这么个坏头的话，以后就要惨不忍睹了。
大家都把目光对准了主席台上几位厅级领导和陈省长，关正实头歪一下，面无表情地看一眼分管创新基金的副主任何永，自己低头去喝水。
何永早就想跳出来指责蒋君蓉了，只是没那胆子而已，关老大主抓火炬计划，常务副分管星火计划，自己得到这个创新基金实属不易，你蒋主任为什么要偏偏跟我过不去呢？
可是关正实这一眼，看得他心里拔凉拔凉的，何主任跟关主任关系还行，但是公开场合下搞这种示意，两人还缺乏一定的配合，是的，他会错意了。
因为关正实看了他一眼后，就微微低了一下头，大致是一毫米到两毫米的幅度，何永就认为，关主任这是暗示，不要反对蒋主任这个意见——殊不知，人家关主任是拿水杯子喝水时不经意的动作。
老关你这也太那啥了，合着你们管的口儿都没问题，反倒是我管的创新基金就可以随便牺牲？何主任这心里的冤屈大了去啦，你要巴结蒋世方，也不是这么个巴结法儿吧？
可是，关主任已经示意了，何主任实在也就没办法可想了，他可没胆子得罪了蒋省长再得罪关主任，心里不禁暗暗叹一口气：算了，就算是把权力放下去，我也是分管这个口儿，聊胜于无吧。
反正，这个建议提出来之后，会场里一开始喧嚣了一阵，就沉默了，大家都在看主席台上几位领导的反应，而眼下最合适表态，非他何永莫属——陈省长和关主任都不做声啊。
“咳咳，”何主任清清嗓子，面带微笑地扫视一眼会场，“蒋主任提的这个建议，我觉得很有必要探讨一下，大家各抒己见嘛，这本来就是摸着石头过河的事情。”
我靠，老何这是疯了？关正实端着水杯的手情不自禁地抖了一小下，他让何永表态，却没想到等来这么个结果，就连陈洁都不再看桌布了，而是转头淡淡地扫了一眼何永。
何永这话说完，台下登时竖起了一片的手臂，由于竖得过于整齐，何主任隐约觉得，自己似乎听到了“刷”的一阵衣袖掠过的风声。
“关主任？”何永看一眼自家的大老板，“您看先让谁发言？”
我呸！关正实看他的时候，眼中就带上了一丝怒气，不过，这也难不住关主任，他眼光略略一扫，看到前排一个没举手的家伙，笑嘻嘻地一指，“创业基金这个创意，还是来自凤凰科委，陈主任运作这个基金也有一年了，小陈，讲一讲你的心得吧。”
躺着也能中枪……哥们儿这运气太旺了吧？陈太忠正四下观察别人的表情，心里幸灾乐祸不已呢，他对自己的科委并不担心，倒是很有兴趣见识一下众生相。
谁想人家关主任就点名要他发言了呢？他目瞪口呆了好一阵，才咳嗽一声，“这个发言序列……还不到我吧？”
陈洁见他这副迷糊样子，也禁不住微笑一下，轻扬一下下巴：让你说，你就说呗。
那就说呗，谁怕谁？陈太忠端起水杯喝一口，又清一清嗓子，“我认为，蒋主任的建议……不可取。”
身为科委的副主任——虽然是地级市的，但是陈某人对自己的地盘，看得实在太死了，谁想乱伸手他都不会答应，他之所以不发言，是因为他自信在凤凰这一块儿，没有人能从他手里夺走科委的职能，那么，他吃多了撑的去管别人的死活？
可是眼下要在省科委表态，他就不能不公布自己的立场了，没错，老蒙是走了，没错，提这建议的是蒋省长的女儿，但是，哥们儿就是要不以物喜不以己悲，要让大家看到我的原则。
陈太忠当然知道，自己这是帮省科委顶雷了，他也知道，这年头当面一套背后一套的干部多了去啦，他现在假意偏向蒋君蓉，回凤凰之后翻脸不认账是完全可行的，相信凤凰高新区的人也不敢吱声。
可是，他做不到，他没有那么厚的脸皮，要不说混官场，真的是“知易行难”呢？
“不可取？”蒋君蓉看他一眼，冷艳的面孔上泛起了一丝不屑，“还请陈主任说明白一点，我认为负责的论点，�