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参加巴黎和会的国家虽多，但是并不是所有国家都有资格决定这场国际和平会议的原则，能够确定会议总原则的不过就是英国、美国、法国、意大利、日本这五个国家，就连同为协约国的沙皇俄国也只能靠边站，因为沙皇俄国没有撑到战争结束，所以严格来讲，沙皇俄国不是战胜国，只能归入所谓的“第二等级”。
根据英、美、法、意、日这五国的建议，巴黎和会的与会各国被分成了四个等级：
英国、美国、法国、意大利、日本这五个国家属于“第一等级”，享有所谓的“整体利益”，因为它们都是战胜国，参加了对德作战，所以组成“最高会议”，由各国现任政府首脑和外长共同组成“十人委员会”主持会议。
比利时、巴西、塞尔维亚、希腊、暹罗（泰国）、澳大利亚、新西兰等国家则与沙皇俄国一样被归类入所谓的“第二等级国家”，它们在巴黎和会上只享有“局部利益”，虽然他们也在实际上向德国宣战，但是由于国力不强，只能屈居第一等级国家之后。
秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔、乌拉圭这些与德国断绝外交关系的国家则被归类于“第三等级”，由于它们没有直接参加作战，因此在和会上只能参加与本国相关的问题的会议，也就是“专门委员会”，以及“全体会议”。
至于“第四等级国家”，就是所有的中立国，中国就属于这一阵营，而新兴的国家兰芳第二共和国、浩罕共和国、布哈拉共和国也均属于“靠边站”的国家之列，在和会上只能参加“专门委员会”和“全体会议”，在整个巴黎和会期间，就属这些国家的外交代表最清闲，平时没事的时候，这些代表们也经常举行聚会，并自嘲的将这些聚会称之为“小巴黎和会”。
由于中国在整场欧洲战争中都保持着中立姿态，既没有与德国断交，也没有派军队与德国作战，因此，只能参加专门委员会和全体大会，而这个所谓的“全体大会”纯粹只是一个橡皮图章，其作用不过是装点“十人委员会”的门面而已，只负责在会议上举手表决“十人委员会”控制最高会议通过的决议。
根据等级不同，每个国家享有不同的待遇，与会资格是一方面，在会议中的议席数量是另一方面，等级越靠后，议席就越少。
由此可见，这次巴黎和会不过就是列强的“和平”表演而已，与其说是为了国际和平，不如说是为了胁持国际民意。
当然，顾维钧也认为这场巴黎和会将中国、俄国等大国排斥在最高会议之外是一种明目张胆的国际歧视，现在的形势已经非常清楚了，真正在和会上发挥作用的其实就是英国和法国这两个欧洲国家，虽然日本曾短暂的挤进过“十人委员会”，但是日本政府因为派来的外交代表不是国家的现任政府首脑，因此最终也被排斥出局，这样一来，主宰巴黎和会的实际上就是欧美强国。
当日本代表也坐了冷板凳之后，“十人委员会”就被改组为“四人委员会”，英国首相劳合·乔治、美国总统威尔逊、法国总理克莱孟梭、意大利总理奥兰多这四位就成为巴黎和会真正的主宰者，但是考虑到意大利虚弱的国力，奥兰多也很快成为四人委员会里可有可无的角色，由于遭到歧视，奥兰多甚至一度愤而退出和会以示抗议，这样一来，实际主导和会的就是英国、法国、美国，而且照目前这种英国与法国迅速靠拢的架势来看，相信用不了多久，美国也会靠边站的。
看明白这一点的不止是顾维钧，与会各国代表多少都品出了这场国际和平会议背后的欧洲霸权主义气息，但是考虑到与会国家中多数是欧洲国家，而且其中还有不少从欧战废墟中建立起来的新兴民族国家，那么，英国和法国就显得“得道多助”了，而美国总统之所以一直在和会上叫嚷“民族自决”，也正是为了拉拢这些欧洲新兴国家，以对抗英、法，但是照目前的形势来看，美国总统显然失算了，欧洲国家正在迅速靠拢到英国和法国那边。
也正是看明白了这一点，顾维钧反倒没了脾气，于是干脆摆出一副坐山观虎斗的架势，看看美国政府到底怎么收拾英国和法国，到底是老欧洲更厉害，还是新大陆更厉害。
今天在凡尔赛宫那里正在举行一场“最高会议”，讨论对德国的处理问题，顾维钧不用去参加会议，因此才能够如此清闲的坐在旅馆客房里喝红茶、听收音机里的巴黎广播，并且等待几位客人的到来，那几位客人就是来自兰芳第二共和国的外交代表，按照前几天的约定，在今天下午，如果阳光明媚的话，几人将结伴游览法国乡村，而且不一定就在当天赶回巴黎，说不定还会趁着雅兴去法国地中海地区看看，反正闲着也是闲着。
顾维钧看了眼闹钟，已差不多到约定的时间了，于是站了起来，走到收音机边，将收音机的开关关上，并将那杯红茶搁回了茶几，然后走到窗边，向旅馆正面的一条马路上望去。
现在的巴黎，基本上已经看不到战争的遗迹了，巴黎的市政府以非常高的效率完成了对市政设施的重建和修缮，那些被航空炸弹和远程炮弹炸得面目全非的马路看上去又像新的一样了，而且马路上车辆非常多，足以让人感慨这座城市的顽强。
“到底是老牌工业强国啊，饿死的骆驼比马大，咱们中国还是要加紧追赶才是啊。”
看到眼前的景象，顾维钧多少有些感慨，他想起了中国的城市，现在能够与巴黎相比的中国城市还没有，即使是上海，看上去也没有巴黎这么繁华，城市的规模是一方面，市容的管理和市政设施的建设又是另一方面，在这些方面，中国还有许多需要向欧洲强国学习的地方，但是这事却是急不来的，毕竟法国已经强大了许多年，而中国，不过是一个刚刚摆脱被殖民命运的国家，而且刚刚开始工业化。
中国之所以被列为巴黎和会第四等级国家，除了没有参加对德作战之外，更主要的原因恐怕还是国力不强的缘故，对此，顾维钧是深有感触，想起出国之前，他的那位岳父同时也是外务总长的唐绍仪对他讲的那段语重心长的话，顾维钧更感肩上担子之重，当时唐绍仪就告诉他，此次巴黎和会绝对不是表面上看上去那么和平，这实际上是另一个战场，而顾维钧就是代表中国上阵厮杀的战士。
顾维钧一边感慨，一边向马路上张望，注视着任何在旅馆前停下的汽车，几分钟后，他终于看到了几辆轿车在旅馆前停下，但是从车上下来的却不是兰芳代表，因为其中一人抬头向上望的时候，顾维钧认了出来，那人正是日本巴黎和会代表团的一名翻译。
“难道日本代表团也想把下榻之处挪到这里么？”
顾维钧有些好奇，不过他并没有在这上头多费心思，因为他很快就看见了兰芳第二共和国的那几位代表，他们下了车，站在路边朝上挥了挥手，顾维钧也笑着挥了挥手，然后叫来一名助手，赶去迎接那几位客人。
不过助手很快又回到客房，带给顾维钧一个让他有些惊讶的消息。
“先生，日本外交使团前来拜会，现在已在门口了。”
“请他们客厅说话。”
顾维钧吩咐助手将那些日本人领去客厅，而他则迅速穿戴整齐，等那几位兰芳代表赶到之后，向他们解释一番，并吩咐另一名助手将客人安排妥当，然后才赶去客厅会见那帮突然造访中国代表团的日本代表。
第946章 战斗在巴黎（下）
前来拜访顾维钧的日本代表中以日本前首相西园寺公望的身份最为显赫，他也是日本政府出席巴黎和会的最高全权代表，但是由于不是现任政府首脑，他无权参加“四人会议”，而只能与沙俄代表一样参加专门委员会和全体大会，讨论与日本相关的问题，虽然比美国总统清闲，但是比顾维钧却忙得多。
“不知阁下此次前来，有何贵干？”
见了西园寺公望等人，与对方寒暄片刻，顾维钧立刻转入正题，他的直觉告诉他，日本人不是来跟他聊天套交情的。
“冒昧造访，实在抱歉，希望没有打搅阁下的休息。”
首先说话的是日本代表团副团长、日本政府前外相牧野伸显，与西园寺公望一样，他也曾短暂的在“十人委员会”里参加会议，不过很快也因为是前任外相而被排斥在四人委员会之外，无权参加最高会议。
牧野伸显先向顾维钧表示了歉意，然后迅速直入正题。
“是这样的。在今天上午举行的专门委员会上，澳大利亚政府向委员会提出了一个议案，是关于新几内亚岛东部地区利益的，根据这个议案，澳大利亚政府试图将亚洲国家的势力完全排挤出新几内亚的东部地区，如果这个议案被专门委员会通过的话，将不利于亚洲国家，所以，我们今天冒昧造访，是想与贵代表阁下商议一下应对之策，以便采取共同行动，维护亚洲共同利益。与此同时，大日本帝国政府也在通过外交渠道与贵国中枢政府进行磋商，相信很快阁下就能收到相关的国内电报，不过在此之前，西园寺阁下认为，有必要与贵代表阁下提前举行磋商，以提高办事效率。”
“原来如此。”
顾维钧一听日本人的意图，立刻明白过来，原来这是日本人在专门委员会上吃了亏，想拉拢中国支持日本的立场，实际上，在前段日子，每当在会议上接到不利于日本的提案之后，日本代表团总会在第一时间向中国代表团透露消息，只不过，以前都是派其他人过来，而这一次却是西园寺公望亲自出动，这就说明，澳大利亚的这个提案对日本非常不利，而且有极大的可能被专门委员会强行表决通过。
作为巴黎和会“第四等级国家”，中国有权参加专门委员会的表决，虽然票数不多，但是多一票便是一票。
“这是相关的会议摘要，如果阁下认为方便的话，可以看看。”
西园寺公望终于开口说话，并示意助手将一份文件呈给了顾维钧。
顾维钧接过文件，翻了翻，将内容大致看了一遍，终于明白日本人为什么这么着急了。
新几内亚岛距离澳大利亚非常近，而且面积很大，自从日本对德国宣战并派遣陆海军部队参加了协约国在太平洋上的军事行动之后，日本就在新几内亚岛占领了一片德国属地，并因此与从新几内亚岛南部地区登陆作战的澳大利亚发生了争执，而争执的焦点就是新几内亚岛应该由哪国进行托管。
通过一场南洋日荷战争，日本如愿以偿的得到了新几内亚岛的西部地区，虽然并没有将其直接宣布为日本殖民地，只是成立了一个所谓的“新几内亚共和国”，但是实际上，日本已能完全控制那里的局势，不过另一方面，新几内亚岛的东南部地区仍旧控制在澳大利亚手里，而日本所控制的东北部地区则属于“地位未定”的地区，现在，澳大利亚的这个关于新几内亚的提案就是关于这片控制在日本手里的新几内亚东北部地区的，而根据澳大利亚的提案，这个地区应该按照美国总统威尔逊关于“民族自决”的原则实现独立，在这个地区成立一个由当地土著管理的独立国家，并由国际社会予以主权承认。
面对这样一份几乎是明目张胆冲着日本而来的澳大利亚提案，日本政府能够保持冷静才叫奇怪，在日本政府看来，日本好不容易在太平洋上得到一些属地，可