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秦不疑和蔡文姬苦修的时候，沮授和徐庶联手实行三大制度，强行推行，慢慢的初显成效。
半个月后，整个广武城也渐渐进入了正途，保甲制度、均田制也直接执行了下来。
而府兵制必须等均田制实行下来后，才会从汉人青壮中择选出来。
广武城的稳定也吸引了四周的流民，尤其是被胡人欺压的流民也纷纷前来投靠。
这一日广武城下大量的流民正在被有条不紊的管理起来，广武城内的官吏和士兵不断的忙碌着。
而在城楼上，秦不疑等人端坐在一个小桌子，一边饮茶，一边望着下面的情况。
第六十七章长远谋事 近者不屑（）
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秦不疑和蔡文姬、万年公主对面而坐，徐庶和沮授站也端坐在一侧。
众人望着下面的流民情况，神色各异。
而这个时候，旁边的茶水煮开了，秦不疑手持铜壶，微挽长袖，向众人面前白色的茶盏内倒入了一些沸水。
一阵茶香淡淡的传来，让众人不由轻轻的嗅了下鼻子。
蔡文姬淡淡一笑道：“夫君的这个茶之道，亦动亦静，清浊有序，淡雅适中，倒是迎合了君子的中庸之风！
相信大汉的士人一定会喜欢，甚至对夫君有改观。”
“将军的这个茶道与大汉饮茶极为不同。
大汉虽有饮茶之习，却是繁琐驳杂，而且油腻之极，如今这茶道清香淡雅，饮茶极为简单，想来会受到士人的喜爱。”
唐姬淡淡一笑，心中思忖这秦不疑是不是要用这茶道之风来向士人展现自己风雅的一面。
沮授和徐庶也轻轻端起茶壶，淡淡的饮了下，面色中透着几分喜色。
他们对于茶叶的意味很满意，这才是士人才有的风度。
秦不疑淡淡笑道：“不错，我准备组建一支商队，前往南方采摘茶叶，将茶叶在南方进行推广，将其当做一种敛财手段。”
秦不疑记得早起的茶叶是作为一种药材被人关注的。
中原士人的饮茶之风还没有盛行，只是在巴蜀一带流行，真正传遍华夏则是在西晋时代。
而且在古代中原汉人和草原胡人交易最大的就是茶叶了，如今胡人只在意中原的铁器、盐和绢帛等物品。
中原的世家大族也将铁、盐和绢帛等经济牢牢掌握在手中，对这个茶叶反而不在意。
秦不疑就准备将茶叶之道掌握在自己手中。
众人都是愣了下，脸色古怪，觉得在这种风雅的环境中，秦不疑满是铜臭的话语简直是煞风景，犹如焚琴煮鹤一般。
“徐庶先生，这件事情便交由你了，你从下面的流民中择选一些机灵的人进入荆州和江东。
中原大乱，无数的士人逃入了南方，那里稳定，经济发展极好，正好在那里推广茶叶，一为经商，二则是探查消息。”
秦不疑说道这里，沉吟了下后又道：“除此之外，天下人皆爱听一些传奇故事，你找一些口齿伶俐的人，随着流民走遍天下，将我们的事迹传到天下。
如今世家大族掌握天下的话语权，我们必须通过这些说书人来掌握，这些人也可以作为密探渗透各地。”
徐庶思忖了下后，忍不住抚掌赞道：“主公的法子高明，天下士子掌握话语权，他们以此来指摘天下众人。
如果大量的说书人用故事来左右普通民众的看法，一定可以慢慢夺回天下的话语权。”
徐庶是寒门弟子出身，又流落四方，如何不明白这件事情的好处。
普通的民众很少识字，但是却对读书人极为尊重，也容易受到他们的左右。
不过正因为不认识字，这些普通人很少有娱乐活动，最喜爱听一些故事和奇特的传闻。
茶叶从上层渗透，传奇故事从下层渗透，双管齐下，足以改变天下人的感官。
而且主公思忖的也极好，茶叶只在南方推广，可以立足南方之地，从长远发展来看，也是极有利。
沮授也明白这个道路，而掌握这些的人权柄也必然增大，他没有想到主公竟然将此事交给了徐庶。
蔡文姬和唐姬微微思忖，也忍不住赞同起来，而万年公主则笑道：“我最喜欢听传奇故事了，相信这个办法很好。”
众人笑道的时候，秦不疑又思忖了下道：“在南方推广和经营茶叶后，将一些茶叶建造制造后，运到北方来，然后送给草原的胡人。”
听到秦不疑的话，众人皆是一惊，徐庶和沮授脸色微变。
沮授心中觉得这是有辱斯文，这种淡雅的茶叶让给胡人，简直就是对茶叶的侮辱。
而徐庶觉得大费周章从南方运输茶叶，极为不利。
秦不疑看了下众人的神色，心中暗道，将茶叶运到北方才是自己最大的算盘。
古代中原汉人和草原胡人交易最大的就是茶叶了，如今胡人只在意中原的铁器、盐和绢帛等物品，自己必须抓住这个缺漏。
当下淡淡道：“草原胡人其饮食习惯多以牛羊肉、奶类等燥热、油腻、不易消化之物为主，缺少必要的蔬菜，容易生病。
茶叶可以助这些胡人消化食物，减少疾病。
而且饮用滚开的热茶，可以杀灭食物中的病菌，慢慢改变了他们喝冷水的习惯。
相信不久后，茶叶就像粮食和盐巴一样，成为胡人不可缺少的生活必需品。
到了那个时候，我们就可以大量售卖，成为遏制胡人的一种手段。”
秦不疑慢悠悠道，徐庶等人点了下头，心中却思忖，等商队在南方扎根后，再来议论此事。
蔡文姬看了下徐庶等人后对着秦不疑笑道：“夫君想的太过遥远了。
让人去南方经营茶叶是极好的，可以利用南方的富硕来赚取钱财，影响那里的士人。
不过运茶叶到北方还是太麻烦和危险了。”
秦不疑哈哈一笑，明白蔡文姬的意思，当下也不再多言语，众人或许认为自己的言语有些天方夜谭了，执念等日后以实践验证，当下将目光望向城楼下方。
此时城楼下布满了流民，被一个个小吏招募安抚着。
数万从各地汇聚而来的流民被分割成无数的队伍。
每一个队伍前都有数个小吏进行招抚，而每一个小吏身前都有一个牌子。
若是眼力好的，便可以看到这些小吏手中的牌子分别写着：“工部、兵部、户部！”
这是秦不疑仿制后世大唐制定的，简化分权。
一个户部的小吏直接吼道：“你们这些流民到了我广武城，必须熟识规矩，细细听来，若是听了遗漏，出了差错，罪责加深，莫怪吾等！”
随着小吏的怒吼，面前的一队流民立刻屏息凝声，不敢胡言乱语，看到这些流民安静了下来后，小吏扯开嗓子吼道：“我广武城施行均田制、保甲制度和府兵制度。
保甲制度则以户为单位，十户为一甲，十甲为一保，不再以宗族划分。
宗族不允许聚集在一起。”
“这是什么制度？”
“老爷，我们只求一口活命！不在乎什么制度。”
“为什么宗族不能聚集在一起？若是被外族欺负怎么办？”
听到小吏的话，人群内顿时喧哗起来，只是众人刚刚话语，几个身高体壮，浑身着甲的士卒抽动手中的鞭子，狠狠的抽打起来，片刻后众人才平静下来。
第六十八章某家文丑（）
流民中也有一些青壮，面色愤怒，但是看到这些士卒浑身的铠甲，手中的利刃，便不敢有任何动作。
他们是流民，四处流亡，又被胡人欺辱，已然是面黄肌瘦，毫无力气。
若非广武城放粮熬粥，很多人怕是已经饿昏了过去，面对虎狼的士卒如何有本事反抗。
“若是再喧哗，赶出广武城，自生自灭！”
小吏冷冷的扫着这些面黄肌瘦的流民，高声喝道，这一刻所有人再也不敢喧哗，颤颤巍巍的听着。
“保甲制度不允许宗族聚集，甲长和保长会主持公道。
若觉得甲长和保长不公，可以向驻守保内的吏部官吏申诉。。。
编入保甲制度后，执行均田制，每户可以领取世业田。
世业田不允许买卖，可以继承，除此之外，若有战功则可以得到更多的土地。
赋税按田亩多寡缴纳，不按人头缴纳。”
“我们也可以得到田亩？”
“大人，我们真的可以得到田亩么？”
许多人惊喜的问道，有些不敢相信。
他们是流民，如果投靠其他人，只会编入部曲成为奴隶，连人身自由都没有，那里还敢奢求什么田亩。
可是现在他们将得到属于自己的田亩，还可以传承下去，这也保证了他们有足够的生活之地。
这一切都如同梦幻一样，而后面的按田亩缴纳赋税。
让他们听起来更是天方夜谭一样的事情，甚至不敢去问真假。
自古以来都是按人头收缴赋税，这让普通百姓承担了极大的负担，为了少缴纳赋税，很多人不得不隐藏自己的家人，甚至几个儿子用一个名字。
而那些田亩极多的豪族和勋贵却缴纳很少的赋税。
摊丁入亩则是清朝后期才勉强执行下来。
秦不疑要在最开始的时候就执行这个制度，这也必将得到世家大族的极大阻碍。
但是现在却会得到普通百姓的极大拥护。
小吏说完后，目光冷冷的扫了下这些或是兴奋，或是疑惑或是不解的流民，轻轻的咳了下道：“只要是我广武城麾下百姓皆可得到田亩，皆受到吾等庇护。”
说道这里，小吏沉吟了下，似乎等待众人的提问。
只是刚才的一顿鞭子，很多人已经不敢在言语，不过还是有些人胆子较大，犹豫的问道：“大人，如何得到更多的土地？保长和甲长如何担任？”
“成为府兵，斩杀敌人，获得战功就可以得到更多的土地。
府兵所得的土地可以少缴纳赋税，战时，不用缴纳赋税，平日不用服劳役。
保长和甲长由各户推举出来，但是推举之人必须是府兵或者退役的府兵，普通人不允许担任。”
小吏的话语让众人一愣，他们听到了府兵，刚才提问的壮汉忍不住又问道：“府兵是什么？”
小吏望了下这个壮汉淡淡道：“府兵者是精挑细选的士兵。
凡是府兵者者战时免除徭役和赋税，有军功者平日也可以减免一定徭役赋税。
若有战死者，免除三年徭役和赋税，家中无壮丁，免除十年徭役和赋税。
府兵者退役后还可以优先得到口分田，战死了口分田由子孙继承。
府兵者退役后可以担任各地保长、甲长。”
这个小吏将府兵的诸多好处缓缓说了出来。
这个小吏每说一句，下面青壮的呼吸就急促了几分，到了最后，很多人的眼睛都绿了。
他们这些青壮在任何地方都会被拉去当兵，当炮火。
死了也就死了，想要封侯拜相，没有世家背景，没有门阀支持，根本不可能。
而现在他们只要拼死战斗，就会有土地，就能够得到切切实实的好处，即便战死，他们的家人也可以获得足够的�