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虽然苏宁在研究专门史的过程当中，广泛的接触过有关于政治史的各方面材料，但他一时半刻之间，还真的想不出一个完美的解决方案。
有些发愁的苏宁，竟然鬼使神差的把心中的疑虑，原原本本的抛给了对面刚刚召唤出来的章楶。然而令苏宁没有想到的事，这位北宋的名臣，曾经让西夏险些亡国的边关统帅，竟然只用一句话，就解决了苏宁心中的烦忧，他的这句话是，像北宋一样，设置叠屋架床的官僚机构，而像辽朝一样设置纷繁复杂的军队体系。
辽朝的军队其实并不算纷繁复杂，这一点苏宁非常清楚，但苏宁的官僚体制，却真真是叠屋架床。
一个官员，散官官阶，本官官阶，实际差遣，殿阁贴职，荣誉加衔，勋号等等一系列的头衔，如果都念出来的话，估计得有二三十个字那么多，真不知道皇帝下圣旨的时候，是怎样称呼自家臣子的。
不过，北宋之所以出现如此复杂的官僚制度，也是有它的历史原因的，首先在唐朝中后期，就已经出现了临时的差遣制度，而在五代十国那个乱世之中，各方诸侯为了争夺人才，更是不断开出极高的官位，但在征得顺利招纳到人才之后，却又不敢真的放心大胆的使用，生怕此人是什么惊喜之类的人物，所以，只好将他高高捧起，然后悄悄的告诉她，那些杂碎小事交给其他人去做就好了，然而那些杂碎小事，才是真正关乎国家命运的大事。
于是，有一些人便挂着高高的空衔，被养在了那里。北宋叠屋架床的官僚体制，反而更方便安置这些被招揽来的人物。
如今，苏宁所面临的，不正是没有足够的位置来安置这些人物吗？这一点倒是与北宋当年非常之像，那么这个叠屋架床的地址，难道不能拿过来用一下吗？
苏宁在短暂的思考之后，就立即同意了章楶的建议，至少文官制度这部分，他会直接照抄北宋前期的体制。
但是辽朝的制度，是不是值得他学习，就需要他和手下的历史学家们做进一步研讨了。
而且套用北宋的政治体制之后，他还需要面对另一个重大问题，那就是他手下的科学家们，应该怎样安排呢？
北宋的官僚制度，虽然创新性的给各类技术官员，包括但不限于天文系统和医学系统，建立了独立的升降体系，但技术官僚的整体地位，无论是社会地位，还是参政议政的能力，都不能将他们的能量发挥到极致，至少按照后世人的标准，那样做实在有些屈才了。
而且他苏宁这个研究技术史的家伙，自然是准备在理工和科学方面大踏步的前进，他又怎么会冷落科学方面的人才呢？
所以，怎样在这个官僚体制当中，为科学家找到合适的位置，成为苏宁短期的最重要目标。
在这件事上，他是不能和那位北宋名臣商量的，因为那位北宋名臣，虽然是为情报收集爱好者，兼任间谍使用好手，但他对科技人才的重视程度，远远比不上苏宁，更不可能与苏宁有着相同的观念。不过，苏宁这些天来的人才大召唤，还是为他找来了一个非常不错的合作伙伴，这个人是布朗夏尔的法国同胞，名字叫做贝特洛。
皮埃尔…马瑟林…贝特洛，1827年10月27日生于巴黎，1907年3月18日卒于故乡，法国有机化学家，物理化学家，和科学史学家。并曾经在1886年至1887年，担任法国教育部长，随后又在1895年至1896年担任外交部长。
换而言之，这个家伙不仅仅是苏宁的同行，同时他还是一名优秀的行政管理者，尤其是在科学研究方面，他的行政管理才能尤为出色，因为他曾经在著名科学家巴斯德之后，担任法国科学院终身秘书长。
同时他的行政经历告诉苏宁，此人对于官僚机器的运转，一定也是有所了解的。虽然法国内阁奉行的是选举制，所有对公共事业有所关心的社会人物，都有可能进入内阁，而他并不是从基础的行政人员开始做起，这也就意味着，他可能对基础的行政工作并没有切实的了解，但是，能有基本的了解，也就算得上是不错了，毕竟行政制度的底层设计，也不会交给她这个外行来完成。
于是苏宁在和他的彻夜长谈之后，敲定了一个崭新的方案，第二天一大早，苏宁就下达通知，将会在三天之后举行一次大规模的会议，与会人员包括他现在麾下的主要将领，主要科学家，谋士，和大多数工匠代表。至于会议的议题，主要有三项，第一是宣布以章楶建议为基础蓝本而设计的北宋官僚体制，这一官僚体制将不会以大汉朝廷的名义执行，甚至他都不会将关联二字挂在嘴上，因为这只不过是苏宁的公司幕僚体系的等级制度，苏宁甚至已经为此想好了对外的说辞，那就是自己养的门客实在太多，而公司的职能部门有时在庞杂，如果不给他们惊喜分工的话，恐怕很难有序的处理好家庭的事务。
会议的第二项议程，应该是关于科学家在新的目标体系当中的位置，这一点对于苏宁来说是极其重要的，对于绝大多数的科学家，以及政治家们来讲，也是极其重要的，对前者之所以重要，是因为这关系到他们的前程，但对后者之所以重要，是因为科学家将会是他们在未来舞台上的主要竞争对手。
但第三项议题才是最为重要的，因为苏宁将会和与会的历史学家一起讨论，是不是要效仿辽朝的军事制度，来重新划定自己的私人部曲。
第一项议题进行得非常顺利，尤其是在几名召唤者大唱赞歌的支持之下，很少有人直接站出来反对，就连荀彧也只是在私底下怒不言，苏宁知道他心中的想法，自己跟所谓的幕僚制定职务名称，在某种意义上，也就是设置百官图谋造反的前兆了，然而苏宁所设立的这些职务的名称，却没有一个出现在汉代当中，谁知道这些名称都是经过他仔细挑选的，那些在汉代是已经出现的名字，早就已经被他淘汰出去，或者被苏宁稍加变通，改成了其他样子。比如说苏宁的体系当中有很多职务都带有郎字，这和朝廷当中议郎等官职名称接近，柏树林所采用的，却是什么文林郎，承务郎，宣德郎，朝请郎。就差直接加上一个灰太狼了。
更何况这次公布的也只是散官阶和基本的差遣，因为需要给以后的升迁留下空间，所以众人得到的散官阶也都不高，而且他们所关注的，也大都是实际的差遣。
比如说贝特洛先生，虽然只得到了一个从九品上的文林郎，但却拿到了科学院秘书长的实职差遣，这让他非常的高兴。于他而言，这个差遣意味着非常重的实权，就连此前曾经立过功的阿基米德，也比不上他的权力大。
阿基米德因为立过功的缘故，所以得了个正八品下的承事郎。但他的差遣却依旧是汉阳大学物理学讲师，兼任狼堡守备司令。
有这样的现象在，荀彧及变相表达一些不满，也担心没有人会迎合他的说法，反而会引起更多人的不满。这样以来，他还不如暗中搜集苏宁的实力，将来也好有一天，将此事秘密报知朝廷。
苏宁知道他的心思，然而却并不在乎。接下来会议进行第二个议题，那就是关于科学家们的职务安排。
“我们的公司，毕竟是依赖于科技生产的，所以，我们非常重视科学文化的培养，在场的各位，拥有大学以上文凭的，可以被称之为有出身，没有的，恐怕你们就要去考了，否则你们就是没出身。需要强调的是，在我们的这套管理制度当中，有出身的小伙伴就会晋升得快一些，而且，他们的本官官阶将会使用特别的职务。”
章楶等人对这一点，显然略有反对之意，因为在他们看来，进士科举是否成功，才是有无出身的分水岭。不过这也不要紧，左右大学当中，也有文学类的专业，大不了他们去考一个就是了。
那么如今，会议就只剩下第三项议程，那就是确定一下是否使用辽朝的军事制度。
率先站出来发言的，竟然是让苏宁略感意外的班超：“在一张昨天与质夫兄商量过这个问题，我们一致认为，主公至少应该设立一个西北招讨司。”
第243章 向辽朝学习的东汉末年—宫分军（）
道苏宁知道班超这番话的意思，辽朝制度是不是要照搬，他班某人不知道，但是英语的事情，他班超是管定了，正好辽朝的典章制度当中，也有一个叫做西北招讨司的东西，他就索性拿出来用用好了，就当是卖个人情给章楶章质夫了，左右这个人看上去将会得到主公的重用，他提出的建议自然不能全盘否定。至于跟西域都护府换个其他的名字，他可不会太过在意，只要实质性的东西不会改变，那就足够了。
苏宁对班超的这番表态，自然有些略微的不满意，不过他需要班超所具有的品质，其实主要还是进取之心，至于在官僚机构建设上的建言献策，他还不希望这个文学家族的子弟给自己鼓捣什么建议。而目前看来，他所表现出的志向，恰好符合自己的需要。所以他对刚才产生了不满，也只是一笑而过，并没有多说什么。
但刚才他所面临的问题，必须得到严肃认真的讨论，这是一个推脱的措辞，绝对不能成为这个议题得过且过的理由。
于是，苏宁再次将自己的目光，投向在场的所有人。他们的手中都拿着这个议题的详细内容，这是事先苏宁印发下去的，但是有些人是不用开那些东西的，对于辽朝的典章制度，他们已经用上一辈子亲身了解过，至于如今是不是要照搬过来，他们也比其他的人更具话语权。
这一点就连苏宁也是这么认为的，他的目光，一直都在几位宋朝穿越者之间逡巡，直到最后，那位叫做毕再遇的南宋将领再也忍不住站了出来，高声向他禀报道：“启禀主公，在下认为这种制度，其实很适合对广阔地域的治理，首先，这种制度凭借斡鲁朵的宫分军扼守军事重镇，以皮室军作为禁军主力，以御帐亲军守卫天子安全。这样的军事体系，无论是进攻还是防守，都有专门的机构和负责之人。至于一般的盗寇匪徒，则大可以交给地方上的普通驻军，甚至是衙役捕快来解决。”
毕再遇的这番话，就是没有把军队的所有职能说清楚，比如说宫分军，他虽然是镇守在要隘之地，但更多的是用来震慑住地附近的蛮族。这就是所谓的斡鲁朵。而宫分军，就是隶属于斡鲁朵的军队，也是皇帝在柴册礼之后最亲密的保护者之一，同时也是他们在死后的守墓军队，其成员乃至成员的家眷，都隶属于对应斡鲁朵。换而言之，这批人是对辽朝最中心的一批人，用他们来监视驻地周围的不足，皇帝本人也是放心的。
这种安排，对于统治那些异族人口较多的地区，是比较有利的。即便到了1800年后，某部建设兵团也起到了类似的作用。
至于皮室军，他们在名义上的确也是进军，不过对于毕再遇着个南宋人来说，所谓的禁军，其实也就是正规军的别称，但苏宁所需要的禁军，不仅仅是正规军，中央军，而且还要是野战军主力。
至于保护天子的御帐亲军，对于苏宁来说，自然是必不可少的，可是这部分人也不需要占据太多的兵力，毕竟苏宁只是凭借影