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两人闲聊的时候，那边过来一个汉子，高声道：“齐三郎，速速回村里去，有事相商！”
齐原回道：“我这里放牛呢！有什么事情，等回了家，你们告诉我一声就好。”
那人有些不耐烦，道：“村里商议要事，本村的人所有都要参加。你先让牛在这里吃草，回去之后商量罢了，再回来赶好了！”
齐原无奈，对一边的黄田正道：“县尉，这里既是你家的田，不合在这里放牛。本要赶到别处去放牧，你看村里有急事回去。便让牛在田里再多待一天，明天便不来这里了。”
黄田正道：“这几日无妨，等我田里种好秧苗，不要来就好。”
齐原千恩万谢，急急顺着田间小路，向村里而去。这些牛的身上都有烙印，不怕丢失。真有胆大包天的偷牛贼，周围都是营田务的地盘，不等卖出去，必然会被抓获。特别是不许宰杀耕牛，偷了牛去也没有用处，一卖牛肉，必然会有人去报官。
宋朝大部分州县，都有官牧的耕牛，农闲时集中放牧，农闲时租给农户。牛身上烙官印，凡有走丢或偷盗，百姓可以根据官印首告。民间的牛大多也都是有印的，这是凭记，防止纠纷。牛买卖的时候换了主人，都会重新烙印上去，有的牛身上好多印。甚至有官印有私印，发生纠纷如何处置非常复杂。
齐原回到村里，急急到村正的家里。营田务与自然形成的村子不同，各家田产基本一样，没有什么大户人家，村里也就没有自然形成的主事人。是以各村设村正，相当于差役，村正不再服其他役。
到了地方，只见院子里已经满是人，或站或蹲，议论纷纷。
见到齐原进来，村正韦海源道：“今日招集诸位来，是商议营田务要治下立会社之事。最近这些日子，樊城的商场会选一些卖得好，且本地能产的货物，放到营田务治下各村。要求立社，以会社之名与商场缔结契约。产出来的东西，专一卖给他们。现在条例还没有出来，说不详细。不过大概与以前的牛社之类相差无几。前两日镇上的史员外，因为恶了到他那里卖杂货的人，商场不许收他家的蛋了。我寻思着这是一条发财的路子，特招你们来，立一个专产咸蛋和松花蛋的社。本村临近镇上，周围又多池沼，养鸭子极容易。而且我们的农具多，种田用的人手少，正好做此事。”
一边的曾小乙道：“不过是替衙门收杂物的人，到史家卖货的时候，史大郎定了个什么一三五开门收货，其余日子不许上门的规矩。不是什么大事，就为此商场就不让他家做生意了？怎会如此！”
韦海源道：“你知道些什么！史大庆岂止是订规矩，还辱骂众人，恶了衙门的人。商场的徐主管是特意从樊城赶来，就只为不与史家做生意，怎么会是小事！”
齐原道：“若是做这生意，买鸭生蛋制蛋，本钱可是不小。商场若是如此就不让做了，以后我们会不会也如此？这种生意，风险有些大。”
韦海源道：“我说过几次，是史大庆恶了衙门的人，才会如此。我们这些种田的，平常都是与世无争的性子，怎么会如此？再者说了，立契是营田务做保，我们与商场缔约，岂会如此马虎。”
一时之间议论纷纷，一众村民商量。也有同意的，也有疑虑的，一时定不下来。
史员外家在附近不远处养鸭，村民都是知道的。池治里养鸭又废不了什么本钱，收了蛋之后制成咸蛋和松花蛋也不难，倒是一门好生意。而且樊城商场的生意红火，卖的数量着实不少。这生意如果做好了倒是一条来钱的路子，对村民有不小的诱惑。
韦海源见一时定不下来，高声道：“我再告诉你们一个消息。因为樊城的商场办得好，接下来的几个月时间里，周围的随州、邓州、唐州等地方，都要开办商场。早定下来，以后可有大生意可做。”
听了这话，村民的议论一下激烈起来。一处樊城商场，生意就已经不小，如果周边几州都开，那还得了？听村正的意思，这些商场是连在一起的，收货一起收，那就真是大生意了。 富品中文
第173章 广立村社（）
杜中宵看了娄知县送来的关报，道：“果然不出我所料，一年多的时间，周围买房开店的员外，还是以前县里的大户。商场的事，不能再像以前那样办了。”
一边说着，一边交给身旁的张昷之。
张昷之看了，道：“世间事本就如此。那些员外们，又有本钱，又有手段，又有人情，做生意自然比别人强。一般的百姓人家，除非暴富，不然怎么能开起店来？”
杜中宵道：“话是如此，不过，都是这些人赚钱，地方之权也难免落入他们手中。又有本钱，又有职权，世世代代把持地方。所谓官无封建，吏有封建，无非如此。”
苏舜钦看了关报，也道：“提举，各地都是如此。州县人手短少，只能依靠这些大户治理地方。虽然他们把持地方权柄，但朝廷赋税差役也在他们身上，此治天下之术。”
杜中宵点了点头：“以前如此，是因为朝廷钱粮，是从田里收来的。不用他们做事，钱粮难收。常平司不同，属下各产业，均与赋税无关。如果还用这些人做事，只会让他们赚更多的钱。一边有地，一边靠着工商赚钱，这就难管了。这样吧，你们与常平司下的商场徐主事一起，拟一个条例出来。商场里卖的大宗货物，特别是土产之类，相对容易的，以后均由村社来做。参与立社的只能用中下等户，商场贷给本钱，收买货物。这些村社的货物只能卖与商场，不许卖到其他地方去。”
张昷之不明白：“提举这样做，有何用意？”
“一是商场里卖这些货物，必然有钱赚，绝不会亏钱。这跟其他生意不一样，是稳定的，就当常平司支持地方贫户。中下等户有了这产业，便就不必事事看上等户的脸色。州县有了这个抓手，官员就不会为吏所制。再一个，中下等户有了这额外收入，日子宽松，可以替官府做事。”
杜中宵说的很模糊，好在张昷之和苏舜钦都多年为官，还是理解了杜中宵的意思。朝廷治理地方是有成本的，赋税差役之外，还能够承担一定成本的，只能是中上等户。所以赋税差役在他们身上，管事的公吏也是从他们中出，主动让权给他们。中下等户有了产业，虽然是集体所有，也有了跟中上等户博奕的本钱。官府从中调解平衡，可以从地方大户中收一部分权回来。
其实说穿了，就是团结贫下中农，让他们组织起来，常平司给他们稳定的产业，从被地方大户把持的公吏差役中夺一部分权回来。客户和中下等户有了一部分独立性，官方趁机把权力沉到基层。
这样做能不能解决乡村矛盾？当然不能。地方大户们不只是有钱，还有势，所以才叫势力之家。发展到后来，无非是在常平司的商场之外，自然再出现一个工商业系统，把那些大户们融合进去。
常平司的这个系统，只是向京西路的乡村地区伸进一根棍子，搅动原来一滩死水的局面。在这个过程中有的大户会倒霉，或者跟不上局势，或者乱做生意把本钱亏光。哪些人倒霉，就跟地方官员的态度和做法有关了。枣阳县这里，杜中宵一定要让史员外倒霉，这一点大家都清楚。
用后世的话说，这就是定向扶贫。扶贫的目的，是改变被地方大户把持的乡村权力结构。进社的村民能不能发财？当然不能。大部分的利润会被常平司抽走，所以不允许他们把货物卖给别人，只是给中下等户一个保底收入而已。出现了其他商业体系之后，就会有人建不受常平司控制的社，那才是发财的时候。
虽然还是有些不明白的地方，杜中宵的用意张昷之还是清楚。他精于吏事，没有多问。
杜中宵道：“商场的徐主事现在镇上，你们与他商量，哪些是营田务可以做的，接下生产这些货物的生意，在治下多立村社。生产一定要简单容易，复杂的东西，不要接。谈定价钱，营田务衙门在里面抽出来一些，以一成为限，做为营田务的收入。由营田务做保，分到治下立的社里。这些村社，以官督民办为原则。营田务衙门给些帮助，比如制做文书，监督契约，各家分钱，一定要公平公正。除此之外，以后收货由营田务派专人，不再委托民户。”
张昷之和苏舜钦点头称是。立社合作是此时天下通行的办法，乡间有各种各样的社。缺耕牛的地方耕田有牛社，几家养一头牛。浇地立的有渠社，许多家合作开一条渠，契约里定好如何分配水。致于托宗教之名，行互助之实的社就更多了。如香社、佛社，五花八门，遍布天下。这些社不但会定下契约按时做一些法事，还会有互助的条款，如婚丧嫁娶，各家帮忙。
弥勒教的发展，就是以香社为基础。反正只说烧香，你知道信的哪尊神？百姓有互助的需求，无法禁绝。朝廷禁一个宗教，大量的香社便换一尊神拜，风头过了又不知换到哪里去了。
杜中宵所说的立社，是以手工业为主，配合常平司下的商场体系。主要是轻工业，本钱少，没有技术含量，给特定的人群赚钱的机会。以乡村的条件，也只能如此做。把他们纳入工业体系，既会耽误工业发展，也虚耗他们的劳动和本钱。
吩咐完了营田务，杜中宵对娄知县道：“知县，比照营田务的条例，你也拟一个条例出来。本县治下，不在营田务辖下的地方，比照办理。有了这些社，县里办些事情，就不必处处倚赖大户了。”
娄知县称是。刚才听了半天，他既不知道杜中宵的意思，也不知道应该怎么做。好在不需明白，照着营田务抄就是了。他们怎么写，自己就怎么写，他们怎么做，自己照着做就是了。
杜中宵站起身来，道：“耕田下种已经过了，这些日子，我要用心在厢军的教阅上。有什么事务你们与徐主事商量，拿不定主意的来问我。营田务一切皆有条例，照章办事即可。”
杜中宵不是个事无巨细，什么都管的人。只要有了规矩，让做事的人照规矩办事，他便一般不再过问。所以对文书非常重视，要求一切都要形诸文书，严格按照权限办事。需要自己拿主意的，自有相关文书到案头，每日做些案头工作即可。
文书不是形式主义，形式主义往往都是连文书的工作都做不好，或者不按流程来。拟文、审批的过程，其实也是下级汇报情况、提出建议的过程。汇报情况是本职，拟出建议是锻炼，这就是官员在基层历练的用意。只是熟悉流程，知道基层是怎么做事的，而不能拟出有价值的建议，说明还没有晋升的资格。
不过杜中宵现在的几个手下，张昷之是重臣被贬，老于吏事，不需要历练。苏舜钦是革职为民之后起复，做事谨小慎微，轻易不敢拿主意，得不到历练。娄知县是基层官吏，自己没有野心，也没有做事的主动性，自外于官吏晋升之外，杜中宵没有要培养的人，纯粹是不想管具体事务而已。
第174章 大炮主义（）
杜中宵站在小山上，看着山下两队厢军，踩着鼓点不断接近。到了双方接近三十步左右，才各自停下开始整队，装�