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品高，一高一低所形成的差额。
没有办法，没有中国农民这一份可贵的奉献，工业建设的原始积累便会花费很长的时间，这与战争的需要相悖。
作为对农民的一种补偿，专员公署成立了信贷部门，为农民提供小额低息贷款来购买牲畜、工具、化肥等生产资料。而且，药品对根据地内的固定居民实行无息赊销，期限为一年。
这样一来，使用化肥后的增产足以抵销贷款利息，还至少会有一成至两成的余额。而生病后不必倾家荡产，完全可以赊药先治好病，再用劳动所得来偿还。dudu1；
不得不说，中国百姓是淳朴、善良，最能忍耐的，一点点能够改善生活状况的政策都会被感激。杨天风还有些于心不安，但民间的好评和赞扬却已经悄然兴起。
其实，每个国家，每个政府，除非昏头胀脑、丧心病狂，都是希望能够稳定长久。制定的政策也是要解决实际困难，作为缴护稳定的手段和措施的。
但政策是政策，法律是法律，是切实不走样儿地贯彻实施，还是只作为书面文章看着好，或是在执行中歪曲扭变，倒成为伤民害民的恶政。
因此，执行政策的官僚机构是至为关键的一个环节。杨天风对此是最为重视，最为关注的。而在战争环境下，根据地的政务系统能否保持廉洁高效，也是发展壮大不可忽视的一个因素。所以，巡视组、举报箱等监督措施陆续推行，最大限度地保证政策从制定到实行的正确和一贯性，保证官僚机构的廉洁奉公。
不管你是什么党派，什么出身，只要你能把工作干好，只要你不贪不腐，杨天风就大胆使用，并要求专员公署也是如此的用人标准。在这些政务人员中，有没有gcxd，杨天风并不在意，只要不公开身份，他即便可以确定，也不揭穿，不罢免，照旧使用。
其实，在杨天风的内心深处，他倒是希望有gcxd存在。而他努力打造的并不只是军队的建设模式，工农业发展的框架，以后还会有更深层次，甚至涉及到国家的发展道路。
永城根据地如果能顺利发展，杨天风是希望别人借鉴学习的，是希望塑造出一个成功的样板，而在全国范围内推广实施的。dudu2；
当然，希望是希望，会取得什么样的结果，杨天风也没有把握。但他确实在脚踏实地的一步步在实践，在前进。
而军队的建设发展已经走上正轨，经历过连番战斗，并经受杨天风教导的军官也成长起来，使他不必每战皆参与，大大地解放出了他的时间和精力。
八路军的回复很快，同意协同作战，并做好准备，欢迎新七军派兵进入其控制地区，共同对敌展开行动。
按照制定好的计划，新七军第二十五师的两个旅及加强炮兵团在师长郭松林率领下，秘密集结于砀山县，得到八路军的回复和接应后，趁夜北上，进入陇海路北的丰县地区。八路军鲁西军区则出动两个团及湖西根据地的黄河支队，共四千余人配合作战。
此时，新七军编制内的二十五、二十六、二十七这三个师，每个师为九千余人，并没有满员。主要是独立旅和警备旅的存在，分薄了部分兵员。但军队的扩充还在继续，新兵还在继续招募、训练，按照计划和现在的进度，每个月平均就有三千多人补充进军队。
濉溪、永城、夏邑、砀山、蒙城、亳县、商丘、鹿邑、、虞城、涡阳，新七军完全控制的县已经有十个，还有宿县、萧县的乡村地区，这么大的地盘，又多是较富庶的平原地区，为新七军的不断扩充，提供了坚实的基础。
大将郭松林率军出征，从西北方向迂回绕袭萧县地区；参谋长梁末青前往濉溪坐镇指挥，以佟志和的二十六师为主力，从西南方向威胁萧县。杨天风倒一下子闲了起来。dudu3；
说闲也不是真的，而是此次军事行动用不着他亲自出马上阵了。但别的工作还有很多，他还有得忙呢！
徐州，第十七师团司令部。
大厅内坐满了日本军官，一片澄黄黄的颜色。每个人都坐得笔直，听着第十二军参谋长樱井省三少将在做冬季扫荡的布置。
虽然是少将，但人家是参谋长，连十七师团师团长平林盛人也要听其号令。当然，平林盛人是极希望对新七军进行进攻，对永城根据地进行扫荡的，田中勤步兵团的仇，他是迫切地想要报。
樱井省三左边腰际挂着指挥刀，刀柄上的宝石和金色条纹在灯光下闪闪发光，严峻的面孔下隐藏着自信和傲慢，两只狼一样的眼睛，不时地在与会众人的脸上扫来扫去。
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第二百六十一章 扫荡的布署（）
“第十七师团有着光荣的历史，曾驰骋于西伯利亚雪原，曾在青岛击败过德*队。泽田司令长官命我最先视察的就是第十七师团，并欢迎第十七师团列入第十三军的序列。我想，有你们这样英勇善战的师团，更辉煌的胜利为期不远，将来一定会载入蝗军征战的史册”
日军第十七师团于一九零七年十一月在姬路市成立，，在第一次世界大战期间，该师团参与攻击德国在中国的地盘，及参与西伯利亚出兵。
但第十七师团却算不上日军的精锐，在一九二五年，第十七师团便成为日本政府因节省军费而被解散的四个师团之一。直到一九三八年四月才重新编成，成为中国派遣军的一部分参加武汉会战。
而樱井省三显然是在为第十七师团的脸上涂脂抹粉，顺便也提振一下士气军心。在座的第十七师团军官听到这番赞扬，都觉得身上热烘烘的，心里十分舒畅。
“要完成圣战的使命，就一定要发扬蝗军英勇善战的精神，消灭新七军，一举占领永城，为派遣军建立功勋，报答天皇陛下的隆恩，宣扬大日本帝国的国威”
樱井省三讲话的声音越来越高，态度越来越激昂，手臂不断在空中挥舞，来加强语气和声势。他的声音向四周扩散，又在墙壁上撞回，在屋中回荡。
在座的日本军官目不转瞬，耳不旁听，象一根根木头桩子似的听着樱井省三的狂妄叫嚣。
宫本坐得端正，但眼睛的余光却扫了一下周围的军官。见他们在聚精会神地谛听，脸上没有什么表情，也不知道心里都在想什么。
“轻敌，骄狂。”宫本做着自己的判断，他可不认为能够轻易击败新七军，并占领永城根据地。这个樱井省三，显然并不透彻地了解新七军，了解杨天风。但他没有吭声，等着听樱井省三宣讲作战计划。
樱井省三终于结束了鼓励和叫嚣，拿过文件夹，布署将于十月二十五日开始的扫荡计划。
冬季扫荡将以第十七师团为主力，其所属的步兵第53、54联队，野炮兵第23联队，工兵第17联队，将会出动。同时，第十三军将调独立混成第12旅团、独立混成第13旅团，以及宿县、萧县的部分驻防军参与扫荡。
宫本微微皱眉，觉得兵力看似不少，但细算之下却并不算很大的优势。
你想啊，第十七师团要抽调两个步兵联队，一个野炮兵、一个工兵联队，那这些部队原来驻防的地区和铁路线呢，不能就扔在那里不管吧？也就是说，两个独立混成旅团要有一个是换防性质的，这不仅将降低原来驻防区域的武力，也减少了直接扫荡的兵力。
宫本简单地算了一下，萧县能出动两个大队，宿县是一个，也就是三千人。再加上师团主力，一个独立混成旅团，总共是两万多人。而樱井省三布署的扫荡计划还是两路并进，夹攻永城根据地。
恐怕不行啊！宫本暗自咧嘴，觉得信心有些不足。
单以新七军的兵力，两万多蝗军即便不能战而胜之，也不会有什么危险。但新七军会是独力作战吗？豫西的国x军难道不增援？别的不说，和新七军关系甚好的骑一师、骑十四旅，还有孙桐萱的第三集团军，就不会坐视不管。或许还会有廖磊的第二十一集团军，八路军的冀鲁豫、苏鲁豫支队，也可能会帮忙助战吧？
对杨天风和新七军研究很深的宫本，可是知道杨天风的人缘有多好。尽管他并不知道根据地的核心机密，但却知道在历次作战中杨天风可是得到了很多友军的相助。
在宫本看来，要想击败新七军，占领永城根据地，就不能着急，要耐心筹划准备，争取一战定乾坤。最有把握的战法不是这种单线的扫荡进攻，而是围攻，总兵力应该在六万以上。
以接近一个师团的兵力，也就是两万人左右为一路，不仅使新七军无法个个击破，还能以万人为单位实行迂回抄袭等战术行动。三路大军从北面、东面缓慢而坚定地压过去，迫使新七军进行正面作战，蝗军的胜利也就为期不远了。
而现在制定的扫荡计划，离宫本的预期和设想相差很大。他认为要彻底摧毁永城根据地，消灭新七军，难度很大。比较理想的结果可能就是使新七军遭受不小的损失，丧失一些地盘。
樱井省三基本布署完毕，开始讲述作战要领，从他的口中恶狠狠地说出了“摧毁、杀光”等字眼。
唉，一军之参谋长，见识也不过如此。宫本的嘴角轻轻动了动，心中产生了鄙视。
在宫本的研究成果中，改变对俘虏的政策也是其中之一。日军滥杀俘虏，甚至在阵前杀俘，以震慑敌人。但这种震慑并没有起到什么作用，特别是被杨天风反向利用。新七军的官兵都知道一个道理，临阵退缩会被执行战场纪律，被鬼子俘虏也无法幸免，所以只有顽强作战、拼死抵抗一条路。
显然，宫本认为继续杀害俘虏，实际上就是增强敌人的抵抗力。同样的，他认为对支那平民百姓的烧杀淫掠也起到了相反的效果，需要改变。
这倒不是宫本喜欢中国人，相反他憎恨中国老百姓，特别是帮助抗日武装的老百姓。但他认为憎恨和杀戮作用不大，关键是要使他们不帮助敌人，归顺蝗军，和蝗军和平共处，进而帮助蝗军，这才能达到征服中国的目的
哼，暴行会造成循环的恶果。不仅在国际上造成了强烈的反应，损伤了蝗军的名誉，更被抗日武装所利用，煽惑起更多的反抗力量。连这个都不懂吗？
宫本听着樱井省三凶狠的下令，狂傲的叫嚣，愈发瞧不起这位军参谋长。他不由得暗中叹了口气，皖苏划给十三军，华北派遣军中的有力臂助松岛就起不了什么作用了，他还能继续贯彻执行他的策略，实行他的主张吗？
“会议结束，便开始总作战的预备阶段，以萧县、宿县为中心，对敌根据地外围进行清剿打击，力争占领更有利的前出基地”樱井省三提到了萧县，宫本的精神立刻集中起来。
“陇海铁路要加速恢复，成为坚固而不可摧的铁链，牢牢套在敌人的脖子上。从这一个多月的统计来看，紧靠敌区的萧县修筑铁路的进度太慢了，军部会调工程兵，协助当地驻军。”樱井省三并不认识宫本，也不知道萧县的驻军头领是谁，但这番批评却让宫本心中不悦。
不了解情况，只凭着纸面上的数据，竟做出这样的判断。宫本心中不服，很想张口申辩，但还是闭上了嘴巴。
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第二百六十二章 民�