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话说到这里，周航似乎也渐渐明白了廖如秉的来意，不是周航自傲，在打英法人这件事情上，他已经是声名在外，最起码南洋都知道他的大名，不然也不会有这么多商人敢在这种时候跑到垄川来做生意，只是那位张老爷子居然想独吞战功，自己这位小小的参将根本不在他的法眼中。
“廖大人，您觉得我派出多少士兵合适？”周航并不希望现在和英法硬拼，他和英法的交易还没完成，秘密被他收留的陈朝俘虏有七百三十七人，还有两百多号的中层军官并没有被放回来，很显然英法还在防范着他。
“周大人手下应该有数万大军吧，只要压到万隆一带，那些英法人绝对会保留相当数量的军队提防大人。”听到廖如秉的话，周航有些哭笑不得，他手底下军民加起来有没有两万都是问题，这位廖大人开口就是数万大军，真不亏是曾经的巡抚大人。
看到周航脸上怪异的表情，廖如秉心中有些不喜，在他心中，很多陈朝的边疆军将都是这样，除非是像李秋实这样有世爵在身的勋贵，才能做到以国事为重，其他那些平民军将，更多都是在乎自己的一亩三分地，眼界决定成就，在他看来，周航显然也是这种鼠目寸光之辈，殊不知南海水师如果败了，爪哇岛是不可能守住的。
“廖大人，您对爪哇岛了解多少？”周航看到廖如秉的脸色有些阴沉，就知道这位文人想偏了，认为自己是在学李中堂避战保船，他还是有必要解释一下。
“按照永封五年的人口普查，爪哇岛有陈朝人十三万，土著奴隶三十万左右，按照这个比例，周将军要凑足三万到五万的军队应该没有什么难度吧？”对于这种问题，廖如秉信手捏来毫无压力。
“可是在我的治下，总共只有不到一万的陈朝百姓，以及两三万的土著奴隶。”很显然，廖如秉在这些问题上显得过于轻浮，完全凭借着自己之前的印象，完全没有实际调查过。
“不可能！”廖如秉听到周航的回答，整个人都呆住了，这怎么可能？
不可能？周航看着震惊到合不拢嘴的廖如秉，心里摇了摇头，廖如秉的缺点还是非常明显的，太不接地气，太理想主义，这是很多陈朝官员的缺点，只是廖如秉格外明显罢了，这大概和廖如秉前半生的经历有关，毕竟从资料看，这位巡抚大人真的是官运亨通青云直上，有能力有才华，为人又谦逊，简直是个完人，有点浪漫的理想主义无可厚非，只是这种时候，理想主义真的是要害死人啊。
“咳咳，”周航轻轻的咳嗽了一声，清了清嗓子，顺便把廖如秉的注意力拉了回来，这才继续开口说道：
“我接手垄川的第一天，大致有五千名陈朝人通过我的战船逃离了垄川，大部分都是垄川以及万隆附近庄园的士绅地主，另外还有三千人向着东边的苏腊港跑去，至于雅加达的居民，据说第一时间就跟着雅加达的水师分舰队撤往了星岛和婆罗洲等地，至于土著奴隶，这个想必大人就不需要我解释了吧？”周航将爪哇岛几个重要的城市人口流向都简明扼要的解释了一番，而廖如秉则一脸难以置信的看着周航，这时候他才想起一个非常重要的问题，这么点人口，周航是怎么打赢英法联军的？
第一百二十六章 大材大器（）
周航麾下现在大概有七千多士兵，其中水师占了四千精锐，剩下三千陆军中，除了一千是参加过之前战斗的老兵，其他人都是最近才征召入伍的，周航在垄川附近大肆分田的消息虽然因为他自己的刻意封锁没有传得太远，但是在爪哇岛一带还是引起了非常大震动，很多藏身密林中的陈朝难民听到了这个消息，迅速的汇集起来，跋山涉水来到垄川，原本他们就是在陈朝内陆没有土地活不下去的农民，被有钱的士绅招募到南洋开垦庄园，在陈朝律法的保护下，缴纳了三成租金，按道理应该还能过的去，只是那些士绅可不没那么好心，想钻空子还是能钻到的，从陈朝内陆到南洋这么长的路程，收你个十两银子不过分吧，什么，你说没钱？没事，我借你，月息三分，怎么样？
十两银子差不多相当于一个三口之家一年的收入，这还是要赶上个好年景，风调雨顺，才能挣得到，刨除种子和一家人的嚼头，就算再省，也只能攒下一两多的积蓄，而三分月息，到了年末，那就是要收接近二两的利息，不管是谁都还不起，这样利滚利，过个几年，这些佃户就和那些土著奴隶差不多了，除了拥有所谓的自由，其他一无所有。
能有块属于自己的地，自然成为了他们最大的梦想，周航分田相当豪爽，一出手就是每人三十亩，一半是永业田，这永业田可是能够世世代代传下去的宝贝，有这十五亩地，以后全家人就能天天吃两顿糠米饭！不用怕饿着冻着，梦里都能笑醒，死了也值得。
就这样，原本只有数千平民的垄川县城，迅速聚集起了上万平民，周航都有些吃惊，他本来以为整个爪哇岛应该没有多少陈朝百姓，没想到这些人的求生能力远超他的想象，尤其是一些手持木制短矛，肩膀上扛着几只吃剩一半的猎物的精壮男子，数十天的雨林生活就让他们从一个农夫迅速的转变成了一个猎人，绝对是一个个优秀的士兵胚子。
“管理有些乱，周大人，你手下现在除了一个垄川县衙，根本没有直属的行政机构管理这些民众，而且县衙中的官吏也明显不够，而且分工不明确，你也没有规定每个人的权限，所以大部分事情不得不由大人你亲自承担。”廖如秉翻看了一下周航手底下的官员名单，立刻指出了周航的困惑所在，如果说军事方面周航经过几次大战之后算是无师自通了，那么在政务方面，周航的愚蠢就暴露无遗，他根本不懂怎么放权与制衡，而他手下只是粗通文墨的官吏自然也没有那么宽阔的眼界来给周航提出合理的意见，这就导致了周航现在的困境。
“请先生教我！”这句话周航下意识就脱口而出，只是说完之后他总觉得这句话很耳熟，这不是那个刘皇叔的口头禅吗？
不过廖如秉并没有听出什么异常，毕竟这句台词在元末陈初的《三国演义》中并不算太有名，反而陈朝人对于那个人妻控曹操的言行举止更感兴趣，这据说和当年太祖陈三泰有关，当然，这不是说陈三泰是人妻控，而是陈三泰说曹操乃真英雄，这样就奠定了陈朝研究曹操的主流论点，而《三国演义》则更加流行于民间世俗阶层，对于从小在大家族长大的廖如秉，接触更多的还是正统的《三国志》。
“没有办法，除非您能够找到一位帮您总领全局的文官，按照陈朝的边疆战区的体制，军事全部归边疆最高指挥武将管理，而剩下的，都由文官巡抚管理。”军政分离，这是陈朝一贯的思路，这才平时是一个非常合理且有效的体制，到了战时，则一切都以最高指挥官武将为首，巡抚则听从武将指挥，负责后勤工作，只是一般情况下，指挥巡抚的都是带将军称号的大总兵，而周航只是一个参将，和他对应级别的应该是一个知府，只是现在这种情况，要想找个知府来协助周航处理政务，明显是不可能的。
当然，眼下还有一个人选，那就是眼前的这位廖如秉廖大人，才四十五岁的廖如秉应该是处于人生最巅峰的时期，经验、体力和能力都是最强的时候，也许会欠缺一些老辣，但作为边疆文官，足以胜任一方大员。不过这个可能性好像不大啊，周航有些苦恼的挠了挠头，他终于有点明白演义中刘备之前的痛苦，空有关张两员大将，结果智力和政治被人完爆，就是因为缺少一个诸葛亮。
“如果周大人不嫌弃，我想我可以试试。”就在周航准备继续苦熬下去的时候，廖如秉居然毛遂自荐。
“按照常理，周大人应该可以自行任免七品以下的县城官员，推荐五品以下的府城官员，当然，一般情况下周大人推荐五品官员都会显得不自量力，肯定会被驳斥，但是如果你推荐我，应该可以通过。”廖如秉也想通了，所谓从哪里摔倒就从哪里站起来，以现在的情况而言，陈朝与英法之间在南洋的角逐不会在短期内停止，那么，只要周航能够获得胜利，那么，大把的功勋就在等着他们。
“那就拜托廖大人了，不过整个爪哇一府三县，唯一的府城就是雅加达，而雅加达知府应该已经撤到了星岛，我以什么官职推荐大人？”整个爪哇岛能够配得上五品的官位，也就只有雅加达知府这一个官位。
“很简单，垄川废县置府，我为垄川府知府。”垄川也许人口并不足以达到置府的要求，只是在现在这种情况下，垄川的战略地位直线上升，也许朝廷内部会拖上一阵时间，但只要攻打巽他海峡战役不顺，那么垄川一定会成为整个南海水师重要的港口基地，只是以周航水师的实力，会让这些外来者进来吗？廖如秉心中充满了期待，他自己都不知道为什么自己会如此兴奋。
第一百二十七章 后手（）
周航成功招募到了廖如秉，他立刻将手中大大小小的政务都扔给了廖如秉，自己准备当一个甩手掌柜回战船上休息休息，喝个下午茶，躺在甲板上享受一下日光浴，美美的睡他一觉。
“大人留步。”还没等周航跨出门槛，他身后的廖如秉就及时的叫住了他。
“大人，也在应该算是战时体制，所以这里的大小事情在经过我处理之后，还会在晚上交给您过目，您需要签字或者盖章。”廖如秉一眼就看出来周航这是不知道整个边疆军政办公流程，之前那个稳重的周航在准备出门的那一瞬间，突然变得神采飞扬起来，连人的气质都显得轻浮很多，真不知道这位周大人到底是怎么回事，不过转瞬之间，廖如秉就想明白了，这位周航周大人，现在恐怕连二十五都不到，这么年轻要承受这么大的压力，看起来确实辛苦的很，不得不压抑自己的天性，用全部时间在处理政务和训练军队。
“这……”周航听到这一茬，肩膀一垮，真是欲哭无泪，他终于知道什么叫做权利越大责任越大，现在他真的开始怀疑玩独立真的是一个好的选择吗？无限的自由恐怕也意味着无尽的幽静，不管是哪一位皇上，都不得不枯坐在宫中，处理着无尽的政务，哪怕是那位陈三泰，恐怕也得不的到多少清闲。
陈三泰此刻得不到半分的清闲，就在周航苦着脸回到战船的时候，陈三泰也在阅读着无尽的折子，其中最少有八成是弹劾他的折子，弹劾的罪名大同小异，什么骄横跋扈，滥杀士兵，破坏午门，连幽禁皇上，意图谋逆这种理由都出来了，只是在这么多理由中，陈三泰发现了一丝不祥的端倪，大部分的折子上面都写了自己无辜杀害上官，夺取锦衣卫兵权，乃国朝两百年来闻所未闻的权臣，奸贼。
“看起来有人想要扳倒我，到底是谁这么大胆？”陈三泰放下手中的折子，皱着眉头，他并不想破坏这陈朝百年以来的传统以及那些文官的风骨，可是这传统对付到自己头上，所图不小，也许是这次自己做的有些过火了。
“陛下，您下道圣旨申斥我一下破坏午门的行为，然后降我为指挥使同知，不过暂领指挥使的职责，另外把