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悖久渍庀羁梢匝�62万人。考虑到这仅仅是我们的直接经营土地，还没有计算海南的农民和地主自营部分的收成。所以养活海南、台湾和济州岛的百姓是不成问题的。”
“这个亩产估计是不是有点高？我记得农药和化肥可是从来没有充足过。国有农庄的耕地也不是都进行过水土改良的。”马千瞩表示担心。
“这五十万亩中一部分是经过水土改良的，一部分是原本条件就较好的水田。加上我们在种子和田间管理上的优势，取得这个平均亩产完全办得到。我做过调研：海南的琼山、文昌这些农业县里，一般的水田平常年份单季晚稻的亩产量都能达到2石以上。”
吴南海说得毫不含糊，众相频频点头。他们虽然过去都是普通人，这几年都成了执掌一方的政府要员，比过去更能理解粮食对国家的重要性。
“余下的五十万亩主要是旱地和条件不好的水田，除了部分用来种植经济作物之外，我准备全部用来种植土豆、红薯和杂粮。这部分产量加起来再养活40万人还是办得到的。”
100万人，这差不多是元老院统治区的全部人口。不过。农民是自己养活自己，还要向元老院缴纳田赋，元老院还能从北圻和暹罗进口的大米作为补充。这些粮食就是他们展开两广攻略的本钱。
“……我们的农业存在的主要问题还是老调重弹。现代农业有三**宝：种子、化肥、农药。种子我们有，但是育种规模还跟不上。良种播种率即使在直营土地上也达不到三成；化肥太少，现在靠种植绿肥和粪便垃圾发酵来代替氮肥，用鸟粪石和鱼粉来代替磷肥，不但肥效低，耗费劳力也多；农药上的问题最大：我们基本上不能产化学农药，只能靠所谓的土农药。土农药的主要原料是植物，要规模化生产就得规模化种植，需要占用大量土地和人力，而且药效差，保存时间短，从成本上看是很不合算。而现代良种在优化的时候一般不考虑病虫害，所以对农药的需求特别大。希望化工口能够尽快在有机农药上有所突破。”
展无涯想了想说：“化工业的确是我们的短板。要有突破还得在材料上。我们的加工技术是严重过剩，材料方面严重短板。刚才说到搞电炉的事情，如果能搞成，化工和电力的门基本上可以打开了。现在海南有锰、有个小钨矿里边还有点钼。计划是开了年就开采，但是我们还缺少太多的东西。主要是铬、镍，没有这个我们基本上没法上化工，不管是石化、还是煤化工全没指望的，合成氨，农药全没指望。”
“铬和镍非常不好弄。倒不是提炼有难度，而是17世纪还没有哪个地方开采和提炼这两种金属：我们得从头到尾的自己做一条产业链。关键是国内这两种矿还不好找……”
“兰度不是在菲律宾正负责这事么？”
“菲律宾啊，光开采矿山的难度我就不寒而栗。”邬德皱眉，“热带原始丛林，矿石要在海边还好说，要在内陆，光活着找到矿脉就是奇迹了……”
海南本身有镍矿和铬矿储量，昌化的石碌钴铜矿的镍矿石储量还算相当丰富。但是都有储量小品位低的问题，开采成本却不小，典型的鸡肋资源。
“现在东南亚公司不应该满足于贸易，要多一些探险和开发的成分。”马甲提议道，“我们要推行混合所有制，东南亚公司本来就是混合所有制的。我觉得我们的步子可以迈得更大些，吸收更多的民间海商资本和人力进入公司，授予更多的自主经营权，可以仿效欧洲人的一些做法，要支持鼓励冒险家走出去，不要想什么‘失控’，以我们的力量，一点小殖民势力能失控到哪里去？充分利用民间力量去为我们寻找和获取资源，不要干预太多。现在什么东西都要我们自己搞：有些是技术问题不得不这样，但是采矿这种事，完全可以交给民间资本去运作么。关键是在法律上要规范好。”
“你真是三句话不离本行啊。”邬德笑道，“搞个探险法还是殖民法？对了，你们法学会折腾了这么几年，除了一个《治安条例》、《婚姻条例》和《民商法通则》之外一部正式的法律也没制定出来，搞得一遇到审判就扯什么‘澳洲行在判例’来掩饰，简直是自由心证嘛……”
马甲脸色一红，辩道：“法律是很严肃的事情，要考虑到方方面面，再说我们的工作也不是简单的抄法条，还要结合本时空的具体情况，不能不慎重，所谓在充分调查研究的基础上杂采众家之长……”他生怕众人跟着质问法学会的工作效率问题，赶紧说道，“我们法学会已经起草完毕《婚姻法》和《刑法典》，《民法典》的草案也差不多了。诸位可不要小看了这几部法律，《婚姻法》包含了继承法等以小家庭为核心的民法的基本内容，为我们建立新的社会风气提供了法律保障。《刑法典》和《民法典》为我们把镇压清算宗族豪强和各路牛鬼蛇神准备了法律根据。有了这几部法律我们就基本有了依法治国的依据了。”
萧子山问道：“元老在你那法律上如何定位的？”
马甲说：“每一部法律的第一款都写着，元老神圣不受侵犯，元老是国家的柱石，元老不受本部法律的制巴拉巴拉，如涉及到元老的法律问题一律由元老院按照元老共同纲领处理。”未完待续。
第十六节 农业蹲点（）
马千瞩心想这个讼棍又在推销他的“依法治国”理念了，说：“这样不好吧。大明朝还表面上说着王子犯法与民同罪呢，你这么明明白白写在法条上，怕是说不过去吧。”
“督公啊，就应该这样，依法治国一定要有法可依，才能做到依法治国，我们过去有着太多法律不明确的地方，有着太多的权术运用的空间，这和依法治国的精神不相符的。”
马千瞩说：“用法条来明确这个我没意见，我就是担心每部法律上都扯这么一句是否合适？我觉得元老地位的法条可以放在宪法里列一款就好了，用不着也没必要放在每部法律里――说起来你们连宪法都没起草吧。共同纲领这东西只能算是党章，不能和宪法混为一谈！”
“我也觉得应该这样，不然归化民还不得对这个共同纲领的内容好奇死？再说过了三五十年，这条款挂着就摆明了刺激归化民嘛――招人恨。一个都算不上法条的x少x宽都被人骂了几十年，”吴南海发言了，“咱们一面说说人人平等，一面又公然宣告元老高人一等，要千秋万代，这不但精神分裂，而且给以后的反对派以很大口实。孔子一句↖意义多解的‘刑不上大夫，礼不下庶人’，被人一直揪辫子骂孔老二。我们搞个元老更平等，除了立个靶子给归化民之外毫无意义。要我看连宪法里都不该写这条，大家暗箱操作就是了。反正有共同纲领和荣誉法庭的设定，元老真有什么法律问题也不会上普通的法庭。何必写上去？”
最后决定不写这条，但是在宪法中写入元老院是国家的缔造者、领导者、保卫者和指导者的崇高地位。
接着又讨论了企划院提出的迁徙部分工厂到琼山的计划。博铺港本身算不上什么天然良港。目前的货物吞吐量已经达到了饱和的状态。要进一步增加货物周转量，就得进行大规模的港口建设。
“现在仅每年从鸿基输入的动力煤就达到12万吨。这还不包括焦煤和其他大宗商品的输入。已经出现了货物压船压港的现象。很有必要对临高的工业企业进行一次疏散。”
因为已经有了攻占广州之后的产业迁徙计划，所以主要疏散的是造船厂。现博铺造船厂的设备和工人除留一小部分维持修船和小型造船能力之外，其余全部迁香港岛另设新厂。另外耗煤量大，原料和产品两头在外的临高玻璃厂、瓷器厂；需要大量秸秆和水的造纸厂和原料基本靠输入的木材加工厂也将整体搬迁到琼山县。
这样不但可以利用海口港的运输能力，还能减少临高县的非农业人口密度，缓解下住房压力，也便于就近取食：琼山和文昌都是农业大县。
“搬迁我是没意见，就是那些搬不走的厂房、窑口可惜了。”程栋多少有些惋惜。
“其实也没什么可惜的。这些窑口大多是急就式的，标准不高。隐患很大。留下的厂房还可以给其他厂子用。”展无涯倒是满不在乎，“再说这么几年用下来，就算寿命没到也得大修了。正好乘着搬迁的机会产业升级。”
接着他们又谈了些大陆攻略方面的细节问题，最后是关于元老下乡搞蹲点调查的安排。
“总体原则是在工矿企业的服务的元老就不要安排他们蹲点了，主要是搞‘参观’，三天内结束。行政部门的元老分组蹲点搞社会调研，待一周；本人申请，工作又安排的了的话，更长一些时间也可以。子山已经弄了一个蹲点的表。哪些人去哪里，去几天都有安排。每个部门也得留人值班……”马千瞩说。
“每个人都要去？”
“全部都去。当然各部门要安排元老值班。大概每次安排五分之一的元老去搞调研，大家轮流去。”马千瞩说，“我们应该去下面多看看真实的情况。不要总是陶醉在报表数字上。”
秋风渐渐有了寒意，在小冰河期的海南，寒潮袭来的时候早间还有薄霜。此时正是秋收大忙渐入尾声的阶段。一队货运马车――其中还有一辆是元老专用的双轮马车正行走在临高…澄迈…海口的公路上。
这个天气里搞下乡蹲点。天气晴爽，温度适宜。出远门走一遭再到农村待几天。对元老们来说就不会有太多的抵触心理了。
现在除了少数人之外，已经没有元老愿意在大热天出远门。毕竟只有临高才有冰块、水空调。就是这会出门，轮到去远一点，人口少一点的地方的元老也有微词。
郧素济听说安排自己去得是琼山，倒是很高兴。这三四年来他一直窝在临高，整日里工作不是零距离农田水利，休息了就是伴着食品厂的汽笛入眠。连海口都没去过，便动了去琼山调研的念头
他虽然人在轻工业部，但是因为食品厂的业务关系和兼职为天地会当农技员的渊源，和农业口的关系很深。托吴南海报了个调研项目，专门考察海口的国有农庄和移民的生产生活情况，没想到很顺利的就批下来了。
临走前还对吴南海说：“老吴，咱们在海口还是大有一番作为的。”
他指的是农业部精心设计的台湾岛和海南岛农垦蓝图。
在历史上，1952年创建的海南农垦是是次于新疆生产建设兵团、黑龙江农垦的全国第三大农垦。有总人口105万人，其中职工人数21。30万人，遍布海南各地的生产基地除橡胶和茶叶外，还种植椰子、摈榔、胡椒、咖啡、剑麻、可可、油棕、腰果、南药、荔枝、龙眼、芒果、柚子、菠萝蜜、葡萄、番石榴、红毛丹等二十多种热带经济作物和名优水果。
“没错，对啊，没错。我们要的是美国那样的单一作物经济带。”一听到他提及农垦计划，吴南海瞬间就来了劲头。
对于农业部门上下，在三年的发展后，他们认为主要对传统农业进行改良升级的天地会已经运转成熟，天地会系统潜力虽然很大，但是要再上一层楼需�