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。当然了，任何事情也不可能把话说绝了，朱棣能从侄儿手中夺取皇位，张尚武自然也有可能从儿子手里争抢大位。美洲皇帝张尚武最为忌惮的只有两个人，一个是父亲张尚武另一个是其母亲吕如歌。张平安可以肯定的是，在美洲帝国的吕如歌是不愿意看到父子相残的局面，她会阻止张尚武来中华帝国争夺孙子的帝位。
只要张平安还是活着，张尚武就没有胆量敢来中华帝国挑战他的威权。张平安在世一天，张尚武手下的兵将们也没有一人敢于与其交战。然而，人无远虑必有近忧，现今皇帝张平安年纪越来越大，他不得不为身后事提前进行布局。在回长安的路途上张平安思考良久，他才发觉明朝皇帝重用太监压制朝臣还真不失一种好办法。太监是皇帝的家奴，他们手中的权利来源于皇帝。所以，皇帝赋予太监制衡外庭朝臣，就如同皇帝手里拿捏着狗绳。只要皇帝需要打击外臣，就放出能咬人的太监去与朝臣争斗。万一这条狗咬得太狠或者是咬错了人，皇帝很轻易地就能把这条狗给杀了平息众怒。明朝末年崇祯皇帝自以为杀了魏忠贤是他亲政以来最大的功绩，万万没想到死了魏忠贤让东林党独大造成了外庭过于强大，也因此种下了明朝灭亡的恶果。
后来崇祯皇帝虽然想明白了其中关键但为时已晚，东林党为维护自身利益处处与皇帝对抗乱加税赋，使得明朝财政彻底破产。最后崇祯皇帝临终遗言大骂朝臣误国，他也不想想这一切的因果来自崇祯皇帝自己。皇帝张平安也想平衡外庭权势，可惜的是张平安后宫里就没有一个太监，这让一结果皇帝张平安暗自苦笑。好在张平安政治斗争经验十分丰富，没有太监还有一帮与他利益相同的帝国勋贵集团。虽然这帮勋贵有时候目光短视，不见得每一件事都与张平安保持一致，他只需要这帮勋贵能平衡外庭势力即可。至于说服这帮勋贵支持他选择的继承人问题，经过深思熟虑之后的张平安越来越有信心。不久，皇帝张平安招来赵国公古新，拿出了他的诏书让古新斟酌。这份诏书让中华朝廷诸位大臣讨论一个新成立的机构帝国功勋院，让大臣们议论一下这个功勋院的选址问题。
狡猾如狐狼的张平安抛出的这个议题，就没有打算让大臣讨论该不该成立的问题，直接让他们讨论选址就表明皇帝的决心已下。按照诏书所言，成立功勋院是用以安置哪些年纪大即将致仕的官员，让这些德高望重且有丰富朝政经验的官员在致仕后还能帝国朝政发挥余热。张平安深知，这人当了一辈子官特别是那些位高权重的官僚个个都贪念权柄，成立功勋院让这些朝堂老臣们监督朝政没有人会反对。这条政策不仅关系到即将致仕的官员，也为年轻官员今后的退路指明了方向，谁要是反对这道诏书他将成为整个朝堂的罪人，反对之人必将遭到所有朝臣们的责难。在皇帝的设想中，功勋院不但能监督朝廷大事，还能监督皇帝的德行。当然了，功勋院这个监督不包括他这个皇帝，而是专门监督继位者。
皇帝张平安为进入功勋院的勋贵们设立了门槛，只要是获得帝国伯爵以上爵位的人士都可以进入功勋院。同时，皇帝还设定了功勋院五百人的总额，由帝国朝廷拨付功勋院元老们的粮饷。由于中华帝国授予爵位的人数在一百人左右不足以支撑整个功勋院，张平安在诏书里分配个每个帝国行省和附属国一到二个元老员额，以地方推荐方式入选元老进而平衡各方势力。这样一来，中华帝国各属国和行省在朝堂就有了自己人为本地发声，同时也可以安抚藩属国的情绪。中华帝国属国除了南海四国是外姓人，其余各国的皇帝和国王都是张平安的儿子，张平安想借此拉拢地方势力。皇帝张平安还为功勋院行使权力制定了规矩，那就是采取投票表决的方式，以多数同意来决策帝国重大事项。作为帝国最高掌权者的皇帝有否决功勋院决策，令功勋院对该事项重新讨论并进行投票。
要是功勋院元老再次投票该事项，皇帝就必须慎重考虑是否还使用否决权。特别是功勋院元老们在赞成投票人数达到七成后，皇帝无权反对功勋院的决定。皇帝张平安为限制皇族干政，特别在诏书中规定，藩属国推选的元老不得有皇族子孙。张平安还赋予了功勋院一个特殊权利，那就是皇帝驾崩后指定的继位人德行不足时可另立新帝。同样，这一条不适合他张平安，由他指定的皇位继承人功勋院不得否决。熟悉政治斗争的张平安知道，朝臣们要想从皇帝手中获得权利就必须要有妥协，这样才能达到双方都满意的结果。正如皇帝张平安所料，他的这道诏书一交由朝议立刻引发朝政的巨大波澜，并引燃了朝臣们热议。皇帝张平安的车驾还没进入中原，离帝都长安还有数百里之遥，朝臣们就已经为成立功勋院达成了基本共识。
第一千三百三十四章神州祥瑞多平波四海靖（二十九）（）
中华帝国皇帝张平安回到帝都长安，受到了朝臣和百姓出城二十里欢迎。数十里官道两侧挤满了看热闹的人流，百姓们自发地在道路两边摆放香案、供果，以最为朴实的方式表达内心敬重。中华军亲卫营骑兵和虎贲营骑兵五步一岗列阵于官道两旁，他们个个身穿黑色盔甲目视前方。在他们身后是帝都兵马司步卒，这些人手拿木棍腰跨战刀维持次序。朝廷官员按照职位高低排列，秦国公陈铮、楚国公卢象升和内阁总理陈良身穿官袍在前，其余官员分列其后。中华帝国摒弃了传统跪拜礼仪，官员和勋贵们皆对皇帝行拱手礼。喜欢骑马的皇帝张平安在高大的黑马上接受朝拜之后翻身下马，他穿过官员人群对他们挥手致意。
随后，皇帝张平安再次上马，他与秦国公陈铮和楚国公卢象升一起入城。秦国公陈铮、楚国公卢象升，二人马匹落后皇帝一个马身，以示对皇帝的尊重。面对穿着五颜六色载歌载舞的百姓人群，皇帝张平安内心感慨万千。帝国百姓们就是淳朴，只要皇帝真心对他们好，自然就会得到百姓们的拥戴。这些年来，中华帝国风调雨顺，百姓们又没有税赋的压力生活渐渐富足起来。曾经被奉为正统的大明帝国，早已被百姓们所遗忘。这个时代的百姓们还是比较迷信，他们拿大明末年的天灾和现在的五谷丰登相比较，百姓们想当然地认为皇帝张平安乃是天神下凡，专门来拯救普天之下受苦受难的百姓。有了这个印象，百姓们不再追究皇帝张平安曾经是奴隶的出身。
这次皇帝张平安御驾亲征苏禄国本就不是大战役，所以祝捷大典也没有搞得那么隆重。回到皇宫的张平安大宴群臣之后，他不顾辛劳与皇贵妃季月荷盘点内库黄金存货。要说这皇贵妃季月荷理财确实是一把好手，这些年内库黄金储备达到了二百七十万两之巨，高兴得张平安连连夸赞季月荷为后宫贤内助。皇帝张平安年纪大了对女色追求也没有那么强烈，他现在最大的爱好就是在风云莫测的战场与强敌交战。只是才经历完马尼拉大战的张平安只能将心中梦想隐藏起来，他还需等待合适的时机。为此，回到帝国的张平安开始老老实实地每日上朝与朝臣们共议国事。
不久，皇帝张平安下达明诏，由楚国公卢象升主持筹建功勋院，并提议卢象升出任功勋院首任元首。当朝臣们的注意力都集中在筹建功勋院这件事上，皇帝张平安悄悄召见了新任内务府总管褚天寿。早前破奴军时期，张平安帅府的督查总管王庆和因假传帅令被杀，内务府的差事一直都由外庭代管。这次皇帝张平安让有着中华帝国财神雅号的褚天寿出任内务府总管，主要还是让褚天寿为他将来的战争筹措金钱。虽然皇贵妃季月荷善于理财，说不好听一点就是季月荷比较抠门，加上后宫没有庞大的内侍群体，少了这帮贪财的太监内廷用度自然很低。皇帝张平安是苦出身，加之他精于格外算学，很少有人能在钱财上蒙骗于他。
皇帝张平安的财源广泛，除了帝国内三十多个金矿外还有帝国最大的四个货栈股份，更别说皇帝发明风行世界的水晶镜。张平安有了这些金钱来源不但说话有底气，朝臣们根本就无法在钱财上克制皇帝的行为。这次皇帝张平安交给了褚天寿一个差事，要他在两年内筹集八百万两白银的银钱。对于褚天寿这个自己人张平安没有保留秘密，他直言要准备远征奥斯曼帝国和罗斯帝国，要为他们进攻兀秃刺草原造成破奴军重大伤亡复仇。在褚天寿眼里，皇帝张平安的这个理由太牵强，并没有什么说服力。只不过褚天寿不能明说，他只是微笑着点头并将皇帝提出的八百万银钱限额提高到一千万两。
作为一个盘账高手，褚天寿出任内务府总管短短两个月，他就基本上摸清了皇帝张平安的家底。皇帝张平安每一年花钱最多的地方有四个，水师、金狼营、书院和其秘密试验工坊。其中水师花钱最多，皇帝每年给水师添置战船就要用去四百万两白银。当然了，水师官兵的粮饷也是从内库中拨付一部分，主要部分还是由朝廷税赋中给付。可皇帝光看着他花出去了银子，却没看到水师每一年淘汰旧战船，可以从海商联盟和皇家四海商行收到一百七十多万两白银。皇帝张平安掌控了帝国金银币的发行权，其实就掌控了整个帝国的财权。帝国支付官员和中华军将士的饷银，都得由皇家“银广聚”银楼进行兑付。
其中原因还是帝国疆域太过辽阔，只有皇家“银广聚”银楼才有这个财力将分号遍布帝国全境。同时，各商行和商人们需要在边疆购买商品，不可能随身携带大量银钱，他们就需要通过“银广聚”进行汇兑，“银广聚”还给帝国大的商行放贷收取适当的利息。当然了，兑换金银币。因而，在帝国疆域和藩属国开设有上千家分号的皇家“银广聚”银楼，就成为皇帝最为来钱的买卖。谁都知道“银广聚”银楼是皇帝的买卖，中华帝国和藩属国就没有人敢找麻烦。仅“银广聚”银楼每一年七百至八百万白银的利润，足够皇帝张平安应付日常花费。
皇帝张平安的秘密试验工坊虽然耗费大量钱财，但工坊出产的物品有一部分被商行购买，也可以做到收支平衡。褚天寿之所以有底气为皇帝筹措到上千万的银子，主要还是皇帝张平安敛财时一直有一个没有注意到的盲区，那就是藩属国很少向皇帝纳贡。这十几年来，帝国的几个大的藩属国中，只有美洲帝国皇帝张尚武向父皇送来了十一万两黄金。而其他富裕的南洋帝国和天竺国都好像忘记了他们应该对皇帝尽孝，成天只知道叫穷从帝国榨取好处。别人或许不清楚内情，熟悉帝国商贸的褚天寿心中非常明白，这几个藩属国都发现了大量金矿，让他们为父皇掏黄金乃是给他们一次尽孝的机会。
在皇帝召见褚天寿后不久，褚天寿就以内务府的名义给南洋帝国和天竺国写信。褚天寿在信函中隐晦地对南洋国皇帝张尚德、天竺国国王张尚仁提及，他们的母国虽然富足，也需要成年孩子尽孝才能为整个帝国百姓做表率。褚天寿深知，皇帝家的几个儿子都和他们爹一样，尽是些只进不想出的主儿。所以褚天寿在内务府信函中明确了每个藩属国需要敬献黄金的数额，他�