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还下旨，新成立一个理藩司衙门，由宋美新出任总管，处置天下外藩事宜。
中华帝国创立之初重视兵事，皇帝张平安裁撤了五军都督府，设立了大元帅府和参谋部总管天下战事。改破奴军为中华军，收编天下兵马；在天津设立水师提督衙门，管理中华水师。虽然中华帝国初创，皇帝张平安下旨迁都，中华帝国的都城今后设在西安，改名长安。当然了，立国诸事繁杂，这迁都一事定在五年后施行。由于北方遭遇多年旱灾，除了少数地方外田地里基本上不能产出足够粮食，战争中中华军收留不少灾民，张平安总不能让这些人光吃饭不干活。帝国钱粮不少，皇帝张平安下诏“以工代赈”，所有人必须靠自己劳动获得粮食。因此，张平安下诏令在北方大修官道，一面赈济灾民，还可以交通天下。中华帝国的粮食主要来源于南方，重视商贸的张平安很早就在占城和真腊等南方小国购买粮食。反正破奴城海商联盟一帮人胆子大，手里银钱多如海洋，由他们商船从南方运来源源不绝的粮食，而张平安付出的仅仅是允许其对外贸易的承诺。
为表示对前朝的尊重，皇帝张平安下旨，继续修建思宗崇祯皇帝陵墓，并派兵驻守昌平州保护大明皇陵。就在皇帝张平安登基不久，水师提督杨千图传来捷报，崇祯十五年向北美洲派出的七艘炮船船队历经千难万险回到对马岛，并绘制了详细海图。正在着手丈量天下田亩的张平安，得到杨千图这个奏本后龙颜大悦，立刻下旨召见船队管带杨望山。水师杨望山船队前往美洲大陆的海图乃是张平安亲自绘制，他可不想在这个大航海时代落后泰西对手，更何况张平安手里还有朱慈烺这个烫手山芋要送走。对于朱慈烺今后呆的地方张平安考虑了很久，他非常想给朱慈烺一个翻身的机会。不仅如此，张平安还想把自己的儿子张尚武也给发配出去，而这个流放之地就在狂野且广袤的北美洲。朱慈烺是中华帝国不安定因素，追随朱慈烺的大明皇族和忠臣也有不少。
为此，张平安召见自己的四个叔叔，说是在北美洲发现了金山，他想与海商联盟分享这个成果。自从张平安当上皇帝之后，他的四个叔叔变得老实不少。皇帝张平安赐予了几个叔叔伯爵身份，每年还象征性发三十个金币的饷银，他们却为这个光鲜的伯爵身份奉献了数百万两银子。以前张平安还是华国公时，他们可以跟他讨价还价，有了君臣名分之后，要是再跟张平安顶撞就失去了做臣子的本分。总理衙门总理陈良经常跟他们聊天，一天到晚跟他们讲历史上强臣没有好结果的典故，加之张平安本就不是善良之人，嚣张无比的王二木他们自然也慢慢收敛不少。特别是皇帝张平安这些年来让他们赚了不少银子，美洲发现金山还想着他们几个长辈，说是找他们商议就是给他们天大的脸面。于是，整个会商召对异常和谐，王二木他们纷纷表态，遵从皇帝旨意派遣船队开发北美大陆。不久，中华帝国皇帝张平安下旨，敕封儿子张尚武为帝国美洲皇帝。
张平安当上皇帝后没有马上册封皇后，他把皇后的名分赐予了为他阵亡的朱茵。吕如歌因伪造张平安书信虽然免除死罪，册封时只给了低等的贤嫔。后宫中地位最高的女人是贤妃季月荷，淑妃柳如是和庄妃柳珍珠紧跟其后，再其次就是康妃季月莲。吕如歌犯上之事太多，张平安又不想杀掉吕如歌，于是准备将吕如歌交给儿子张尚武养老送终。张尚武在争夺帅位时使用手段激烈些，破奴军将领们对他十分忌惮，现在张平安没有打算清除打天下的功臣，只能是将张尚武流配万里让老兄弟们安心。有时候上位者必须顾及各方势力，既然定下安抚老兄弟们，身为皇帝的张平安就必须舍弃自己儿子。与此同时，张平安还想在将来给中华帝国树立一个强大的外敌，让后任皇帝不能轻言殆政。皇帝张平安多次召见张尚武，并给张尚武写下旨意，张尚武要想当上中华帝国皇帝，就必须靠自己实力来争取。别看张尚武在破奴城行了谋逆之事，跟随张尚武做事的张奕湖没有受到处罚。
这次张尚武离开帝国，张平安准许张奕湖带领亲随一起成行。皇帝张平安向张尚武承诺，只要张尚武选定了美洲落脚点，中华帝国将向美洲移民二十万，让张尚武在这个富饶的国度有实力征服四方。也就是一个月之后，美洲皇帝张尚武向中华帝国皇帝献出经营方略，希望抽调哈刺温蒙古汗部二万五千人集结于枯叶岛。看完张尚武奏疏张平安热泪盈眶，这张尚武果然是做事实之人，他索要的哈刺温蒙古部族之人皆为彪悍战士。很早以前征战倭国阵亡的将领宋虎，就启用了哈刺温蒙古部族中地位低贱的杂种，也就是父亲是蒙古人母亲是汉人。这些人吃苦耐劳作战顽强，是不可多得的战兵人选。宋虎把这些人地位提高之后，他们就成为破奴军平定倭国之后维持地方的主力。这些人后来跟蒙古女人生下不少孩子，都被破奴城理藩司衙门认定为汉人后代。
但他们往往遭到金狼营里汉人孩子的排斥，张尚武非常有眼光，他很早就将这些孩子与汉人孩子分开设营，张尚武善待这些杂种孩子自然他在这些人中威望很高。为此，皇帝张平安批准了张尚武的奏章，还调北海行省二万类似汉人归张尚武使用。要殖民美洲光靠男人还不行，皇帝张平安下旨由张尚武甄选需要的女人，只要是张尚武看上的一律准奏。张平安明火执仗地偏向张尚武，引发了军中老兄弟们反对。张平安在朝会上对这些反对意见统统压制，他告诫这些将领们，就是要给中华帝国树立一个强大外敌，即便是今后美洲帝国带兵推翻了中华帝国，这个皇帝大位还是老张家的有何不妥。接着张平安向朝臣们例数大明亡国的诸多教训，敲打大臣们如何质疑他决策的都将是愚蠢行为。
曾经反对张尚武接掌帅位的中华军将领们则在此事上没有表明态度，他们内心极为纠结，这张尚武今后壮大了肯定会回来报仇雪恨，而他们好不容易才送走张尚武这个瘟神，自然不想他再回到中原大地。在新朝做事不能拖拉，皇帝张平安对待自己手下历来非常大方。中华帝国继承了大明王朝衣钵，却改动了官员们的粮饷制度。中华帝国只发行饷银，不再发放粮食等实物折算粮饷。按照皇帝张平安的说法，要想官员不贪污，首先不是相信他们的人品，而是朝廷要给予他们衣食无忧。为此，中华帝国采用饷银和养廉银子两种发放银钱的方式，让官员们没有贪污的理由。官员贪污这件事张平安想得很开，要想杜绝贪腐问题必须从多方面入手，主要就是要有长效监督机制。对于百废待兴的中华帝国而言，现今张平安只能行铁血手段杀一杀官场的歪风邪气。当上皇帝的张平安眼光深远，他迁都长安就是要打算收复还在蒙古人控制下的亦力把里地区（现在新疆），并派遣大军控制乌思藏都司（今天西藏地区）。
第一千二百六十五章五星出东方利中华之新征程（六）（）
中华元年八月，帝国水师二十余艘炮船和三百艘商船云集枯叶岛，由美洲帝国前锋将领张奕湖带领的船队起航奔赴美洲，为皇帝张尚武选定落脚地带。其实张平安已经帮助儿子选定了国都，这个地方被皇帝张平安命名为上京（现在加拿大埃德蒙顿）。张平安选择这个地方更多考虑的是军事，上京离西海岸二千余里有足够的战略纵深，远离东海岸上万里。只要张尚武能在此立足十五年，就可收服方圆数万里土地。美洲帝国只需在这里经营百年，今后就没有泰西强盗们的什么事了。一旦机会成熟美洲帝国大军可以一路南下，征服整个北美地区，要是有可能还能拿下佛郎机人控制的墨西哥地区。同样的道理，大明成祖朱棣对京城选址就存在大问题。天子守国门的意愿虽然不错，将国都置于外族兵锋威胁之下少了周旋余地，一个不慎就有亡国之虑。
帝国皇帝张平安将都城迁往长安，就是要给国都留下足够的战略纵深，又处于汉人聚居的中心地带。他还有另一个考虑就是经营西域将帝国版图扩大，今后长安城将不再需要长城来抵御外族入侵。中华军罗天部天熊营经过一年准备，进军羌塘（现在的青海）。同时，帝国成立西征行营，张平安下旨敕封陈铮为西征都元帅，带领三十万大军平定西域。只是帝国将粮食大部分用于赈济灾民，还没能筹集到足够的军粮。为了安抚跟随自己打天下的将领们，张平安把这些人大都提升为一等都统领，连许义安和曲国政一干人都升任二等都统领。皇帝张平安还承诺，一旦定都长安，将修建凌烟阁供奉功臣画像。皇帝张平安曾经多次承诺，只要老兄弟们不造反，大都可以入凌烟阁挂像。随着卢象升所部平定四川和贵州，卢象升向皇帝张平安写出奏折，拟派吴三桂部入云南追击大西国残部。
卢象升的这封奏疏被皇帝张平安留中不发，等同否定了卢象升派遣吴三桂率部进入云南。不久，中华帝国皇帝张平安下旨，敕封卢象升为镇西候，总督云、贵、川三省战事。进入云南追讨大西残兵的职责落在了都统领田鹏身上，为此，张平安专门给田鹏下了密旨，让他在合适的时候除掉吴三桂这个后脑长反骨的东西。很快，帝国参谋部向吴三桂部下达军令，追击大西贼寇残余势力，田鹏部随后跟，进兵云南稳固当地局势。被敕封为西部征讨行营大总管的卢象升，在得知改朝换代消息之后只能是一阵叹息，他仅凭个人能力根本就无法改变现状。从卢象升内心来讲，他还是比较认可张平安当这个皇帝，只是他心里一时半会儿转不过这个弯。新朝任用的大多数为皇帝张平安嫡系人马，原来大明华国公一系人马基本都高升一级。次辅毛羽健因为有力推张平安登基大功，被敕封为中华帝国靖远伯。曾经的大明官员投靠张平安时，多为老奸巨猾的墙头草，他们还没有胆气跟皇帝较劲。
硬骨头的大明首辅杨涟，张平安倒是敕封他为秦国公，没成想杨涟爷子子拒不出任帝国官职。对此，皇帝张平安倒是体谅老爷子心情没有坚持，下诏请杨涟老爷子致仕回乡颐养天年。杨涟担任过破奴城宣慰使司法务衙门执政，他对破奴城宣慰使司的发展做出过巨大贡献。皇帝张平安下旨，封赏杨涟良田千亩，赐黄金一万两，派近卫营三百骑兵护送其回乡。中华帝国元年，皇帝张平安下明旨昭告天下，于中华帝国三年开科取士。皇帝张平安从内帑中提取白银六百万两，要求各省兴修学府招收所有孩童读书，行儒家教化天下之举。中华帝国律令中明文规定，所以孩童必须入学读书，地方官员不尽责之人将在吏部三年考核中降低等级不予升迁。中华帝国给出饷银高出大明二十多倍，新朝初创空出的职位很多，这对于有上进心官员有莫大的吸引力。皇帝张平安非常清楚自己手下官员们的德性，只要能当上官很少有人不想更进一步光宗耀祖。
以前，大明太祖皇帝朱元璋痛恨贪官污吏，他只采用激烈手段震慑这帮贪官。开始几年杀的贪官太多，以至于大明官员入不敷出。新朝皇帝张平安则是采用软硬兼施的策略，先给出足够的饷银，发现贪官也不处死而是没收�