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枯且罕密报，七月战败令蒲奴单于和呼衍王十分震怒，南呼衍部老营正在筹划派得力大将进入西域，以帮助呼衍獗尽快结束西域战争！
形势再度严峻起来，真是一波未平一波又起。七月一场生死大战销烟未熄，又一场大战黑云再起，这让班超、权鱼、淳于蓟被压得喘不过气来！
恰在此时，潜伏在姑墨国的斥侯禀报，焉渑夫人突然消失不见了。
七月大战前，焉渑夫人一番成功的战前运作完全掩藏了联军的作战意图，一度令汉使团完全陷入被动，也令胡焰蒙羞。因此，战后他严令潜藏在各国的斥侯必须掌握呼衍獗、焉渑的一切动向。焉渑可不是普通妇人，此次她的消失令胡焰觉得大有文章。
这一回，胡焰结合枯且罕的情报，判断焉渑极有可能潜入莎车国，以争取国王齐黎反汉，最终令三万莎车国兵夹击疏勒国。胡焰的判断与班超、权鱼、淳于蓟的感觉完全一致，班超仿佛已经隐约看到呼衍獗下一场大战的布局脉络！
“既要斩断魔爪，又勿打草而惊蛇！”班超迅速定下决心。
胡焰得令，便将汉使团前军小队都撒了出去，从赤河城—勒丘城—无屠国—皮山城，由田虑负责建立一条隐秘的地下防线。胡焰的谋划是，在广阔的沙漠和戈壁上，想逮住这个令人生畏的女魔头几乎不可能，但即便逮不住，也要破坏她的伐交美梦！
惊心动魄的地下暗战如火如荼时，疏勒国重建工作也在迅速展开！
在纪蒿的商尉府调度下，鄯善国、莎车国慷慨相助，大量粮秣、牲畜送来了。于阗国虽然也遭战火破坏，却主动送来了一百匹五花战马、二百斤白盐。汉使府商尉府还专门拨给疏勒国左相府二百万钱，用于购买农具、布匹、食具、饮具赈济各部族。在西域二百万钱不是小数，这解了国王忠、左相寒菸和右相权鱼的燃眉之急！
有这笔钱和物资相助，国王忠、左相寒菸、右相权鱼与国中贵族组织东北疏勒州、疏勒州和北岭州展开战后恢复，并重建赤河城、疏勒城、北岭城。被毁坏和村寨，由左相府逐户登记资助，由各部族组织重建家园，阵亡士卒、死伤国民也都得到抚恤，一切进行得井井有条！
淳于蓟在赤河城外快速筑起一座坚固的大营，挖护营河，建三重夯土堡垒营墙环绕。而断垣残壁的赤河城则再一次迅速夯筑成一座三重坚城，并迁城外五百余吏民进入赤河城。至此，在战火中被夷为平地的赤河城再度站立起来！
胡焰麾下的斥侯们正在密切监视着呼衍獗的一举一动，田虑在勒丘城坐阵，前军小队已经在勒丘城至皮山城之间拉起一道隐秘的封锁线，严密监视着焉渑夫人和莎车国一举一动。
班超不再关心暗战，对他而言，在巨大的军事压力之下，当务之急是疏勒军应迅速补充新鲜血液并重新恢复战力。呼衍獗的战车已经隆隆启动，留给汉使团和疏勒国的时间并不多，重建疏勒军是当前压倒一切的大事！
七月大战前，疏勒全国丁口不足两万人，血腥大战后国民四亡其一，丁口锐减到万五千人，如果再从国民中抽三千壮丁充入国兵，将仅剩下老弱妇孺从事农牧业，疏勒国将大伤元气。百废待举、举步维艰，国王忠、左相寒菸与右相权鱼愁上心头，但班超却觉得时机成熟了！
沉疴需猛药，重典治乱世，班超决定借机实施谋划已久的重大变革。而这付猛药，便是不惜一切地推行鼓励耕战的新政！
第十章 触及灵魂（）
班超想法刚一提出，便遭到权鱼、淳于蓟和汉使团中军众将激烈反对。他们的理由很统一也很简单，疏勒国满目萧条、摇摇欲坠，此时根本经受不起一场暴风雨！
“国民三损其一，此时实行新政，国中贵族便会群起反对，彼时如呼衍獗来攻，汉使团便成孤家寡人，疏勒国则必败！”权鱼和寒菸想了几天，也明确向班超提出反对意见。他们是国相，没有人能比他们更清楚，疏勒国现在需要的是休养生息，而不是暴风骤雨。
但班超想明白了，汉使团和疏勒国已近乎山穷水尽。此时推行新政，短时间内固然可能引发社会动荡，甚至会激起贵族反叛。但疏勒国地域广大，大战之后四野茫茫、人丁稀少、遍地废墟，即便乱它又能乱哪去？
古往令来，只有那些彪炳史册的伟大将帅，才能在所有人都陷入绝望的黑暗之时，透过重重阴霾看到希望的曙光和胜利的希望，找到起死回生的捷径！
汉明帝永平十七年（公元74年）阴历八月十五，是一个重要日子。
两汉时代尚无中秋节一说，但自西周时代起八月仲秋便是重要的赏月、祭月日子，家家户户都要熬糜粥（注：即用大米、青菜、汤肉汁一起熬烂成的稠粥）、做拐杖孝敬老人。八月十五晚上，不仅皇帝要夕月（注：即祭月），诸侯公卿要祭月，民间士人庶民甚至奴隶徒附家家也要拜月，仰头望明月，千里寄相思！
阴历八月十五日凌晨，大都尉黎弇率领左将苏矸、右将山溥茯、右骑君都甾、左骑君图怫风尘仆仆地从赤河城赶了回来。
当人家女儿就得称职，八月十五日从晌食后开始，左相寒菸在百忙之余抽空回到丹蝶苑，与秅娃儿带着众婢剁肉糜、摘青菜、淘大米，轰轰烈烈地熬糜粥。哺食时，寒菸、秅娃儿以女儿礼恭恭敬敬地跪请阿翁、阿母食糜粥，弄得年少的纪蒿瞬间臊红了脸，苦笑窘迫得连头都不敢抬。
“矫情！”
现在可不是矫情的时候，班超两眼一瞪，吓得纪蒿赶紧挺胸收腹摆出一付“阿母”的威严，老老实实地接过小女寒菸孝敬上来的一云雾纹漆碗糜粥，摆着谱儿喝了两碗，寒菸、秅娃儿才饶过她。哺食刚毕，班超放下手中的云纹漆当权派，抹抹嘴即下令，“酉时末、戌时初，请国王、贵族、百官到汉苑丹蝶苑院中祭月！”
“好的，少牢已备……”寒菸答应一声，便赶紧出去忙碌。
一轮圆月从东边的天宇冉冉升起，国王忠、贵族、百官都来到汉苑后，班超主祭，国王忠陪祭，侍婢侍仆们抬上少牢，按程序祭了月，便令众人入座。
汉使府丹蝶苑院内，高大的葱岭堂前是班超的主座，两侧是国王忠与左相寒菸、右相权钱，院中的松树、青桐树下则摆满案几、坐床，清新如水的月光下，贵族、百官一一落座，亿春、秅娃儿、苏姜、芋姜及众侍婢，则一一给众人斟上煮好的盐茶，摆上寒瓜、香瓜、青瓜、盐炒瓜子。
一只夜鸟从院顶飞过，或许是院中的灯火让它吃了一惊，竟然咕咕地惊叫了几声远去。
左相寒菸见众人入坐后，便起身道，“七月大战，疏勒国迭遭破坏，国民四去其一，国兵仅剩二千人能战。可呼衍獗勒重兵三万在姑墨国秣马厉兵、虎视眈眈，不日即将再犯疏勒。为吸引葱岭东西壮丁自觉来疏勒国，汉使与国王拟自今日起，在疏勒全国颁行《垦荒令》、《禁椎令》、《军功令》！”
说到这里，寒菸故意停顿了一下。贵族、百官们闻汉使要颁行新律令，便都紧张地一齐看着寒菸。
寒菸接着又宣布道，“《垦荒令》为：‘疏勒国中田地山野宜垦荒地，凡十年以上未开垦者，收归国家开垦。鼓励游民入疏勒籍垦荒，凡垦荒百亩以上者授田宅一区。垦地三成归疏勒国公有，由各州负责租给农人耕种。二成归贵族自种。允五成土地归垦荒者个人耕种，地租与自耕税十收其四，二成归王宫，一成归州府，一成归贵族。凡垦荒百亩以上者，还可自建民宅一区（注：汉时房屋单位为区），允从王宫牧厩（注：西域收实物税，吏民交牛羊马驼后，王宫有专门牧场喂养，称王宫牧厩）低价沽牛马驼，从州府低价沽农具。违令者，按律治罪！’”
“《禁椎令》为：‘举凡疏勒国境内，禁椎杀牛、马、驼、驴。凡椎杀役畜者需抵命，族人连坐城旦舂。凡盗牛、马、驼、驴者，需偿命，族人连坐城旦舂。凡食牛、马、驼、驴肉者，髡钳城旦舂。相府在司农监衙门内置牧尉府，各州设牧尉令、丞各一人，掾吏若干，令出督行！’”
寒菸宣布完坐下，右相权鱼又站起身宣布道，“《军功令》为：‘举凡疏勒国民，无军功不荣。罪徒斩敌一人可免死罪，奴隶、徒附斩敌一人可为庶人，庶民斩敌一人其户免除三年赋租。国民无问出身，斩敌多人者则军功累进，择能者为国所用，高可为汉侯。贵族、百官无军功者，虽富而不得显荣！’”
汉朝自秦始皇一统天下起便取缔贵族分封制，在全国实行郡县制。郡县制，是对以井田制为基础的奴隶制和贵族分封制的彻底革命，它顺应了时代前进的潮流，因而也推动汉民族从大秦帝国至大汉帝国，逐渐走向辉煌！
但是，在遥远的西域，到班超经营西域的时代，仍实行奴隶制，贵族世袭分封制仍一直是各城邦国的基本国体。《垦荒令》、《禁椎令》直接变贵族荒地为国家、贵族、垦民三方共有，这是直接挑战贵族权益，无疑是一场触及灵魂深处的彻底的变革，它几乎与后世的土地改革异曲同工。而《军功令》则废除了贵族生而富贵、奴隶和徒附生而低贱的世袭制度，为疏勒国各阶层打开了进身通道。
因而班超的新政，是在当时的历史条件下，一场触及灵魂的深刻社会变革，故而一石击起千重浪，在这个祭月大会上便引起轩然大波！
权鱼宣布完便坐下，悠然赏起了月亮。以辅国候图勒、疏勒侯丘屠叻为首，众贵族议论纷纷、群起反对，《军功令》他们没法反对，他们的矛头全部指向《垦荒令》，认为新政是剥夺了贵族祖产，是“啖贵族血肉”。甚至连击胡侯番辰也当庭鼓动国王反对《垦荒令》，“大王，疏勒国乃大王与众臣之疏勒，非流民之疏勒国也！”
辅国候图勒喜食牛肉，他对《禁椎令》大为不满，“牛、马、驼、驴不过牲畜，天生便为食者，现疏勒国禁食，此律分明儿戏也！”
都尉黎弇与左将苏矸、右将山溥茯、右骑君都甾、左骑君图怫担负着保国之责，自然坚决推行新政。实行《垦荒令》势必使人口大量涌向疏勒国，让疏勒国民力充足，要不了两年或能成葱岭之下强国，因此推行《垦荒令》与《禁椎令》已经势在必行！
于是双方展开了一场激烈的月下争辩，而双方争执的焦点，慢慢集中到了《垦荒令》上，渐渐便开始有了火药味儿。
连没有耕地的捐毒州贵族番辰都明确反对，“吾捐毒州封地尽山地，小侯为大使与国王守护捐毒州，仅因为捐毒自休循国起，便是吾一族封地，奴仆世代放牧，天经地义。如允游民垦荒，捐毒城四周可开垦耕地数万亩，果如此，捐毒州不要成了游民所有么？”
番辰的话引起了武将们的不满，左骑君图怫道，“击胡候所言无理，疏勒国乃大汉藩国，乃国王与国民共同之国，岂一捐毒州哉？没有田地，大量游民势必再徙他国。不实行新政，耕地不见增加，疏勒国便永为穷国。试问，没有民，何需国王？没有民，�