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上述就是罗氏家内政阁的情况。基本上各国都专门设置一个类似于后世县衙一样的机构，再在他们之上设置一个再高一级的机构，用于统管各国的内政事务。这个内政最高一级的部门又需要直接向政良负责，从而达到对罗氏家领地进行分级管理的目的。
需要额外一提的是，在内政阁中，还有一个挂名在其名下，但又只对政良直接负责的机构。该机构没有直接的名称，负责人是来自明国的举人刘乐。作为罗氏家部将以及罗氏学府副校长的刘乐，主要负责监视领地教育、农事、民政等事务情况，并且主管明国移民所有事务。
刘乐的麾下主要有法度奉行青山信元、江川氏宗。这两人以及其手下人员。主要是充当钦差一样的角色，负责到罗氏家各地巡查罗氏家法度推行的情况。同时巡视各个机构（包括情报阁在内）的办事情况。可以说，刘乐等人是政良放置在明面用以监视各个机构的明灯。当然，在权限上，他们只有上报权，却没有任何的调动以及处置权。
刘乐的部门中，除了法度奉行以外，还分别有矿山奉行、商务奉行、农业奉行、医师。其中矿山奉行是明国人李宏飞，主要负责组织人员对罗氏家领地各处山林进行矿藏的查探，目前李宏飞正带着手下在新占据的长门国、周防国、安艺国等地翻山越岭地勘探矿藏当中。商务奉行是神屋绍策，主要负责罗氏家统管领地的商业事务。农业奉行松浦宗案，负责领地农业耕作研究以及疾病治疗。医师则是曲直濑道三与和尚玄如，负责领地疾病以及药物研究，并且培养罗氏家自己的医药人才。
上述就是罗氏家内政阁的主要骨架情况，接下来是罗氏家另外一个庞大机构军事阁了。政良本人作为军事阁的执政，直接统筹整个军事阁的所有事务。罗氏家家老、军师、从五位上的太宰少监赤羽信之介；家老、军师、从五位上的中务少丞角隈石宗；家老、军师、正五位下的太宰大监山本勘助；家老、军师吉冈长增作为辅助人员，协助政良管理军事阁的各种事务。
军事阁的麾下，又包含有七个常备番队、四个常备水军番队、两个常备骑兵番队、一个常备铁炮番队。此外还有直属政良直接管辖的一个武士番队、一支披风众、一个侦番番队、一支传令兵番队、一支黑鹰忍军；以及由美姬统辖着的红色鬼姬番队。
其中，谱代家老、一门众、从五位下的兵部少輔木下昌直作为第一常备番队的统领，其麾下的副将有侍大将渡边通、侍大将公文重忠、足轻大将犬童赖安、足轻大将铁之助、足轻大将垣并佐渡守、足轻大将冷泉隆丰。
谱代家老、一门众、从五位下的刑部少輔吉田重政作为第二常备番队的统领，其麾下副将为侍大将竹内久盛、足轻大将神代胜利、足轻大将上田真次、足轻大将宇野正常、足轻大将伊加贺民部。此外，安东家忠、十时摄津、由布惟次作为吉田重政的家臣随军行动。
部将、正六位下的刑部大丞阿骨打作为第三常备番队的统领，其麾下副将有侍大将朝仓宗滴、足轻大将福田信清、足轻大将弘中隆助、足轻大将野间隆实、足轻大将加来统直。
部将大石智久作为第四常备番队的统领。其麾下副将为侍大将吉川兴经、足轻大将和仁亲继、足轻大将加来成恒、足轻大将野田长房、足轻大将赤尾贤种。
部将执行种兼作为第五常备番队的统领。其麾下副将有将格都为足轻大将的赤池长任、丸目赖美、上村本纲、贯亲清、井底甫房。部将圆城寺信胤作为第六常备番队的统领。其麾下副将有将格都为足轻大将的尾和谷军兵卫、北原镇久、帆足鉴直、大神镇正、竹内久胜、佐野隆居。部将甲斐亲直（宗运）作为第七常备番队的统领，其麾下的副将有将格都为足轻大将的志贺义亲、竹内久治、志贺鉴隆、安武民部、如法寺辉则、佐野亲重。
常备骑兵番队方面，谱代家老、一门众、正六位下的兵部大丞矶野员昌作为第一常备骑兵番队的统领，其麾下副将有将格都为骑兵大将的赤穴光清、田尾中元。骑兵部将高坂昌信作为第二常备骑兵番队的统领，其麾下副将有将格都为骑兵大将的江良贤宣、山崎勘解由。
常备铁炮番队方面，部将安德尔作为第一常备铁炮番队的统领，铁炮大将入田义实、山崎兴盛作为该番队副将。
上述的各国番队的统领，基本上都从罗氏家起家阶段就跟随在政良身边。是从草根成长成为了独挡一方的大将，对政良是绝对忠诚的。
常备水军方面，水军部将李华梅作为第一常备水军番队的统领，其麾下副将为水军部将村上隆重，以及将格都为水军大将的孙五郎、大矢野种光、上津浦种教、草野镇员、有浦镇。
水军部将、一门众忽那通著作为第二常备水军番队的统领），其麾下副将有将格都为水军大将的福田兼次、村上亮康、村上尚吉、鹿子木镇有。
水军部将田尾政虎作为第三常备水军番队的统领，其麾下副将有将格都为水军大将的大矢野种乡、鹤田直、有浦高。水军部将村上武吉作为第四常备水军番队的统领，其麾下副将有将格都为水军大将的若林越后守、宇土行兴、佐须盛圆、波多隆。
属于军事阁后勤部的将领分别有铁器奉行忠次郎（负责打造兵器）、随军医师明峰秀正、兵器奉行刘烨（负责攻城兵器的建造）、铁炮奉行国友善兵卫（负责铁炮的锻造）、罗氏道场道场剑术师范代波風流月、罗氏学府女子学院薙刀术师范穴泽主殿助盛秀、大筒奉行普鲁士（负责大筒的锻造）、冶炼奉行田祥宇（负责各种矿石的冶炼）、后勤随军足轻大将本多俊正。
直属政良统辖的政良近侍分别有加藤段藏、高桥绍运、石川五右卫门（原名飞段）、阿狸、竹取蛇蘭丸，政良的小姓岛津义弘、山中幸盛、本多忠胜、盐菊丸（即若林镇兴）、万满丸（即相良义阳）、今川葬零、大内义尊、小幡义美、二条良丰、土居清良、秋月晴种、秋月种实、秋月种冬、丸目长惠、东乡重位。这些小姓同时还是政良的嫡子唐王丸（即罗氏辉良）的近侍。
直属政良统辖的各番队军目付分别是江里口信常、罗氏政宗、罗氏新五郎、成松信胜、锅岛直茂、川田义朗、本多正信、百武贤兼、神屋宗湛。此外，归长女美姬统辖的将领分别有足轻大将森可成、圆久比丘尼、相良千代菊、立花訚千代、高桥见。
除了上述这些机构外。还有情报阁以及公方阁。情报阁执政为山本勘助，主要负责统领黑鹰忍军以及领地侦番队伍。暗中监视领地的家臣、豪族、军队、领民的情况，刺探以及整理领地内外情报，执行战时特殊任务。其麾下副将有侍大将幸助、物见番头木造重忠、物见番头黑鹰训练教官一若。
公方阁执政为吉冈长增，负责与寺庙神社等所有宗教势力的交涉以及内部宗教的管理，同时负责对外所有势力的公方任务。其麾下有公方奉行一条盛隆、端木清正、陈天杰、玄治、快川绍喜。
综合而言，整个罗氏家一共有四个家臣机构，一百三十多名的主要家臣将领，但这些都只是罗氏家家臣结构甚至是罗氏家统治体系的骨架，若要罗氏家整个统治体系正常运作以来，除了这些作为支撑的骨架以外，还需要大量的血肉。只有这些作为支柱的骨架以及大量的血肉组合起来，这才算得上是罗氏家的霸主底蕴之一。
那些，这些所谓的血肉，指的又是什么呢？在政良看来，指的自然就是那些处于基层，辅助作为各机构骨架的主要家臣们处置领地各种事务的一般家臣、武士、常备、农兵等各种人群了。而这些人群又主要来源于三个方面。
第一个方面，是通过罗氏家在各地布置的募兵所、工匠屋、奉行所等机构招募而来的各种类型的人才。这些人才快速地融入罗氏家的各个领域，成为罗氏家统治体系中的一员。但以这一种方式进入罗氏家统治体系，成为罗氏家底蕴基石的人才实际上并不多，更多的人才却是从罗氏家内部产生的，这就是接下来的所要谈及的两个方面的来源了。
第二个方面的来源，是在罗氏家常备中因为各种原因退役或者获得足够军功的常备们。这些常备在罗氏家的军势中，不但在作战方面受到了很强的训练，更加是在内政、思想、罗氏家文化等方面受到了系统的培养，所以当这些人从罗氏家常备中退役或者获得军功而被提拔后，他们已经成为了一块合格的罗氏家统治体系的基石了。
这些人将带着对罗氏家的忠诚，以及对罗氏家制度的了解，在内政阁的安排下，带着其族人前往罗氏家的各地领取其被奖励的领地，或者是成为某一机构在某地的驻点官员，成为罗氏家掌控当地，稳定罗氏家统治的基础；又或者成为罗氏家四大机构中的新的骨干家臣，成为支持罗氏家统治的一个忠实份子。
第三个方面的来源，自然就是罗氏家学府了。经过十数年的发展，肥前国学府城中的罗氏学府已经成为了为罗氏家培养人才的摇篮，更加是成为了罗氏家领地中年轻一代人最为向往的地方之一。
在这里，学员们可以学习军事、内政、宗教等各方面的知识，更为重要的是，对罗氏家的文化以及专有语言（即普通话以及简化汉字）的学习也是必不可小的。在次期间，更加是少不了对罗氏家的忠臣教育。每一年，从学员里毕业的学员们就会被分配到罗氏家的各个地方去，或者成为某个罗氏家机构中的一个基层人员，或者是成为某条村子的村头的助手等等。在这些地方作为助手实习锻炼一番后，他们就会得到提拔，从而成为罗氏家新占据领地的主政家臣，又或者在前任主政人员被调到罗氏家新占据领地主政后，他们本人被提拔为当地的主政人员。通过这种调派，防止一个家臣在一个地方任职过久，从而暗中形成暗中的势力。
正是由于有了上述三个方面的人才来源，保证了罗氏家的家臣体系一旦遭受到损失后，将会立即得到补充。而且通过这种方式，大量的家臣以及士兵被分封到新占据领地的各处，填补失去当地失去原有豪族的空虚，而这些新到来的领主管理人员，又是支持罗氏家并且支持罗氏家领地法度的。在这样的情况，罗氏家自然得以快速地消化新占据领地。
稳固的家臣结构、符合需要的统治体系、丰富的源源不断的支持罗氏家新的统治制度的人才储备，这些都造就了罗氏家成为霸主的底蕴。当然，成为一个霸主家族，仅仅依靠这些还是不足够的，实际上，经过这十数年的发展，罗氏家在其他方面也同样具备了成为霸主的新底蕴。（请搜索，小说更好更新更快！
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第882章 三百万石霸主（一）（）
成为一个有底蕴的霸主家族，除了具备稳固的家臣结构、坚定良好的统治机构以及丰厚的人才储备外，还需要在统治体系内形成良好的社会、农业、工业以及商业基