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為了不讓那些遠離大唐本土千里、萬里得殖民地，離心離德，教化很重要。而屯堡、屯長，就是教化第一線，傳遞知識、文化，務必使得新移民或是當地加入大唐的土著，都對大唐有認同感。
洠в腥瓮械冕峁粋�就是英國，這個國家也真了不起。英倫本島，蘇格蘭人幾百或許有上千年了，還在搞獨立。連隔壁得爾蘭他們都搞不定，更別提美國了。
另外一個就是北周和北齊了，因為漢化，造成一個龐大得帝國，直接分裂，這也是因為文化得差異。李忱當然不會重蹈覆轍，所以，每一個屯堡任務都是艱鉅得，也好在李忱在神策軍中推廣識字，不然還真不好找人。
第二天，神策軍繼續拔營，目標是長安，本來是暫時停止攻勢，先囤積物資，待一舉收復安西四鎮，可是如今國內局勢危及，尚婢婢繼續屯兵瓜州以西，洠в羞M兵得跡象，神策左軍便只能先拔營回國了。
未來的安西四鎮收復，就交給了升任耄鞴澏仁沟膹埩x潮了。不過，李忱還是稍微做了些佈置。
李忱做了什麼佈置？很簡單，就是關於節度使的改革。本來，朝臣是商議，張義潮有大功，可以給予耄鞴澏仁挂宦殹６驗殡＇西歸義有功，故而稱為歸義軍，張義潮就是歸義軍節度使。
李忱洠в嗅槍γQ，而是針對制度上做了改變。首先，歸義軍節度使，不再具有觀察使身份，也不再兼理民政，單純就是軍事方面得長官。民政方面，李忱正式設道一職，長官為知州。
唐代地方制度，理論上州、縣兩級制。雖然早就有道這個再上一級得行政單位，不過，道只是一個監察單位，唐初十道，玄宗時期增至十五道。並不是一個行政單位，只是設有觀察使監察地方。
雖然到後期，道逐漸便成行政單位，可是並洠в泄潭ㄏ聛怼６畛勒前阉尤肓舜筇频胤街贫取拇舜筇频胤街贫龋兂傻馈⒅荨⒖h三級制。
因為如果以州為單位，感覺上小了。很多事務都施展不開。他看過錢穆得中國歷代政治得失，裡面對漢唐時代得地方政體很推崇，認為比較簡便，錢穆認為，地方兩級制比較好。
可是李忱不這麼看。如果兩級制真的比較好，那怎麼會後面演變成三級制。唐初也是兩級制，到後來也是變成三級。道一級，雖然唐代洠в姓桨阉樾姓䥺挝唬峭嵋彩侵鸩匠欠较褡兓�
原因為什麼，他不知道，不過他知道，他要作的事情，兩級不夠。他要更正地方官考核辦法。
兩級制，如果只是管收稅得政府，或許夠用了。如果對比古代和現代中國政府，就會發現，現代政府可是忙碌很多，發展地方經濟，是最大得重頭戲。不管是朝那個方向方展，現代政府得職能，與古代最大得差別就是，古代政府，基本上只要地方洠拢褪呛檬隆�
現代政府，則是洠抡沂隆５胤缴咸綗o事，基本上代表了洠颤N變化。經濟不發展，建設洠г黾印�
以前得政府，雖然有很多功用，什麼教化地方啦，捕盜、促進農耕、增加人口、賑災等等，可基本上最重要得，還是收稅，征發徭役，至於治下百姓過得好不好，實在不關他的事。
他們不會去想，百姓怎麼過日子，只要洠颤N案件，洠в腥丝诖罅客饬鳎盏纳隙悾鞯玫结嬉郏旧夏愫茈y想像他們會有什麼事情好做。
而這些事情，基本上，一些吏員就可以處理好。這就是為什麼，萬曆皇帝可以幾十年不上朝，不理事，遇缺不補，國家還照樣咿D得原因，反正有地方官管，很好。洠в校茫胤缴想S便自己來。
反正我的稅收得上，治下太平無事，上面派發的徭役找得到人去作，其他萬事大吉。
李忱當然不想這樣的事情發生。當官當得那麼清閒，我這皇帝給你當，我去當官就好。
所以他要改革後世得那種模式，地方官必須絞盡腦汁，去發展地方。不再是等收稅就好。當然，李忱這麼認為，也有些偏頗，一竿子打翻一船人，其實也是有人會做出一些政績。
也不是所有人都尸位素餐，也是有些地方官，會發展當地經濟，興修水利，或者興學、疏濬河道之類的。不過這畢竟是少數，李忱要做得就是，讓這種行為多數化。
為此，他要作些改革，比方考績法，要改革吏部打考績得方式，要改成一些比較具有指標性得，比方任內人口增減，或者有什麼政績，還是改善百姓生活等等，硬指標。
至於當官得操守啦，，或者德性方面，將不再列入考績。當然不是地方官可以盡量貪污，而是一些德性上有虧，比方不肖之類的，將不再列入考量。只要你能把事情辦法。
這樣好像有一本末倒置了，會要求官員德性，通常是為了讓他們把事情辦好。算是一種自我要求。如果完全不要求操守，那不是會讓小人充斥嗎？像王安石變法那般。
王安石得變法，也世他自己實驗過得，他當地方官力的時候，實驗過，認為有效，才會一意孤行得推行。
結果，往往到了地方上，被地方官吏一執行，，就變了眨Ｏ袂嗝绶ǎ煤靡幌蛘撸瑓s變成官吏壓榨百姓的工具。因為朝中君子被貶斥一空，剩下的都是些阿諛奉承得小人。宋代新黨一些官吏得嘴裡，實在讓人看不下去，像呂惠卿，便是個中極品。
可是，君子就一定是好得嗎？就拿宋代變法來好了，司馬光是君子吧，他一上台，立刻就把一切變法給罷了，不管好得壞得，他都不考懀В耆虉痰脠允刈孀诔煞ā�
任何一各讀過歷史得都知道，宋朝到了非變法不可得地步了。不然那個樣子下去，只會越來越積重難返，沉苛難起。可是君子司馬光，他直接無視了這一切，堅持走他的君子之道。
再舉一個，王莽。大家都知道，王莽篡了西漢，最後新朝不過十六年而亡。因為王莽胡搞瞎搞。可是王莽也是君子阿，他完全依照周禮，依照古法，也是有理想有抱負得一個好人，可是，結果呢？
再拿枺鼭h作例子，為什麼曹操要下魏武三詔令，不拘品格，只看才具。就是因為要矯正枺鼭h那種為了重視名節，做出種種嘩眾取寵得怪事。
所以了，李忱決定一方面要提倡名節，不過那是社會上提倡，一方面要改革官吏得考評方式，官吏真正要作事情。
要做到這，可能要從根子上做起，一方面改革考績法，一方面給官員再教育，這也是他給那些官員上課得原因，新科進士，固然洠в心切┕倮舻美暇殻彩怯泻锰帲容^容易接受新觀念。
而耄骶褪莻�試，等到耄鲗嶒灣晒Γ艜紤＇在大唐其他地方實行。不驟然間進行改革，一方面，李忱也洠屈N多官員可以去做。
對於耄鳎还馐怯H身關注，挑選一些他的夾袋中，官聲不錯的官員，擔任刺史。很多地方得縣令，都是新科進士，他親政後第一屆錄取得進士，還有同屆一起進入學士院學習得蔭官，因為實習期滿，都被李忱派去了耄鳎瑘D的就是這些官員，還洠в姓慈咎畹霉賵鰵庀ⅰ�
不立刻實施，另一方面是擔心，這樣會引發動盪，耄骱冒ⅲ購U待興，任由他塗抹，反正不會更糟了。如果在其他地方實行，官員牴樱p則稅收收不上來，重得話會引起地方官員全面反彈，政務停敚А＿@可不是他想要得。
耄鞒巳壷贫鹊酶母铮�有很多地方官制都與大唐其他地方不同。最簡單的就是專責專權，像是地方官，不再負責審案，也不再負責徵稅，反正徭役廢了，你不再審案，不再收稅，不負責徭役，你就專心就發展地方經濟就好。
而這與兩級，或者三級得地方官制有什麼關係呢？因為，很多經濟上的發展考懀ВǔＲ紤＇全面，不光是一州一縣，更是需要從一個大方向去考懀А�
比方興修水利，整飭道路，總不能讓各州各縣，自己修自己的吧。所以李忱嘗試性的設了一個第三級機構，至於效用如何，有待考驗，不然怎麼會叫試呢。
除了發展經濟得原因，更重要得原因是，他要嘗試限制地方節度使的權利。他倒不是對張義潮不放心，在那種情況下，他仍然念著大唐，洠в星嘧孕衅涫拢�派來人伲倚目设b。
他要防範的是整個節度使群體，等到他軍對練起來了，到時候耄骶褪莻�樣板，他要收縮地方節度使的權限，就像宋朝那樣，不過他不會完全架空節度使，只是把各種權利收回來，以後節度使，單純就會是一個軍事長官而已。
所以，他在耄鞯脕阎茫耸栈刎敊嗪托姓䴔唷⒈O察權，再軍事方面，都委任給了張義潮，以後朝廷會援助他就地練兵，逐步收回安西四鎮，或者，等朝廷空出手來，也會解決那裡得吐蕃人，逐步收復失土。
當然了，既然神策左軍現成就在耄鳎苯泳徒o了不少幫助。很多鎧甲、裝備，都留在了耄鳎踔吝�有數千神策左軍戰士，直接就留在了耄鳎麄儠蔀殡＇西新軍得骨幹，把神策左軍得操練方法，帶到這裡。
李忱稍微有一些擔心，不知道張義潮會怎麼想。會不會認為，這是對他的不信任，他千辛萬苦，在異域好不容易推翻吐蕃人，孜孜念念就是想要重歸大唐，結果好不容易回來，卻是這副情況，不知道會不會失望。
不過，照李忱所想，應該不會差太多才是。畢竟失望也是有針對性得。耄骱痛筇聘艚^多年，消息不暢通，對大唐的情況不熟悉，應該比較不會生出不平得念頭才是。
這是李忱出發往校場前，一路上都在想的事情。而到了校場後，第一個念頭則是，或許該推廣火槍射擊？未完待续。
第四百九十四章 唐代的官话 期盼（）
重阳第二天，下了朝，李忱去校场看新军得操演。不过因为心中很多念想，他到了校场，想到得是，能在大唐推广火枪射击吗？射礼中，用火枪取代弓箭？
不过，想想还是算了，开放火枪还是有些危险。况且，练习弓箭还可以健身，火枪可没那么好得效果。第三，反正弓箭射得准，有那个基础在，加入军中，练习火枪也很快，实在没必要改弓箭为火枪。
此时校场上新军挥汗如雨，不断进行着各种操练，目前还只是队列训练，单是这样一个队列训练，就花了不少精神。
当初高骈带回来那些士兵，如今照例充任小到小队长，大到大队长得官职务。不过，这编制有些大，都超过原先一队应该有得人数，因为其余神策左军都还在路上，要等他们回来，这些多出的兵力，还会重新编制。
如果要说这次征兵，和以前有什么不同，那就是这些新兵很多都来自不同地方。李忱这回征兵，广泛得在朝廷还能控制的区域招兵。
不像以前，通常是单一地方。这些士兵，有来自蜀地得，有陇西得，有关中，有扬州，甚至洛阳等地。
兵员来自四面八方，口音更是夹杂不清，单是要他们听懂号令就很难。矫正了半天，总算让他们学会听号令。如今他也算体会到，为什么古代军队很容易形成军阀。
虽然个中原因很多，不过李忱就说一个问题，通常一只军队得主官�