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之后，很长一断时间，双方尽入了和平时期，大唐致力于内政，弥平藩镇得反乱，吐蕃国势渐衰，也无力再大规模侵攻唐朝，就是小量得分兵骚扰。
在这样的情况下，穆宗长庆元年，双方进行了第八次的会盟，长庆会盟。双方以甥舅互称，二国各守见管本界，以双方目前实际占有为准，彼此不为寇敌，不举兵革，不相侵谋封境，双方互派使臣往来，互相交易。这个长庆会盟，一直持续到了最近，大唐攻打维州之前。
大唐收复维州之事倒目前为止还没公开，不然恐怕李忱会很头大。因为双方盟誓，而记载这次会盟内容的“唐蕃会盟碑”碑，共有三块。其中一块一直到现代，都还立于目前当时被称为逻娑的拉萨，“大昭寺”前面。
所以，很多人也是振振有词得认为，拿回这几块地，对大唐于事无补，大唐地大、人多，不差那点地方。反而会严重得损害大唐的声誉。毕竟双方都会过盟了。
几位宰执，这三州七关，该如何是好。，李忱会这样问，其实意思是，这三州七关该怎么收，他的本意是想让，神策左军去领这个功劳。可是呢，这并不是他们打下来得，真要安在他们头上，别人不见得会因此高看他们一眼，还会打乱原本预定得计划。
至于盟约什么，他才不甩。在做的几个宰相也没人在意，要是在意的话，当出李忱提出收复维州计划时，就该提出反对了。维州在当初签订长庆会盟时，早就被吐蕃夺走了。
可以令各镇节度使，依照远近，自行收取相关州缢。，李德裕当先说道，可令泾原节度使康季荣收复原州及石门等六关。邠宁节度使张君绪收复萧关，凤翔节度使李玭收复秦州。
李德裕得意思是，附近节度使去收取左近州缢。其实这些地方很多原本就属于他们的辖区，只是后来被吐蕃人给占领了。
然后，神策左军，可以移师，就近陇西之地，就在当地开始训练，一方面适应气候，一方面开始囤积粮草。
大军未动，粮草先行，这几乎是现代人的常识。李德裕老于军事，自然是晓得的。其实这粮草，早就开始累积了，这其中，新建得那条轨道马车，贡献颇大。
这有轨马车，早就以长安为中心，东西铺设了两条。主要是沿着渭河铺开得。或许有人觉得，有渭河航运就好了，何必要这么麻烦。主要是渭河一来冬季会结冰，二来，渭河经常会淤塞，为此唐代已经疏通很多次了，不过成效甚微。
李忱知道，到了宋朝，渭河几乎无法在通航了。所以宋朝不得不把国都放在漕运方便的开封。宋太祖想要迁都长安，都无法成行。
为了囤积粮草，有轨马车从潼关铺到了宝。鸡，这样从江南经漕运而来的粮草，便可以直接运送到前方，这一带的百姓，不分昼夜都可以看到轳轳得马车，鱼贯而去。
除此之外，李忱还派人整顿了漕运，派出监察御史裴休，去整顿漕运。成果斐然，原本从江南运输到京师的粮食，仅仅有四十万石。并不是江南只能送这么多粮食过来，或者说运力有问题。
而是途中损耗很大，运输途中，那边奸猾官吏，总是可以找出种种理由，爆出严重得损耗。这种情况，虽然成立了转运司，负责转运天下输送至京师的粮食或是物资，但是这种情况并没什么改善。
于是李忱派出了裴休，让他兼任了转运司司长，负责处理这件事情。上任后，他整顿吏治，颁布了漕运十法，当年输送至京师得漕运量立刻增加了一半。剧他估计，可以增长至一百万石，这已经是一个很惊人的成就了。
李忱满意之余，也有不太满意的地方。他满意裴休的成果，既然他到了东南，便任命他去处理茶农的事情，只要他处理得好，就等着调回京师当宰相。
不过，当宰相也未必是人家得最爱。他自幼学佛，长年茹素。说不定佛法才是他的最爱。
扯远了，李德裕提出得方法不错，既不会打乱计划，也不至于让那些诚心来投的地方心寒。不过，接手那边还有很多问题，他开始跟群臣讨论。
因为当初双方，为了表示诚意，在商定得边界上，空出了一块无人地带，如
今既然要收复那几个关隘及城市，那么那些荒地是不是该利用起来。
直接任民屯垦，五年不收租税好了。，白敏中建议道，这大概是最简单的方式了吧，让附近百姓去屯垦，五年不收租。
派人屯田吧。，李德裕说道，命厢军去屯田，令厢军修路至当地，然后就在当地屯田。
厢军？！对阿，当初不就是为了垦荒这目的，建立这只厢军吗。修路是顺带得，现在派他们去刚刚好。不…等等…
想到厢军，李忱又想到了一些事情，户部成立一个移民相关的部门吧。，李忱这样吩咐，崔元式凌乱了，是要成立一个新的司吗？他绝对是大唐有史以来，最忙，最倒楣的户部尚书。虽然权利大增，但是面对一个经常妙想天开得皇帝，真的很累。
圣人，是要成立一个移民司吗？，崔元式凌乱，在座几个宰相也是傻了，成立一个司？就为了这几州边界得荒地，成立一个司？不说是说不能这样做，只是说，有必要吗？
也不是司，先派遣一个使职吧。短期来说，是为了处理几州荒地屯田的事宜。不过，长期肯定要成立一个司的。，李忱解释道，厢军成立得目的，就是为了安置灾民。灾民不安置好，酿成叛乱得结果，谁都不想看到。
现在刚好有现成的土地，可以安置他们。那未来呢？，李忱目光环视几个宰相，这大唐百姓，只会越来越多。总有天灾生，一直容纳这些灾民，朝廷光养他们就够了。
总要为那些百姓寻找一条出路，这种事情谁能作？除了朝廷还有谁。未来总要有个部门，负责处理这些事情。
移民司，姑且这么叫吧，未来要做的事情很多。如果我大唐拓展疆土，边疆需要移民，找移民司。如果没有拓土，移民司也要寻找大唐境内，那些地方可供开。
垦荒？有这必要吗？通常就是布一个垦荒令，让百姓自行垦荒，更何况，大唐还有屯田司，让屯田司去办就好了。见这些宰相没有领悟，李忱说了一番话，说出了他的目的。
在此之前，他都没和人说过。只是存在他心里。这番话，说得几个宰相听得直点头，太有道理了，多少土地，最初都是蛮荒一片，若是有计划得开这些土地，安置灾民，简直是一举数得的事情。这是大唐长治久安得万年之计。
看他们好像听懂得样子，李忱心里笑了笑，移民可不是这么简单的事情。这些宰相只看到，开拓好荒地，把厢军安置了。李忱甚至可以想像到，其中更复杂的事情。
一个新的移民点的开拓，绝不会这么简单。大唐国内还好，未来要是开了东南亚，甚至是美洲，这其中牵涉到的事情，就更复杂了。移民司？恐怕未来要成立移民部了。
话说到这里，今天的讨论就结束了。朝廷下敕，命令几个节度使，就近去接管几个邻近地区。同时开始遴选接管得官吏，这点很重要，李忱可不想因为所托非人，结果好好一桩美事，变成丧事。
因为派遣来的官吏，横征暴敛，结果逼反当地居民，最后还要派兵镇压，要是真变成这样，李忱真的不介意，让吏部从上到下，换各彻底。
就这样，布敕令得同时一个小小的新单位，移民司，成立了，隶属于户部，人员和编制暂时未定，目前只有一个移民使，会负责新接收关隘一带，荒地垦荒，及安排移民之事。
除了李忱之外，谁也没有料想到，目前就是几个翰林院得新进学士，无头苍蝇一样的忙来忙去得新部门，对大唐有多重要。未完待续。
第四百四十五章（）
这移民对大唐来说，非常重要。不是任由百姓垦荒就好了，百姓能垦30地方，范围也不大，真正要屯垦，还是要靠朝廷的力量。甚至靠地方官府也不够，很多地方，地处蛮荒，遍布蛮夷，加上我大唐百姓于此地水土不服，无大变故，要靠百姓自行垦荒，难上加难。
我大唐，眼下看似无此需求，可是，长久以往呢？天长日久，百姓繁衍，人会越来越多，假如这可耕地增加，比不上人口增长，会如何？
大业五年，有户九百万户，有人四千六百万有零。天宝十四年有多少？九百万户，五千三百万人。甚至，已故的杜相认为，彼时我大唐，应该有户一千四百万，七千五百到八千万人间。
甚至，往远得说，汉灵帝光和七年估计有户一千一百万，有口五千五百万。多少几个朝代皆是如此，盛极而衰。这代表了什么，代表人口就是乱子。固然人口等同于国力强盛，可是这么多人，天底下却没这么多地，没饭吃，只能如何？
天宝年间，渔阳颦动，内忧外患，我大唐险些亡国。彼时因动乱，人口损失极大，如今过去多久了？再来一次，我大唐国祚恐怕便尽于此。
一番话，让几个宰相悚然而惊，李忱这话，发人深省，振聋发嚕В谴永疵幌牍夥矫娴奈侍猓芟胨担煜绿轿奘戮秃茫毂δ昙洌舴前猜簧秸饴页荚糇樱鹆瞬怀贾模筇凭质撇换崛绱嗣永谩？墒撬氲剑龌荚缫崖裣拢皇俏奕瞬炀酢�
这天下，本无路，人走多就是路。天下也没有什么田土可以不经开拓，变成沃土。如今淮扬之地，鱼米之乡，但是几百年前，还不是蛮荒一片。当年若是东汉朝廷，能意识到这些地方土地之肥沃，大量移民，说不定也不会酿成黄巾之乱。
移民很重要，尤其对中国人来说，李忱语重心长得说出了一番话，希望宰相能够理解，如今看来，他们懂了。
成立厢军，不仅为了施工，更重要得是，容纳更多民众，以严格得法令管理，有计划得迁徙百姓。当年汉武帝，徙民实边，沿途倒毙多少百姓？多少百姓不愿意离乡背井。可是就是被挟裹着上路，最后惨死于半途。
既然要迁徙，就要趁早计划，让百姓逐渐适应当地气候，还要注意疫病，注意到了地方，百姓是否能很快安定下来。这些都要计划，如果届时急就章，只会重蹈前人覆辙。
几个宰相听得频频点头，最后，还是决定先成立一个司，先调几个翰林学士来填充一下，把几州得新垦地处理好，日后再看看情况。
我等告退。，事情谈完了，几个宰相起身，准备回去，李德裕踉跄了一下，李忱反应快，伸手扶了他一把。
臣失礼了。，李德裕稳住身体，叉手道，李相，你可要多保重身体。，李忱皱眉，李德裕年纪也不小了，人身七十古来稀，如今他也63了，说难听点，说不定哪天就称不住了，我记得吩咐奉御，定期探视几位宰相，他们有去吗？
有的，圣人，臣只是这几日偶感风寒，过些时候就好了。，李忱皱眉得目送李德裕离去，心里叹了口气，希望真的没事吧。
大中三年二月，吐蕃秦州、原州、安乐三州及石门等七关守将，以其国内战乱不已，叩塞请降。
经过几天讨论，朝廷下敕，命太仆卿陆耽为宣慰使，诏泾原、灵武、凤翔、邠宁、振武几地节度使，皆出兵应