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说得直白一点，督察教育部就相当于二十一世纪的内务调查部、检察院和教育部共同的职能。
因为这个部门意义重大，所以并没有设立总长，仅仅只设置了一个次长。该部门不需要向任何负责，只听命于周博一个人调遣。同时这个部门规定，每年将举行一次民意调查，从民众舆论当中来判断是否发生贪污腐败、贪赃枉法的情况。
周博早在接管光化军的一开始，就在为政府人力资源感到忧愁，回想起几个月前，整个官府只有他、李小鱼和李旭中三个官员办事，真是一段不堪回首的记忆。督察教育部成立之后，立刻就组织了一场公务员考试。
因为毕竟是非常时期，急缺人才，所以参加考试的门槛放低了许多，但凡只要能识字的人都能参加考试。而考试的内容是周博亲自拟定的，主要考核的还是人员的情商，智商其次，至于男女性别、老少年龄几乎可以不计较了。
周博在二十一世纪看过许多世界五百强企业招聘的案例，知道这些大企业从来都是以考察情商为准。因为情商反应的是一个人的思维层次，包括道德感、情操、信仰以及思考问题的方式。
古代人很淳朴，思考问题的方式也单一，而且因为教育不普及，大部分人还都是文盲，所以考核他们的智商是没必要的。只要是一个善良而且能够用心的人，哪怕花再多时间去教导都是没问题的。
经过一轮考核，官府第一批任命了五十六个吏员。
为了更好的管理吏员，周博还独创一套公务员体制。所有公务员都有个等级，等级是衡量一个人的俸禄、能力和资历，而职务也必须依照公务员等级来进行调配。所有公务员升级，都必须能力和资历一同参照。有能力固然好，但是有资历却能代表这个人道德品质不错，要不然早就被开掉了。
这一套等级制度由低到高为：见习公务员、正式公务员、一等吏员、二等吏员、高级吏员、正式公务官、高级公务官。
……
虽然光化军产业机构正在蒸蒸日上。可是随之而来的财政危机也越来越明显。
九月初的这一天早上，周博在官衙里审阅民政司送来的财政报告。如今民政司从以前李小鱼一个人，已经发展成了十多名吏员的部门了。他在看完了上一个季度的官库支出记录之后，不由的皱了皱眉头，脸色一边凝重。
“怎么会入不敷出呢？”他忧心忡忡的自言自语了一句。
他仔细看了一下账目的细款，认认真真的研究了很久，终于发现，原来光化军全程超过百分之五十的民众工资都是由官府在支出。
周博不由吸了一口冷气，由这份账本可以推测出来，如今在光化军所有就业当中，官府所招募的员工是最多的，因此所支付的薪金也是最大的款项。他沉思了片刻，光化军到目前的发展，确实有显著的成见，可是这个成见仅仅是自己催生出来的而已。
从五个月前岳家军击退了襄阳府齐军，光化军的老百姓们一直都是没有任何收入。
而官府的收入大部分都是得来自税收，除此之外虽然周博在自己的地盘上经营了不少官府产业，但是就目前而言，这些产业都是在投入阶段，还没有任何收益。
如今他送临安带来的一万两银子，几个月下来已经只剩下了几千两了。
“不行，一定要争取更多的经济收入。”周博极为认真的说道，接着向门外的吏员喊了道，“哪个谁，快去把民政司总长、次长都给我叫过来，快点。”
如今衙门的人员多了，使唤起来自然也方便了不少，不像以前那样如果要去找李小鱼，还得亲自跑一趟民政司。
门口的吏员立刻应了一声，然后跑到隔壁的民政司大堂去了。
不一会儿，李小鱼和一个年轻人匆匆的赶了过来。这位年轻人就是新提拔上来的民政司次长，名叫王云，曾经在李小鱼老爹李夫子门下求学多年了。
李小鱼和王云走进来之后，向周博行了一礼。如今政府规范了，下属向上司行礼是必须的一项条例，虽然这让李小鱼感到很不习惯，可是官府那么多人都照办，她也只好硬着头皮遵守规定了。
两个人进来之后，周博让他们在大堂下面的座位上先坐了下来，脸色略略沉着，问道：“这么急找你们过来，我相信你们也是知道问题所在了。这份季度财政报告是你们民政司那边送过来的，因此你们必定了解其中的缘故。”
李小鱼和王云面面相觑了一眼，他们当然都知道周博是在说什么了。
关于财政亏损的情况，李小鱼和王云都是感到这是一个很严重的问题，就在送来报告之后，他们也正在与民政司一众吏员商讨应对的策略。如今他们两个民政司总长和次长来见周博了，但是部门里面依然还是没有停止讨论。
李小鱼微微叹了一口气，抿着小嘴支支吾吾的说道：“周使君，这个问题我们早就知道了……眼下我们也正在积极的商讨解决方案……只是，这个亏损实在太大了，当然……，要最快速度的解决这个问题，莫过于……”
周博有些不耐烦了，以前李小鱼风风火火的，根本不是这样婆婆妈妈的样子。他叹了一口气，正色的说道：“莫过于是什么？有话不妨直言，现在可是在讨论问题，并非是让你做什么为难的事情呢！”
李小鱼看了一眼王云，王云只好接过了话说道：“李家娘子的意思，解决问题最快的办法，就是裁员。将我们官府所辖的一切产业，迅速开始裁员，这样以来就能大大缓解财政危机了。”
周博缓缓摇了摇头，暂时没有说什么，只问了道：“如今我们官府麾下所辖的产业有多少？一共雇佣了多少工人？”
王云立刻回答了道：“目下，官府名义的产业一共有四处，十三所粥场、铁矿、冶炼工坊以及襄阳军械所。除此之外，严格的说官学、光化军陆军军棍学堂以及襄阳军械工艺学堂，也应该算在其内。”
他顿了顿，在心中略略统计一下，然后说道：“目前属于官府发放工钱的工人，一共有2100人，当然还有一些零碎的项目不在其内。”
周博叹了一口气，没想到制置使府竟然承担了这么多人的工钱，难怪花钱跟流水似的。顿时，他对自己曾经下达的一些条令感到后悔了，尤其是施行月薪制度，每个月就要派发工钱。如果不施行月薪制度的话，工钱可以暂时压一压，这样也是能够极大缓解财政问题的。
“周使君，其实除了上述的产业之外，民间一些自主组建的产业，说白了也是由官府在出自扶助的。因此，可以说光化军目前在工作的老百姓，大部分的工钱都是从府库里放出来的。”李小鱼在王云说完之后，又补充了一句。
“什么？对了，对了，我想起了。”周博脸色更加难看了起来。
就在前不见民间建立的第一个纺织厂，因为老百姓们没有钱，所以所有的衣衫都是赊账形式买卖的。当然这并无可厚非，反正有官府在做担保。但是担保归担保，纺织厂购买原材料的银子，只是一笔不可短缺的款项，实际上还是由官府出资借给纺织厂的老板。
说白了，目前老百姓赊账购买的衣衫，已经由官府垫付了资金。
“你们刚才说要裁员？对吗？”周博沉默了一阵，再次发问了道。
“是的，周使君，经过我们初步计算，如果我们现在裁掉600人的话，财政可以多支持三个月的时间，如果我们裁掉1000人的话，则可以维持到七个月之后。”王云立刻说了道。
“支持三个月的时间？支持七个月的时间？我想要听到得解决方案，是如何能让光化军的财政源源不断，而不是可怜的维持多少多少天！难道目前我们光化军就没有任何财政收入吗？”周博厉声的喝问了道。
王云顿时不敢再多说了，可怜巴巴的看了李小鱼一眼，在这个时候他这个新人自然只能指望上司站出来说话了。
李小鱼叹了一口气，语重心长的向周博说道：“周使君，目前我们光化军最大的财政收入就是土地税务了。只是当初颁布《新土地法》时，已经明确向所有老百姓承诺，一年之内暂不收税。更何况眼下不是耕种季节，也误了收获季节，老百姓根本没办法交税。最快也得等到明年这个时候。”
周博深深吸了一口气，他当然知道这个原因。
“可是，其他的收入呢？现在可以见到效果的收入呢？”他再次问道。
“眼下除了过境税、买卖土地和出租土地的收入之外，其他都没有了。而且，出租土地的老百姓，有九成是暂时不能支付租金的，也得等到明年秋季才能交纳租金。虽然有一些从别处迁移来的富户，花钱购买或者租下了‘官府用地’，但是也是少得可怜，这五个月来在这个方面进账的银子一共才4300两。”李小鱼无奈的说道。
“4300两，我看其中3000两还是黑商队购买土地的银子吧。”周博说道。
“是的。”李小鱼丝毫不打算隐瞒。
这时，王云补充的说道：“其实，畜牧方面也是有一点点收入的。”
周博想到曾经派人去山里面打猎，捕获了许多活着的动物，然后交给老百姓代为圈养。这些圈养出来的动物，有一半将还是归官府所用。
王府接着说道：“老百姓代养了一大批野生动物。其中一些野鸡、野鸭、野鹅之类的动物，它们陆陆续续都有下出蛋来。当然一半的蛋都被继续被孵化，留作种子来养活。另外一半就当作税利交纳上来了。”
周博一脸无奈，说道：“交纳上来这些蛋有屁用呀？全部卖出去能值几个钱？”
王云连忙说道：“其实，早先在下有一个想法，将这些蛋放在粥场做为额外食物出售。那些工人赚了钱，可以拿自己的工钱来买这些蛋吃。因此，在这个方面还有一些收入。”
“一共收入多少？”周博问道。
“这三个月来，所有蛋都卖出去了，总共收入五十三两一千二百七十四钱！”王云一口气把数背了出来。
“唉！”周博叹了一口气，他不想发脾气，不管怎么说，王云还是用心思考问题了，能增进五十三两银子也算是一项收入了。只可惜，这么点银子能解决什么问题呢？最多只够襄阳军械所工人的一个月工钱罢了。
大堂上又沉默了一阵。
良久之后，周博发出了感悟：“也就是说，继续这么下去，我官府倒是要破产呀？如果熬不到明年老百姓开始交税，那咱们真的要府破民亡了？”
周博因为一些急切，脑子思考问题的方式变得执拗了起来。当然，这句话说完之后，他立刻又醒悟了过来，其实就算府库的银子全部耗尽，也不至于到府破民亡的地步。
因为老百姓的生存目的很简单，只要能吃饭能有地方睡觉就可以了。如今光化军储存的粮食还是足够的，哪怕几个月之后府库没银子了，只不过是无法支付工人工资罢了。这些工人可能会抱怨，但是用不了多久也会理解官府的难处。
到时候，这些工人要么可以停工，要么可以继续干，给官府拖欠工资的机会。反正目前官府所支持的十三所粥场还在，每天有�