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别。看看岸边渺无人烟的环境，再想想自己这些人就是二十多天前从这地方出发的，船上的穿越众都感觉恍若隔世一般。
颜楚杰指着峡口南岸的山岭对北美帮的人讲解道：“这里是南边岭，我以前来三亚旅游时还上去过，山顶上有个小公园，从那里可以鸟瞰整个三亚市区，风景非常不错。”
颜楚杰说这些当然不仅仅只是为了缅怀穿越前的日子，王汤姆已经听懂了他的弦外之音，点点头接道：“这里地势的确非常好，以后我们可以在山坡上修建防御工事，瞧瞧这距离，我们只需要步枪就能封锁住这条进出港口的航道！”
乔志亚吹了一声口哨道：“上次路过这里的时候我就说过，这地方简直就是三亚的巴拿马运河。”
北美帮前次押送缴获的海沧船回胜利港，便曾经经过了这处峡口。只是那时候匆匆忙忙，船上又还有数名水手俘虏，众人也没来得及像今天这样慢慢地仔细查看地形。
驶过峡口之后，左边便是三亚河的入海口，而隔着一个形状狭长的河心岛，便是临春河的入海口了。两条河的交汇处在便是鹿回头半岛与海南岛陆地的连接处，在这里形成了一个巨大的肾形港湾。这个港湾包括两条河的入海口沿岸，在未来全部都可以建成港口，那样至少能同时停泊上百艘海船。
“飞速号”沿着港湾绕行，然后向北驶入了临春河。此时三亚河与临春河之间夹着的这个狭长河心岛还没有后世的面积大，最宽处也不过四五百米，但其长度却跟后世差不多，足足有三千米以上。“飞速号”沿着河心岛兜了个大圈，在上游另一个交汇处驶入三亚河，再沿着三亚河顺流而下。
在上游内陆地区倒是看到两条河的沿岸都有稀稀拉拉的民房，但开荒面积似乎并不大。于大山解释说这是因为即便是在这里开荒，农民们仍需去崖州办理土地登记手续，当然还少不了缴纳费用和承担相应的赋税。而这里因为远离崖州的缘故，即便是已经开荒的地也只有极低的市场价值，大量开荒就需要缴纳更多的钱给官府，对农民来说反倒不太划算。当然也许会有“聪明人”故意不去办理登记手续，但这样做的后果是一旦被下乡收税赋的小吏发现，田地全部充公不说，主人还会被罚作苦役，更是得不偿失的做法。
于大山的话倒是带给了农业部特派员高欢一些启示，如何在这个特殊的时代进行“土改”，一直都是执委会和农业部十分关切的研究项目。在明末时期，因为各种原因导致的严重土地兼并现象，使得失去土地和财产的农民也越来越多，加上后来的天灾人祸最终形成了明末的社会乱局。而执委会的初步想法是在统治区内部分沿袭后世国内施行的土地政策，即土地全部国有化，不管是农民还是地主，私人统统只有土地的使用权，所有权只能在政府手中掌控。
这样做自然会触犯这个时代统治阶级的利益，并且会引起强烈的反弹，所以执委会也没打算一蹴而就直接推行这套做法，而是要分阶段逐步施行。第一步先在人烟稀少地区，即胜利港至田独铁矿一线建立牢固的统治区；第二步再在统治区内结合“人民公社制”和“劳工等级制”，让土地的所有权与使用权的意义慢慢被普通群众所接受；第三步在扩大统治区范围之后，通过接管、没收、赎买、征用等方式，逐步将治下私有土地的性质改变为国有；而最后一步便是建立政权之后通过立法，将土地国有制直接制定为国策之一，用法律手段来保证政策的推行。
在行动队所考察的这片区域中，由两条大河无数年冲刷所形成的肥沃平原自然不会被忽视，农业部早在穿越之前，就已经制定了针对三亚内陆平原地区建设若干大型农场的开发计划。特别是三亚河上游地区，地势平坦，河道众多，灌溉便利，非常适合粮食种植，在后世三亚如此浓重的旅游商业气氛之下依然保有数万亩良田，并且是杂交水稻研究的重点区域。穿越来这个时代之后，执委会也将这里定位为未来三亚的粮食保障区。
第50章 考察（二）（）
当“飞速号”从狭窄的航道驶出，重新回到三亚湾中，正好看到罗升东乘坐那艘小广船驶过鹿回头半岛，远远地向西北方向行去。“飞速号”并没有去追赶的意思，在这里到崖州之间，还有凤凰、天涯、南山三个人口较为集中的小镇等着行动队去考察。
穿越众所掌握的关于这三个小镇的情况，主要都是来自本地带路党于家父子的描述。第一站是靠近后世三亚凤凰国际机场的凤凰镇，只要是穿越前来过三亚的人，大多都曾经路过此处，这次乘着帆船从海上而来，心中多少怀着一种奇怪的故地重游的感觉。但在停船上岸步行抵达目的地之后，穿越众对眼前所见的情形都有掩饰不住的失望。
镇子座落于三亚河上游的河边，整个小镇就只有五六十户人家，房子大多是黄土墙加茅草顶的低级配置，一眼看过去连一栋砖房都找不到，只有少数两三家条件较好的住瓦房，估计已经算是镇上的“大户人家”了，但要划分阶级的话，也顶多算自耕农而已，连地主都还不够格。这里的居民大多都是在附近垦荒种地的农民，在外的民众看到突然来了这么一群奇装异服的人，多数都立刻跑回家里关门闭户躲了起来。只有少数知道榆林那边来了一群短毛汉人的“消息灵通人士”，才敢不慌不忙地杵在路边继续看热闹。
镇上几乎没有什么商业设施，大伙儿转了一圈下来连个饭馆都没看到，唯一出售东西的是镇子西边一个小小的杂货铺，平时就卖点油盐酱醋，针头线脑之类的日用消费品。不过今天杂货铺也没开门，据旁边看热闹的闲人说，开铺子的贺老三去崖州进货去了，估计要明天才能回来。至于教育、医疗、治安等职能单位，这里是半点也没有，孩子要读书，大人要看病，都得送去崖州。如果有外敌入侵，那也只能在组织民团的同时派人向崖州驻军求援了。
穿越众参观完之后，普遍感觉这里与其称之为镇，倒不如称为村落更为确切。于大山说这里常住人口也就这几十户，总共不过三四百人。周边还有一些小村落，但都没有凤凰镇这里人口集中了。从渔村出来招工的几个老渔民早就来这边活动过，现在在穿越众地盘上打工的明人，倒是有三四十个是从凤凰镇这里过去的。
这么个小地方甚至连官方的行政管理机关都没有，崖州的胥吏只有在每年征收赋税或者征发劳役的时候才会出现在凤凰镇上，平时镇上有什么事，都是几个年高德勋的长老式人物在商量着做决定。颜楚杰让本地人带路，找到其中两个长老家中，表示自己这些人只是来此招工，并无恶意，说明来意之后还送了长老每人五两银子，让他们在本地代为招工。
这金钱攻势果然是不管哪朝哪代都一样好用，见到银子之后，原本还有些畏畏缩缩的长老立刻就拍了胸脯，会尽力帮忙招工。当然行动队也没有忘记把执委会最新出台的政策拿出来作个宣传，当长老听说凡是去打工的人，都可以把子女送去海汉老爷们办的学校读书识字，而且时间长了还能分到土地，情绪马上就激动了。
从镇子出来之后，管财政的施耐德把颜楚杰拉到了一边：“老颜，这里的人就算忙活一年都未必能到手几两银子，你刚才这出手是不是太大方了一点？”
颜楚杰当然不会服这个软，立刻反驳道：“你又不是没在场，刚才那两个老头儿见到银子的反应难道你没看到？光靠嘴皮子说哪有给钱效果好。”
施耐德正色道：“老颜，我听说穿越前你可是搞政工的，怎么这觉悟好像不是很高啊，国内不一向都是以精神鼓励为主吗？”
“思想工作要做，经济刺激也得有，双管齐下疗效才好嘛。”颜楚杰应了一句，忽然察觉到了什么，口气一转道：“我说老施……我呸！这别扭劲……我说小施，你是不是对咱们的分工有意见？”
“分工我倒是没意见，我只是觉得老颜你是不是有点超出职权范围了，出发前的会上可是说好采购清单之外的财政问题都由我拿主意，其他人只有建议权。这出来才两三个小时，你就开始代替我了。”既然颜楚杰察觉到了，施耐德也不再掩饰自己的真实意图，原原本本把自己的想法说了出来。
颜楚杰哑然失笑，拍拍施耐德肩膀道：“好好好，你才是大管家，我承认错误，以后的支出一定先征求你的同意。”
施耐德一本正经地说道：“老颜，这可不是玩笑。军事方面你是专家，打仗的时候我要是插手指挥，你会放心吗？我审了这么多年的账，在经济上出问题的公司，其问题源头往往都是很小的事情。不管是军事还是财务，制度要是不能坚持下来，那就没有意义了。”
颜楚杰听他说得严肃，也收起了笑意，点头道：“你说得对，不同领域工作的确不能乱插手。咱们在家里坚持的财务制度，出来还是得继续保持。等会我也提醒下其他人，对可能会产生的经济支出一定要先在你这里报备。”
尽快建立起完善的财务制度一直是执委会反复强调的问题，这是未来在统治区内发行货币的基础，同时也是开辟对外贸易，乃至未来海外分基地能顺利运行的重要条件。在四百多人的穿越众当中，经济类学科的大学毕业生倒是有好些个，但要论实际工作经验，可没人能跟施耐德这个神通广大的国际金融诈骗犯相提并论。
施耐德在穿越前做过股票经纪、税务审计、财会、外贸等工作，又搞过走私和金融诈骗，可以说在金融财会领域，不管黑白他都算得上专家了。在穿越前为执委会筹资的过程中，施耐德也充分展现了个人能力和可靠度，所以他加入团队的时间虽然较晚，但仍然在寸土寸金的执委会中占据了一席之地。执委会下属的财政部也以施耐德为领导进行组建，今后在财政部下面还将成立财会、审计、银行等职能部门，都需要依靠施耐德的专业知识，他在未来必定将是位高权重的执委会大员之一。
“飞速号”沿着海岸向西航行了七八海里之后，就抵达了考察的第二站天涯镇。与凤凰镇所不同的是，天涯镇就座落在海边，据说是由渔村逐渐发展起来的市镇。这个镇子上的居民数比凤凰镇多了一倍有余，而且出现了好几家青砖建房，修有院落的“大户”。据于大山介绍所说，这几家可就是正儿八经的地主了，每家都在附近的内陆平原地区拥有成百上千亩不等的耕地，镇上的居民有相当一部分都是租种这几家土地的佃农。
镇上有两处收购皮毛的商铺，对象主要是附近的黎人，他们会定期出山将手中的牛皮、猪皮、兽皮等货物拿到这里来换取所需的粮食、食盐、铁器等等。另外还有一处小药铺，有个跛脚郎中常年在这里坐堂看病。但与凤凰镇一样的是，镇上仍然没有教育机构和治安机构。
穿越众到来的时候，倒是很快有人敲锣示警，接着二十多个民团的人便持枪夹棍地冲了出来，看样子以为他们是上岸劫掠的海盗。好在带了两个本地人，一番解释之后，民团带头的人倒是信了他们的说法，因为最近有榆林方向的