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“能销售出去吗？市场波动的影响大不大？我记得咱们国家对奶制品可没有什么保护收购价，这完全是一种高度市场化的商品。”史丹利敏锐地抓住了其中的关键，问道。
“一般来说问题不大。“秘书解释道：“如果说鲜奶更容易受运输及市场波动影响的话，那么奶酪、奶粉等可以储存更长时间的商品，在这方面受到的影响就小多了。而且，就制作奶酪的农民个体户和乡村小作坊而言，短期的价格波动是有的，但长期而言任何促使价格向下回落的力量都会被城市居民日益增长的消费需求所抵消，人口在增长，消费也在增长。”
“嗯。”史丹利点了点头，随机又问道：“马铃薯的市场怎么样？”
“还可以。”秘书回答道：“在早期建国的年代，马铃薯一度被作为主粮，但在九十年代的今天，这种农作物愈来愈被视为一种蔬菜。土豆炖牛肉是大多数城市居民喜爱的一道菜，此外人们还陆续开发出了其他很多土豆菜肴，总体而言市场需求量还是很大的，只要运输成本能够降得下来。另外，想薯条、薯片、土豆粉丝等衍生食品也越来越受到城市居民的喜爱，市场总量逐年扩大，这些对种植马铃薯的农民而言都是利好消息。”
“看来，农村交通运输条件的改善是促使农民增收的重要因素啊。路好了，运费就低了，农产品就可以卖得更远，价格也更容易让人接受。唔，修建农村的公路及水运码头，似乎我们要承担更大的责任了，毕竟这些基建经费很多都着落在了我们手里。”史丹利嘱咐秘书记下这一条，然后沿着乡间土路向前跑。
路的两旁是大片草地，这会正有一些奶牛徜徉其间，悠闲地嚼着鲜嫩的牧草。史丹利看了看，突然转头问道：“牲畜如果得病了，该怎么处理？”
“这个只能靠各乡的畜牧站了，那里有专职的兽医一名。一般而言，牲畜疫病主要还是靠预防，即一发现苗头不对立刻扑杀，同时尽量减少外国牲畜的进口，或者即便进口了，也要经过严格的检疫程序。”秘书麻利地回答道：“当然了，为了保障农户们的利益，地方政府还是鼓励他们以合作社的名义上保险，这是最好的解决办法，虽然很多农民因为舍不得保险费而拒绝加入这个体系。”
史丹利一边点头一边继续朝前走，现在他们已经到了种植着大量小麦的农田区。史丹利沿着田埂深入到了农田中，仔细观察了良久，才叹气道：“这些麦田，其实都没有得到很好的打理，像是只进行了简便的耕作和田间管理一样。现在种植谷物，难道真的已经成了我国农民的一项负担了吗？”
对于这个问题，秘书也不是很好回答，他想了想后，说道：“也许农民们觉得在谷物种植上花费太多精力和体力不值得。不过这里是小麦种植区，事实上在种植燕麦的田间，农民们还是很费心的。燕麦虽然产量不够高，但市场价格足够高，农民们更有动力侍弄好这种农作物。”
“是啊，一切都是以经济为导向的。”史丹利自嘲地笑了笑，道：“其实我不必要这么惊讶的。我们的目的，不就是为了让农民增收吗？他们选择了对他们最有经济价值的农作物，我们也无从置喙，反正现在国内谷物是过剩的，吃都吃不完。马铃薯、苜蓿、燕麦、蔬菜、芝麻、花生、豆类才是他们的最爱啊。”
其实，正如史丹利所看到的，东岸农村正在起着非常深刻的变革。即便是在河西这类半生不熟的地方，靠近县城的乡下农作物的种植也在发生着巨大的变化。小麦、水稻的种植被大量抛弃，甚至就连不易收获的块根作物也在逐渐式微，因为农民们不确定是否能在收获季节雇佣到足够的非国民劳务工来帮忙。取而代之的是蔬菜种植业、苗圃园艺业及特色养殖业，以及由此衍生而出的乡间手工业，如制酪业、鞋靴业（用牲畜皮革为原料）等，这些经营活动能够为他们提供更多的收入，让他们的劳动变得更有价值，因此麦田、稻田没有得到很好的照料，甚至播种面积下降，也就是情有可原的事情了。
难怪各地方政府都在诉苦说土地财政维持不下去了，农民们购地的积极性不高，实在是不需要这么多地了啊。土地长草又如何？反正是公地，还能拿来放牧呢，又不用交税，对农民们来说简直就是再好不过的事情。如今，基本上也就东方移民及转正的非国民劳务工有着非常强烈的购地倾向了，他们在旧大陆一直都是租种别人的土地，吃尽了苦头，因此心中存着一股对土地的渴求和执念，地方政府的卖地收入有相当大一部分是来自他们。
所以，外来移民还真的不能断了呢！毕竟本国出生的二代们购地积极性可不高！
在城郊的农村转悠了整整三天之后，史丹利带着随从们返回了县城。他现在已经深刻地认识到，与新华夏粮食较为宝贵的局面不同，谷物大量过剩的本土则是另外一副局面，必须统筹规划，合理安排，如此才能让农民们更好地增收，以尽最大可能让他们留在农村，不至于使得乡村大量破败，本已控制住的土地再度变成野生动物和土著的乐园。
史丹利试着分析了一下，觉得在东岸这样一个高速发展的工业国，要想在一定程度上维护农民阶级的利益，大抵上要做到以下几条：一、鼓励做大合作社，发展集约型农业，降低农民的经营成本，增强他们的议价能力；二、引导农民种植适销对路的商品，并为其提供良种及种植指导，确保其获得稳定地收获；三、加强公路、码头等基础设施的建设，降低农产品的运输成本，扩大其辐射的市场范围；四、做好牲畜疫病防治工作，发展以牲畜为原材料来源的乡村手工业，像奶酪、奶粉、鞋靴、干果等商品的制造；五、以低成本生产大批高质量的农具、农机，提高农民的生产效率，降低成本；六、推广农业新技术，如目前正在小范围内流行的温室蔬菜、水果的种植等；七、鼓励发展乡村林业、渔业、石材加工等等，农民们可以就近工作，这有助于他们获得稳定的现金收入；八、加强农村金融服务，继续坚持提供低息乃至无息贷款，鼓励农民开展多种经营；九、对外国农产品提高进口关税，尽可能将其阻挡在国门之外；、十、对农民实行减税。
史丹利认为，如果这十大条能够得到很好的贯彻的话，东岸农村还是可以续一波的。即便是在东岸这么一个工业蓬勃发展，以至于对农村产生绞杀效应的国家，这十条政策也能起到相当大的作用！
再延伸开来讲，他甚至觉得可以组织专家来研究研究，如何在工业国维持农业不破败，说起来也是一门很深的学问，涉及到了社会的方方面面。这要是能够提炼总结出理论，进而整理成书出版的话，说起来也是他史丹利的一大耀眼政绩呢！
第四百九十一章 面貌（六）（）
“会议结束了？”河西县政府内，地区行署专员兼河西县长王大壮一边刷刷地写着什么，一边问毕恭毕敬地坐在自己对面的河西镇镇长。
“结束了，那帮代表们可真难缠，提了一堆要求，都是我们不好解决的。”镇长摇了摇头，用无奈的语气说道：“专员，下次你让老陈去吧，我推了两个会议，就为了陪这帮人扯皮，实在是头昏脑涨。”
“老陈”是河西镇副镇长，分管交通运输及相关基建工作，这两天正在乡下督促一条三等国道的建设。而这位镇长刚才提到的会议，其实就是在东岸乡（镇）一级比较普遍的政治协商会议，其主要作用是向乡一级的政府提供各种建议，为地方建设出谋划策。
这种所谓的政治协商会议，其最初的形式，其实是乡政府办公会议的旁听。在东岸草创的那个年代，因为开拓边疆、凝聚人心的需求，一些新设乡镇的领导干部会不定期在院子里开会，并允许本地民众在院外旁听。
他们开会商量的东西多事关本地建设，因此百姓们还是比较感兴趣的。有时听得兴起了，还会在院外高声发言，说出自己的看法。而会议主持人（一般是乡长或分管副乡长）一般也会挑一些问题进行回答，以让民众们能够更好地理解政府的相关决策。
应该说，这种不定期会议形式在早期还是起了很大的作用的。尤其那会他们需要民众做出巨大牺牲，一边开荒种地，一边承担繁重的劳役建设地方，很多时候甚至还要让他们上阵与原住民作战，这种会议可以说极大笼络了人心，让人们觉得政府还是为他们服务的，能够倾听他们的呼声。
再后来，随着各种制度的规范化，这种大院旁听会议也进行了改革，即由各县政府制定本县范围内各乡镇的定期政治协商会议。这种会议由乡镇一、二把手出面主持会议，与会的代表也都是从各行各业的挑选的，有农民代表、有工人代表、有军人代表、有商人代表、有文化界人士等等，反正各行各业都有，但不是平均分配名额，而是严格规定了比例，以确保这些代表们能够很好地代表每个乡镇的各个阶层——不然的话，基本就变成联合省、西班牙那种市镇议会的模式了，全是商人和贵族与会，其他人完全没资格参与。
政治协商会议的日期全国并不统一，而是由各县政府自行决定。考虑到各界代表们聚集需要一定的时间，因此一般都是提前两个月以上进行通知。与会的代表有权对乡镇领导拿出的工作报告进行审议（不管他们识不识字），并提出自己的意见。理论上乡镇领导们并不一定要遵从他们的意见，因为按照会议制度，他们只有建议权，而没有决定权。但考虑到他们来自各行各业，对政府下一阶段的工作至关重要，因此乡镇主官们往往会在一定程度上做出妥协，以换取他们在其他方面的支持。毕竟，政治本身就是妥协的艺术嘛，这一点不奇怪。
老实说，东岸国内对这种制度并不全是支持的态度。顶层的政治家族们认为其“基本无用”，属于“劳民伤财”的行为，只会打乱乡（镇）一级的基层政府的秩序，让他们原本有条不紊的工作陷入混乱。这些来自各行各业的人往往缺乏全局眼光，而且缺乏专业的政治素养，不明白国家是怎么运作的，对各种事情充满不切实际的臆想——把政治这样一项事关国运的事情交给一群“半文盲农民”、“只会敲榔头的工人”甚至是“唱戏的戏子”，是一种完全不负责任的行为，“他们什么也不懂”！
支持的一派主要是社会上有影响力但不从政的人士，他们可能很有钱，因此开始追求一些不一样的东西。他们在公开场合——如茶馆、咖啡馆——谈论政治协商会议制度，认为这是一个很好的让人民参政议政的制度。什么？人民什么都不懂？该死，你不能这么说！什么？不同的人民有不同的利益诉求，他们搅在一起会把事情搞砸，效率低下？你这是不尊重人民！听着，你必须给人民一点念想，一点甜头，让他们因为辛苦工作而积累下的怨气有一个宣泄口，这对于统治是很有好处的。这就好比一个燃烧着的大锅炉，蒸汽压力不断增高，这时候你就需要一个泄压阀了。
当然支持的一派对现�