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，此时已经聊到了执委会打算加速南铁公司发展、加大太平洋航线移民力度的问题，因此王启年立刻提出了质疑。
“这个执委会是有考虑的。”王铁锤肯定地说，“我在首都听移民部的人谈起过。接下来本土那边还会继续输送一千多名波兰战俘到兴南港来。另外，从欧洲自费来的立窝尼亚移民、由劳工经纪人介绍来的意大利移民，都将被优先引导到这里来。这些人应该能够有力补充一些铁路建设工地人力不足的问题了。实在不行的话，等粮食夏收结束后。陆军部再在南部几个县进行局部动员，组织个几千民兵抓捕一些克兰迪人来当奴隶，北边定西县那里教会也一直在尝试着西进，与瓜拉尼人的矛盾必然会激烈起来，到时候找个由头再抓个千儿八百的瓜拉尼人来修铁路不要太简单，就看你有没有决心了……”
“另外，执委会已经下定决心。”说到这里，王铁锤的脸色也严肃了起来。仿佛这是一件可能会引起社会极大动荡的事情一样：“执委会月前已经责成政务院筹集资金，向三大造船厂密集下了一批移民船的订单，争取在五月底移民船队出发之前造好，然后按时驶抵远东。这批新造船只的数量将达到史无前例的8艘，足足是以往的两倍还多，这批船过去后，按照计划，从黑水到澳洲的运输船将达到22艘，从黑水经澳洲直航南美的船只也将达到7艘。去掉损耗，每年可多往本土输送1。5万人左右。在这里面。南铁公司也将受益颇多，毕竟有多达7艘船在为你们运送移民嘛。”
话说如今随着南海渔业公司渔船队规模的越来越大，超配了两倍人手的各鳕鱼捕钓船上也已经培养了越来越多的水手。在这些水手中。资质一般的都被分配到了商船和移民运输船上，资质上佳的则被分配到了海军（当然这占少数）。也就是说，如今的东岸共和国已经可以拥有更多的运输船了，因为以前制约东岸的水手瓶颈已经得到了部分缓解。
当然了，移民数量一下子大增对东岸国内的社会容纳能力也是一个考验：居所、食物、女人等等都将面临极大缺口，另外，太多的明人进入本土也会导致社会消化不良，融合同化效率下降，社会风气产生不受执委会控制的变化等等。总之是一堆麻烦，都需要妥善处置。否则可能就会在国内引起动荡。毕竟，现在的老国民们也不是傻子。无论是增加移民运输船还是增大移民数量，这其中巨额的运输及安置费用实际上还是要靠他们来补贴，如何安抚他们的情绪、处理好新老国民之间的摩擦，也是一件非常考验人的事情。
“移民部的人说了，执委会意思很明确：至少太平洋航线前五年的移民都将在南铁公司辖下的两洋铁路附属地（铁路两侧一里格）内定居。当然你们也不用这么老实，南巴塔哥尼亚地区西班牙人出卖给我们的权益多着呢，其中语义模棱两可、可打擦边球的条款也很多，你们大可不必局限在铁路附属地内，其他地方也可以去定居嘛。将这里建设好才是第一要务，反正将来还要和西班牙人重新修约的，这些地方迟早是我们的。”王铁锤最后说道。
他没说将来怎么和西班牙人重新修约，王启年也没问，无外乎花钱或打仗么！
可不是么！在这个大航海刚刚进入中盘的时代，如果说应该有什么公理的话，那大概只有“真理在舰炮射程之内”这么一条了。即便你再占理，再会说话，也抵不过别人炮比你多、炮管比你粗这么一条。一切还是看实力说话，没有公理、没有人权，只有强权！！
“……所以说，这次执委会大发善心，将拖欠已久的物资和补贴发放了一部分，就是为了支持南铁公司加快铁路建设进度啊。但人呢？人还是不够啊，目前建设工地上到处都缺人，如果没有足够人力补充的话，我可以负责任地说，两洋铁路四五年内都不会通车。”王启年和王铁锤二人又聊了许久，此时已经聊到了执委会打算加速南铁公司发展、加大太平洋航线移民力度的问题，因此王启年立刻提出了质疑。
“这个执委会是有考虑的。”王铁锤肯定地说，“我在首都听移民部的人谈起过，接下来本土那边还会继续输送一千多名波兰战俘到兴南港来。另外，从欧洲自费来的立窝尼亚移民、由劳工经纪人介绍来的意大利移民，都将被优先引导到这里来，这些人应该能够有力补充一些铁路建设工地人力不足的问题了。实在不行的话，等粮食夏收结束后，陆军部再在南部几个县进行局部动员，组织个几千民兵抓捕一些克兰迪人来当奴隶，北边定西县那里教会也一直在尝试着西进，与瓜拉尼人的矛盾必然会激烈起来，到时候找个由头再抓个千儿八百的瓜拉尼人来修铁路不要太简单，就看你有没有决心了……”
“另外，执委会已经下定决心。”说到这里，王铁锤的脸色也严肃了起来，仿佛这是一件可能会引起社会极大动荡的事情一样：“执委会月前已经责成政务院筹集资金，向三大造船厂密集下了一批移民船的订单，争取在五月底移民船队出发之前造好，然后按时驶抵远东。这批新造船只的数量将达到史无前例的8艘，足足是以往的两倍还多，这批船过去后，按照计划，从黑水到澳洲的运输船将达到22艘，从黑水经澳洲直航南美的船只也将达到7艘。去掉损耗，每年可多往本土输送1。5万人左右。在这里面，南铁公司也将受益颇多，毕竟有多达7艘船在为你们运送移民嘛。”。
话说如今随着南海渔业公司渔船队规模的越来越大，超配了两倍人手的各鳕鱼捕钓船上也已经培养了越来越多的水手。在这些水手中，资质一般的都被分配到了商船和移民运输船上，资质上佳的则被分配到了海军（当然这占少数）。也就是说，如今的东岸共和国已经可以拥有更多的运输船了，因为以前制约东岸的水手瓶颈已经得到了部分缓解。
当然了，移民数量一下子大增对东岸国内的社会容纳能力也是一个考验：：：
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第一百零八章 另一个战场（六）（）
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二月的东岸农村刚刚进入夏收时节，感谢天尊的眷顾，感谢政府修建的庞大的农村水利设施，更感谢北方植物园和北方种子公司提供的优良种子，今年东岸的粮食总产量在去年的基础上又获得了一定的增长。国家储备粮库在各地区、各县、各乡建立起来的三级粮库网络也开始了高速运转，他们拿着大鱼河第一造币厂刚刚冲压制造出来的崭新银元，敞开收购农户们手里的各种粮食：小麦（占到总量的六成）、玉米、大豆（占两成），以及少量红薯和土豆——这些杂粮会有国营大丰食品公司拉回去做粉丝。
普通农户、国家储备粮库以及为二者提供金融服务的西北垦殖银行，这三者便构成了东岸经济的底层部分，即广大的农村经济部分。这部分经济以农业活动为主，地方性也比较强，虽然有着商品化农业的些许特征，但从总体上来说，这依然是一个前资本主义时代的社会经济体系。
而在东岸经济的上层，则是以国家和少部分私人资本构成的一种高度资本主义的社会经济体系。具体表现在上层社会生产各种生活必需品和生产资料，并且垄断了农产品的贸易，整个农村的底层自然经济完全从属于上层的资本主义经济。
底层经济和上层经济之间，不说泾渭分明吧，但区别依然是巨大的，表现到货币上，就是两者之间同行的货币存在着巨大的差异。在底层农村经济中，比较多见的是各种面值的铜币、银币，纸质的一年期、两年期银行承兑汇票较少，民间认可度也不是很高；但在上层工业经济中，最多见的自然是各类面额（很多都是大面额）的银行承兑汇票了，这些汇票在企业与个人间来回流通、不断背书。相反硬币却不多见。
这两类货币体系之间的联系，大概就是通过输出特产品（农产品）和输入消费品的贸易货款、公共费用（税收、水利建设摊派、国防特别费等等）以及工资支付（农闲时打工，一般是建筑工地）等数种渠道来进行的。介于这两者之间的机构，大概就是国家储备粮库、地方百货商店、交通部和国家铁道总局下辖的建筑队。以及西北垦殖银行了。
不过，随着明人移民的大量流入，特别是一些在原本明国小有身家的一些商人、小地主或主动或被动地来到东岸，广大农村地区的金融活动开始显露出萌芽，并渐渐发展了起来。目前有民间私人金融萌芽迹象的。主要在两个地区，一是西岭地区，以罗洽县的所谓“青州帮”商人为主；另外一个就是南鸭子湖地区了，以农业大县西湖县的一帮山东济宁籍移民为主，当地的明人称之为“济宁帮”。
这些人在身携少量金银珠宝玉器什么的进入东岸后，逐渐在地方上扎下根来，然后开起了流动杂货铺，专门避开大型连锁辛迪加企业——东岸百货商店势力较盛的城镇地区，进入广大的乡村腹地，向当地农民们出售各类生活必需品、收购农民们手中的剩余商品（主要是粮食。偶尔有一些羊毛、皮革、兽脂等）。久而久之，他们便和当地的农民们建立起了相当密切的关系，信誉度也水涨船高。这个时候，很多完成这第一步积累（资本积累和关系积累）的小贩们便开始了蜕变，他们开始向一些急需用钱的农民放起了小额贷款，西湖县牧草岭乡的邵元义就是这么一个人。
当然了，邵元义移民到东岸时身无分文，并没有什么原始资金。他的资本积累靠的全是发明阿司匹林药物的部分专利权权益，以及行医卖药获得的一些高额收入，但本质上他和那些小贩们是一样的。同样有资金、同样有关系网、同样有不错的民间信誉。他们的放贷，形式多样，有的是现金贷款，有的商品赊销。甚至其中有些人还经营起了一些汇票贴现业务，让人看了大为惊异。
邵元义现在在自家的院子里搭了一个小棚子，开起了一种类似当铺的“金融机构”。农户们送过来的谷物、皮革、牲畜、木头甚至鸡鸭禽蛋都可以在这里质当，以换取他们急需的现金。这些乱七八糟的东西按照营业规范，在西北垦殖银行内是很难质押的，因此这些农户们也只有去寻找乡间的富户。通过地下当铺的形式来获取资金。
除了“当铺”外，邵元义还在自己书房里办起了纯粹的现金贷款业务，且同样是那种在银行很难获得批准的无抵押现金贷款。由于邵元义常年居住在乡间，因此他很清楚谁能贷谁不能贷、谁的贷款能收回来谁的贷款根本收不回来。这样做到有的放矢后，不良贷款的风险就会极大降低，而这也是银行等大型金融机构所不具备的优势。
“1646年发行的西北铁路建设债券？”坐在自己书房里，邵元义手里拿着一张纸片翻来覆去地看着。“纸片”确实是真的，财政部当初在西北铁路开工前曾经在全社会公开发行�