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设立可以得到的赏赐，设立可以避免的刑罚。所以贤者奋力立功得赏而没有伍子胥那样的灾祸，不贤者少犯罪而不会遭到驼背被剖那样的冤枉刑罚，盲人处在平地而不会遇到深渊，蠢人过着安静的生活而不会陷入险境。这样的话，君臣之间的恩情就结下了。
不过对于左右近臣，自己却不能不加倍小心。若是自己可以，确实能明察臣子说的话，那么区别贤，与不贤的人就像区别黑白，那样清楚了。既然匈奴已近被自己收入囊中了，那接下来就该轮到大夏了。
第二百四十二章 退无可退
接管匈奴，并没有朝凤想象的那般容易。在匈奴国内，就有各民族之间的矛盾，在再国外，那危险就更多了。毕竟能够改朝换代的人可不多，尤其还是一个女人。
“殿下。。。。。。”甄谨看着朝凤惨白的脸色，皱了皱眉头，忽然又发现自己的话不对，于是强行改口道“陛下，你对于法度的设定，是不是过于严格了。只怕这样，会使得人民无法顺从您的统治。”
听见有人喊自己，朝凤先是愣了愣，然后才抬起头看向甄谨。这些日子，朝凤可以说是回到了少年时期。倒不是突然青春靓丽了，而是像那时一样夜不能寐。这一次倒不是因为梦魇，而是政务实在繁忙，无心睡眠。
“法作为治国原则，虽在开始时艰苦，日后定得长远益处。把仁作为治国原则，虽有一时的快乐，日后必定困苦交迫。圣人权衡法和仁的轻重，选择利益最大的一方，所以用法来相互强制，而抛弃仁人的相互怜爱。”
揉了揉有些发疼的眉心，朝凤慢慢的开口道：
“你看这些奏折，都是学者的话，都说要减轻刑罚。可这是乱国亡身的方法。大凡赏罚坚决，是为了鼓励立功，和禁止犯罪。要想得到利益的人，必然厌恶祸害，祸害是和利益相反的东西。违反自己的欲望，怎能不厌恶呢？要想治理好国家，必然要遵从人们的内心，选择安定。而动乱，是安定的反面，是人民所厌恶的。”
因此对于听话的，赏赐一定优厚；非常厌恶动乱的人，刑罚一定很重。现在主张轻刑的人，不太厌恶动乱，也不太想治理好国家。这种人不但不懂策略。也不懂道理。因此判断一个人贤与不贤、笨与智的方法，在于他对赏罚轻重的看法。
况且重刑，不单是为的惩罚人。朝凤轻轻地叹息一声，法度是供人度量行为的准则。惩治大盗，不只是惩治大盗本身；如果只是惩治大盗本身，那不过是惩治了一个死囚。对小偷用刑，不只是惩治小偷本身；如果只是惩治小偷本身，那不过是惩治了一个苦役犯。
“严惩一个坏人的罪行，来禁止境内的奸邪，这才是我惩治的目的。受到重罚的是盗贼。因而害怕犯罪的是良民。想治理好国家的人。对重刑还有什么可顾忌的呢！至于优厚的赏赐。不只是奖赏功劳，还可以勉励全国民众。受到赏赐的乐于得利，未得赏赐的，羡慕受赏者的功业。这是酬劳一个人的功业。而勉励了国内民众。想治理好国家的人，对厚赏还有什么可顾忌的呢！”
提起朱砂笔，朝凤写下批注，然后看了看甄谨。对于甄谨，自己实在不知道应该说些什么，他是有本事不错，不过却实在是太过天真。对于这个世道，总是带有一种稚子般的幻想。这虽不算大过，可是却是致命的。
“现在不懂治国的人。都说：‘重刑会伤害民众，如果轻刑已能制止奸邪了，何苦定要实行重刑呢？’这是不懂得治理国家的言论。用重刑能制止的，用轻刑未必能制止；用轻刑能制止的，用重刑一定能制止。因此在设置重刑的条件下。奸邪全能得到制止；奸邪全能得到制止，这怎么会伤害民众呢？”
所谓重刑，是要使奸人得到的利益小，而君主给予的惩罚重。人们不想因小利而蒙受大罪，所以奸邪必被制止。所谓轻刑，是要使奸人得到的利益大，而君主给予的惩罚轻。
人们向往大利而不怕犯罪，所以奸邪制止不了。所以先圣有句谚语说：要是实行轻刑，民众一定忽视它。民众犯了罪而不处罚，等于驱使国人犯罪而抛弃他们；让人犯了罪再加以惩罚，等于给民众设置了陷阱。因此，轻刑正如会使民众不经意而摔跤的小土堆。因而把轻刑作为治理民众的原则，不是导致国家混乱，就是为民众设置陷阱，这才叫伤害民众啊！
“难道陛下忘记了吗，匈奴王到底是因为什么，才被人民所厌恶。难道不是因为过于苛刻的法令吗？您那个时候，知道要利用这个打败他，为什么现在却不明白这个道理了。”甄谨摇摇头，似乎还是无法接受。
如果是朝凤有什么特别不喜欢听的东西，那么莫离觉得算是头一个。对于他，朝凤不是没有感情的。毕竟这是自己的第一个男人，也是唯一一个。而且就像他自己所说的，称霸的路太难，配做自己对手，可以理解自己心意的，恐怕就只有他一个。
“莫离并不是因为严刑峻法而死的，他的死因是，是他不懂得如何控制手下的大臣。”若是旁人说起莫离，也许朝凤并不会理会，只是对象是甄谨，她便也难得的开了口。
观察臣下行为，和听取臣下意见的一般情况是：臣下有紧密勾结的迹象，君主就奖赏那些与之离异的人；臣下知道奸情而不告发，君主就将他和坏人治同样的罪。
对于言论，要汇合各方面的情况，一定要根据地利加以衡量，参照天时加以思考，运用物理加以验证，适应人情加以分析。这四方面的情况都符合了，就可以了解是非了。
分析臣下的言论，用以了解他对君主是否忠诚；从不同角度观察臣下，从而了解他各方面的表现；掌握亲眼目睹的情况，以便了解臣下的反常行为。一人专职，使亲近宠幸的臣子有事可干；反复强调，让出使远方的使者感到畏惧。列举往事来了解臣下的旧况，留在身边来了解臣下的内情，派到远地来探知臣下的表现。
掌握表面现象，来探问暗中情况，运用诡使方法，来杜绝侮慢行为；用正话反说，来探明自己疑惑的事，从反面考察，来了解隐蔽的奸邪活动；设置谏官，来纠正大臣的独断，列举错误来观察奸臣的动静。公开说明，引导臣下避免过错；谦恭下士，核察臣下是直是诣。
“宣布已了解的事情，以便揭露未被发现的坏人坏事，促使坏人内部争斗以使他们自行瓦解。深入探究一件事情的真相，使众人有所警戒；故意泄露不同的想法，使坏人改变企图。只有这样，我才能控制他们。”朝凤看着甄谨略带茫然的眼睛，有些无奈的摇摇头。
列举臣下过失，要指明他的根本毛病。知道臣下的罪过，就要对他的罪过用刑，以便禁止他的私威；暗中派使者，时时巡查各地官吏，以便了解他们是否忠诚。逐步更换官吏，以便离散勾结在一起的奸党。
君主和臣下约定，要他们告发上级：针对相国，就和廷臣约定；针对廷臣，就和他属下的官吏约定；针对军吏，就和兵士约定；针对派遣的使者，就和他的随从人员约定；针对县令，就和他任命的属吏约定；针对郎中，就和他的侍从约定；针对后姬，就和宫女约定。这就叫做条达之道。假如把臣下的告密和要办的事情，泄露了出去，君主考察臣下的政治手段，也就无法施行了。
“我还是不懂这些，不过我也不想懂。毕竟懂的越多，就会越沉重。”甄谨摇摇头，看向朝凤“一直以来，我都跟随父亲征战塞外。只要胜了仗，就快活。可是现在，我却是看见战争，便觉得烦心。我只希望您不要忘记了，您最想要的，到底是什么？”
想要什么？朝凤愣了愣，自己最想的，不过是一个遮风挡雨的家，家里有母妃，哥哥的笑声，还有自己的意中人罢了。可是自己已经没有家了，更没有什么家人了。那么现在呢，自己想要什么？
“陛下？陛下？”见朝凤一个人呆呆的坐在那里，清露有些着急的走上前，呼唤道“您没事吧，是不是最近太累了。”
好不容易回过神，朝凤才发现甄谨早就离开了，就连天色也暗了下来。可是即便是思考了这么久，朝凤也不知道自己要的是什么。杀了显策，夺回原本就属于哥哥的国家？那么之后呢，之后自己应该干什么？
“无事，辰星怎么样了，我已经许久不见她了。”朝凤摇摇头，强迫自己不去想这些有的没的。
听见辰星两个字，清露的背脊就僵硬了一下。自从知道莫离死了之后，这个孩子就和变了个人似得，也不肯说话，也不肯理人。就连她喜欢的星星，都不再看了。
“殿下。。。。。。殿下还挺好的。就是最近不怎么爱说话了，也懒得出去玩了。”思付了许久，清露还是开了口“您去看看殿下吧，以前您和殿下多亲啊，就像是真正的母女似得。若是您愿意和殿下好好谈谈，也许还会有转机呢？”
“转机？难道我和她好好说，莫离就不是被我害死的了？”朝凤冷笑一声，可是笑容中却有一种说不出的悲怆“回不去了，什么都回不去了。”
第二百四十三章：新政
如同土丘半散漫开的小山；零零落落的点缀在；辽阔的江汉平原上，山间便只剩下松柏苍翠的影子，但之绿色；都如同带着一层霜，淡绿中；隐隐的泛出青灰。远望；去仿佛被飞扬的尘土；覆住了。
“陛下，这是实施新政后，几个月所产生的利益，请您过目。”先是像朝凤行了个礼，青书才递上来自各地的奏折“不过您最近选拔，替换的人，是不是太多了，只怕会引发混乱。”
在朝凤登基后，朝堂之上，几乎是来了一次大换血。这个举动，虽看上去和其他君王别无二致，可是朝凤奇怪就奇怪在，她并没有提拔那些平时亲密的人。而是直接把高级的官位，给了那些通过考核的人。
“做君主的，假如真能洞察臣子的言论，那么即使打猎骑马，沉溺女乐，国家还是可保全的。不能洞察臣子的言论，即使节俭勤劳，布衣粗食，国家仍是要灭亡的。”
对于青书的话，朝凤不以为然。赵国的前代君主敬侯，不修德行，而喜欢尽情享乐，满足于身体安适，耳目快乐，冬天射箭打猎，夏天泛舟游玩，不分昼夜地饮酒，一连几天都不放下酒杯，不会喝酒的，用竹筒对着嘴巴往里灌，进退不严肃，回答不恭敬的，就在席前杀死。
请看，起居饮食像这样没有节制，处罚杀戮像这样没有标准，但是敬侯在位几十年，军队不曾被敌国挫败，土地不曾被四邻侵占，内部没有群臣百官闹事，外面没有邻国侵略的祸患，这些都是因为懂得如何任用臣啊。
燕王哙是召公爽的后裔，拥有方圆几千里国土，几十万士兵。他。不沉洒于女色，不听妙音佳乐，在宫内不兴建深池高台，在宫外不射箭打猎，还亲自拿着农具，来整治田地。
子哙甘受劳苦，来为民操心，达到了这样的程度。即使古代所说的圣王明君，他们不辞辛劳而为国操心，也是不会比子哙在上的。但是子哙却身死国亡。君位被子之篡夺。自身被天下人耻笑。这是什么原因呢？就是因为不懂得如何任用臣子啊。
“后稷、皋陶、伊尹、周公旦、太公望、管仲、隰朋、百里奚、蹇叔、舅犯、赵衰、范蠢、文种、逢同、华登，这十五个人作为臣子，他们的行事，都是早起晚睡。自谦自卑，恭敬地表白自己的心意；严明