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处理完杂事，欧阳朔才有空查看领地属性。
【领地】：山海领
【领主】：廉州侯岂曰无衣（二等侯爵）
【称号】：天下第一郡（提升领地知名度50％）
【称号】：尚武之乡（提升领地居民身体素质20％）
【治所】：山海城（一级郡城）
【治所人口】：10万/50万
【流民刷新速度】：500*（1＋50％）=750名/每天
【领地面积】：50000平方公里
【领地特性】：略
【政治指数】：75/100（决定行政效率，关系民心）
【经济指数】：68/100（决定贸易繁荣程度，关系税收）
【文化指数】：70/100（决定教育发达程度，关系居民素质）
【军事指数】：78/100（决定军事实力，关系稳定）
【下辖府县】：北海县，泅水县，友谊县。。。。。。
【金融机构】：四海钱庄
【领地商会】：崔氏商会，和泉记商会。。。。。。
【领地协会】：纺织协会，渔业协会。。。。。。
【领地特产】：廉州三花酒，彩色丝绸，白毫茶
【特殊建筑】：藏书楼
【隐藏建筑】：妈祖庙，招贤馆，黄帝祠
基本建设建筑列表：
【瓮城】：城市主要防御设施之一，在城门外修建的半圆形或方形的护门小城。建造条件：青砖50000单位，石材10000单位。建造时间：二十天。
【画院】：掌管绘画的官署，除绘制各种图画外，还承担藏画的鉴定和整理及绘画生徒的培养。建造条件：高级画师，画院建筑图纸，木材10000单位，青砖10000单位，石材8000单位。建造时间：十五天。
【集散中心】：货物集中和散发的中心区域。建造条件：木材20000单位，青砖40000单位，石材20000单位。建造时间：十五天。
相比县城阶段，郡城阶段的领地属性界面，又发生一些新的变化。
其一，将领地和治所分离，两者不再混为一谈。郡城之后领地管理将更加复杂，管理的重心不再仅限于大本营，附属领地的建设同样至关重要。
治所，就是领地首府所在地。
以山海领而言，除了治所山海城，下瞎府县达到八座，加在一起，远远超过山海城的规模。因此，如果再以山海城来代表领地，就有些不妥。
随着领地扩张步伐的加剧，这种局面将越发明显。
其二，增加【下瞎府县】、【金融机构】以及【领地商会】三项属性，代表着领地管理，进入一个更高的层级。
一级郡城的人口上限，直接提升至原来的五倍，达到五十万。就算以山海城强悍的领地特性，要再次达到人口上限，也需要一年半的时间。
意味着什么？意味着郡城之后，领地要想实现高速发展，就必须对外掠夺人口，仅靠流民刷新，那得等到猴年马月。
正是如此，欧阳朔才在廉州盆地实施“养蛊”战略，目的就是在廉州盆地储存足够的人口基数，以备领地晋级。
跟人口上限一起提升的，还有领地面积，足足占据廉州盆地五分之一的土地；意味着永业县、广水县、宜水县以及固山县，都将正式纳入领地管辖。
郡城之后，基础建筑的数量，徒然减少，只有可怜的三座新增基础建筑。三座建筑中，瓮城不用说，是建设外城墙的必备之设施。
画院也简单，跟之前的棋院一样，直接建在西南大学堂内即可。唯一的条件，就是需要花费2000金币，购买一张画院建筑图纸。
当然，前提是至少要有一名高级画师。这个倒是简单，泉州移民的士子当中，就有现成的画师，不用欧阳朔操心。
最后的集散中心，则象征着治所山海城，从一座自给自足的城市，向一座中心城市转变，其影响力，开始辐射周边的府县。
最后，就是系统奖励的藏书楼。
藏书楼被欧阳朔指定在西南大学堂内部，作为西南大学堂的图书馆。至于具体的属性，欧阳朔现在也没时间去查看。
不管怎样，能够让系统郑重地单独拿出来作为奖励，肯定有其不凡之处。
第二百九十二章 郡县制
随着领地晋级，廉州侯府也发生翻天覆地的变化。
晋级后的领主府，面积扩大五倍有余，真正具有侯府气派。足足五进的院落群，大门、角门、影壁、垂花门不一而足，抄手游廊、甬路、穿堂各式各样，倒座房、耳房、偏房、跨院、抱厦错落有致。
面积之大，院落之多，让欧阳朔这位主人都有些迷糊。
以垂花门为界，廉州侯府划分为“外朝”和“内廷”两大部分。外朝以正殿、文华殿和武英殿为核心，三座大殿的功能，跟此前的院落基本一致。
欧阳朔搬出文华殿，外朝专门建有一座雅致的院落，作为他的书房，也是他未来的办公处所，不用再跟诸位署长挤在一起办公。
内廷，欧阳朔除了居住的院落，还建有专门供他习武的校场。
武英殿，除了进驻禁卫旅，还专门分出一间院落，供白起等将领办公。作为上将军，白起平日不在军营的话，就在此处理军务。
总而言之，晋级之后，廉州侯府的功能真正趋于完善，章法有度。
晋级之后，领地势必要掀起一场军政变革。
军事上，随着白起的上任以及三大师团的组建，短时间内不会再有大的调整，最多也就是城卫旅以及特种部队的组建。
关键，是政治架构的调整。
当天下午，欧阳朔召集范仲淹、田文镜以及崔映柚三位署长议事。
议事的地点，选在欧阳朔的书房。秘书郎柏南浦给三位署长沏茶之后，识趣地离开书房，在门外守候。他知道，此次议事不同寻常。
让柏南浦感到疑惑的是，五位署长中，军务署长葛洪亮和物资储备署长沈追都没有接到议事的邀请。如果说葛洪亮作为半个军方人物，不参加此次议政还说得过去，但是为什么沈追没有获准参加呢？！
难道沈署长遭到君侯的冷遇？柏南浦打了一个寒颤，不敢再细想下去。
欧阳朔丝毫不知道，他的一番举动，被秘书郎揣摩出无数的版本，就算知道，恐怕也没心情理会。他现在的心思，全都集中在这次政治架构调整上。
“对于领地未来的政治架构，谈谈你们的看法！”
范仲淹三人对此早有心理准备，他们知道，领地每一次越阶晋级，君侯都会有一番大手笔。不同的是，君侯此次没有直接抛出改革方案，而是想先听听他们的意见。
君侯要他们说说，那就必须得说说，而且还必须得说出个门道来，否则的话，怎么配身居高位。
范仲淹率先发言：“微臣认为，调整政治架构，首要一条，就是要将廉州侯府跟山海城分离开来，以此突显廉州侯府的中央权威，理清从属关系。”
此前，山海县跟廉州侯府，是一体两面的关系，共用一套治理班子。晋级之后，山海城只是领地治所，再这么搅在一起，就显得不合时宜。
“倘若分离廉州侯府和山海城，那么山海城跟天风县等附属领地，又是什么关系呢？”欧阳朔不置可否，抛出下一个问题。
“既然要分离，就要分的彻底。附属领地的说法，也要改一改。微臣建议，在领地内实施郡、府、县三级治理体系，以此理清互相之间的从属关系。”
欧阳朔眼前一亮，感兴趣地说道：“再说详细一些！”
“整个山海领，可以划为一个郡，暂时就叫山海郡。廉州侯府，相当于节度使府，掌管山海郡军政大权。山海郡以下，设立若干个府。西部，以天风县为中心，可设立天风府，治所设在天风县，下瞎永夜、广水二县。中部，以山海城为中心，可设立山海府或者叫京兆府，治所设在山海城，下瞎泅水县和友谊县。东部，友谊、固山两县，也可暂时设立一府。”
“北海县怎么办？”映柚问道。
“北海县位于廉州盆地之外，地理位置独特，可单独设立一府。”
欧阳朔点点头，道：“希文的规划，我大致认同，补充三点。其一，领地下一步的战略目标，就是一统廉州盆地。因此，做行政区域规划的时候，应该以廉州盆地为蓝本，将整个廉州盆地，设为廉州郡。其二，天风县既然作为天风府治所，就应该更名为天风城，以此类推。其三，一郡之地，不宜设立太多的府，四个左右，最为适宜。未来的廉州郡，东南西北中，设立五府足矣。因此，北海县可更名为北海城，由廉州侯府直辖，但是不单独开府。”
“君侯圣明！”范仲淹由衷说道，“山海府的称谓，还请君侯裁决。”
“就叫山海府吧！”欧阳朔没有好高骛远。
“诺！”
范仲淹说完，田文镜起身，道：“关于山海府，微臣有个想法。”
“哦？”欧阳朔知道，田文镜平时寡言少语，一旦发声，必有好计。
“山海城、泅水县以及友谊县三座城市，成品字，镇守在廉州盆地南面，互相靠的极近，加上联通三城的桥梁已经竣工，说是三城，莫若说是一座巨城。因此，微臣建议，干脆撤去泅水县和友谊县，将三城融为一体，统称山海城。如此巨城，方才配得上领地治所的地位。”田文镜果然语出惊人。
欧阳朔点头，田文镜的设想，跟他当初规划两座附属领地的想法不谋而合。唯有如此巨城，才配得上未来建国的都城。
“好，就照仰光的设想办理。”
三人一番合计，基本解决了领地上下层级的架构问题，剩下的具体工作，自然还是交由行政署来处理。
欧阳朔的设想，还不止于此，接着说道：“除了郡县的改制，廉州侯府的架构，也要调整一下。”
范仲淹和田文镜对视一眼，心中一颤，他们的政治嗅觉何等敏锐，立即将此事，跟缺席的沈追联系到一起。
果然，欧阳朔要对物资储备署动刀，道：“晋升郡城之后，物资储备署的存在，已经不合时宜，该到了寿终正寝的时候。本侯决定，正式解散物资储备署，其下设的盐田司、物资司以及车马司，另行安置。盐田司划入北海城管辖，北暮盐场同样划归北海城，利润按比例上缴财政署。”
欧阳朔放开领地财政最大的功臣——北暮盐场，正是自信的表现。北暮盐场独立支撑领地财政的时代，已经一去不复还。
“物资司解散，掌管的伐木场和采石场，划归地方管辖；掌管的采矿场，划归军务署战备司管辖；掌管的粮仓和狼山矿场，划归财政署产业司管辖。其余的物资，全部下放给商人，不再专管专营。”
“车马司解散，掌管的疾风谷军马场，划归战备司管辖；掌管的车马行和码头，划归产业司管辖；同时放开车马行、商船的专营，允许商人投资。”
欧阳朔的一番调整，不仅精简机构，而且进一步放开领地对经济的干预，进一步扩大投资准入范围，刺激私营经济的发展。
和泉记商会和崔氏商会的入驻，就是一个契机。
至此，领地政务以行政署、内政署以及财政署三驾马车为核心。财政署在此轮调整中，权利得到进一步的增强。
确定政治架构，接下来就是最关键的人事调整。
山海府的知府人选，欧阳朔已经钦定魏冉，没什么好讨论的。所要安排的，是原泅水县令赵得贤以及友谊县令周海辰的去处。
天风府的知府人选，是个焦点，现在的天风县令赵得旺肯定挑不起这副担子，必须另选贤才。
再有就是物资储备署解散之后，署长沈追等人的安排。
“天风府知府，诸位可有推荐人选？”欧阳朔问道。
范仲淹等人面面相觑，这等人事安排，实在敏感，他们不想参与进来。
“君侯圣裁！”
“怎么？都说说嘛，随便说！”欧阳朔不想这么轻易地放过他们。
“沈追如何？”田文镜试探