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于是，一次次的选举，也就成为了一次次的集体造假，参加的人数根本不够，除了造假，还能有什么办法呢。而这样由镇上任命的村干部，他们眼里那里有村民什么的，他们只需要把镇上的干部关系搞好，这村长村支书的，那还不是一切问题都解决了。这样选出的村干部，村民可能怕你，不敢得罪你，可是，要村民支持你，那可能性，委实就比较小了，不公然反对你，大约都烧高香了。
这个问题，柳罡已经思索了很久了，其实不仅村干部，乡镇干部，他们这些县干部，又有几个是老百姓支持的，包括那些人大代表支持的，其实，人大选举的时候，恐怕，不少人恐怕认都不认识，又如何谈得上支持不支持。不说别人，就说他，去柳河担任镇长的时候，他也就第二次去，别说人大代表大多数不认识他，就是镇上的干部，他认识的也没有几个，去红山担任常务副县长，之前，他就去泡过两次温泉，谁知道他是谁？培县更是，之前他也就从那里过过，黎通，他甚至之前过都没有过过，如果不是梅学超提前和他打过招呼，他恐怕都不知道有亘南这么一个县。
现在，就从村干部开始吧……如何的解决这个问题，柳罡也想了许久，在心底酝酿了许久，想要解决这个问题，其实说穿了也不难，那就是让村民自己来绝对自己的村干部，只有村民们都认真的对待这件事了，都积极的参与到村干部的选举中，才能真正的让村干部成为村民的村干部，而不是领导的村干部。只有当村干部在村民中具有了威信，也才能避免一些来自农村的群体性事件，即使他们无法阻止，他们也可以及时汇报，及时反映，从而让事情的道尽快的解决，有些问题，那实际上并不复杂，只需要及时处理，就什么事情都没有了，许多事故，其实都是拖出来的。
第一七五章 选举
“大家都来了，很好，”柳罡扫视了一眼黑压压的会场，村委会大礼堂，虽然不是很大，可是，密密麻麻的，也能容纳一两千人，满意的点点头，柳罡继续道。“不过，我听说，不少乡亲们并不太情愿来参加这会议，这不好。”
“乡亲们，大前天发生的事情，那是不应该发生的悲剧，黄水品不应该死亡，杨老大也不应该锒铛入狱，可是，这结果还是发生了，你们或许会说，我刚才过来，也听到不少人说，说那周远太阴险，说那魏老二太歹毒，不错，他们的确非常歹毒阴险，算计也非常深，可是，诸位想想，如果你们信任你们的村领导，你们的村领导也值得你们的信任，这样的悲剧，还会发生吗？”柳罡看向了众人，说到这里，他却是停了下来。
“信任村领导，谁敢信任他们啊！”“他们，就是吸血鬼，鬼都不信他们。”……最初是一些人小声嘀咕，随后议论声渐渐的响起，越来越是热烈。
“可是，既然你们都不信任他们，你们为什么还要选举他们担任村委会主任呢？”柳罡的声音，在一片嘈杂声中响起。这却是让下面瞬间的安静了一下，不过，也就仅仅安静了一下。
“我们哪有选举他们！”“根本就没有什么选举。”“那都是乡里订的。”“我们根本就会都没有去开过。”仅仅是安静了一瞬间，下面又几乎的开了锅。
“乡亲们，我问大家一个问题，十年内，当然，只是大概，我想也没有几位同志能够记清楚具体的年份，十年内，参加过村委会选举的乡亲们，麻烦你们举一下手。”看着下面讨论的差不多了，柳罡才缓缓的道。
“十年，恐怕二十年都没有参加过了，参加也没有用，吃饱了撑的才去参加会议。”“就是，参加又不发钱。”议论声中，不少的人举起了手。
“乡亲们，这个结果，大家自己周围看看吧，这十年没有参加过会议的，就至少占据了过半的人数，你们为什么不愿意参加，我刚才也听你们说了，一个是你们觉得参加了也没有用，一个，是你们认为参加会议不发钱，这是两个最主要的原因，对吧？”
“乡亲们，你们都不去参加，你们怎么就知道参加没有用呢？如果你们选举都不参加，那又怎么能够让你们选举出的人让你们满意你？还有，你们认为参加了没钱，可是，乡亲们就怎么不想想，参加虽然没有钱，可是，如果你们选出一个能够让乡亲们信任的村干部，一些原本就应该发给你们的钱，他就会一分不少的发到你们的手里，就像这次事件的起因，那一笔补偿款，如果你们选出的村领导是称职的，你们这些钱，就一户也不会少你们的，就不用让一些人为此付出失去自由的代价了，你们说，这算不算是发钱给你们呢？”
“可是，我们参加了也没有用。”“以前我们也参加，可是，每次我们满意的人都不能上。”不少人又开始议论了起来，每讲一番话，柳罡都会故意的留下一段空隙，让人们议论一番。
“选举，那就是少数服从多数，自然不可能选出的每个人都符合你们的要求，可是，他至少能够让大多数人的要求能够得到满足，当然，也有着一些舞弊、贿选等违法犯罪行为，可是，我们总不能因为有着一些不满意，就干脆放弃自己的权利吧，就像吃饭喝水，总不能因为噎住过一次，我们就不吃饭了吧，我们总不能因为被呛过就不喝水吧？”柳罡尽量的使用着直白的语言，这些一半是文盲的村民，说的越直白越好，“当然，这其中，我们党和政府也有着责任，我们对于村干部的选举监督不够，宣传也严重不足，不能让乡亲们信任，也不能让乡亲们理解选举的重要性。”
“县里这两天也开了会，认真的讨论了这方面的问题，并且做出了决定，从现在开始，每个村的选举，都必须有乡镇领导亲自出面负责，并且当场选举，当场宣布结果，确保整个选举过程的顺利，对于选举中存在的上下勾结，舞弊，贿选等行为，发现一起，查处一起。”
“不过，乡镇领导干部的监督，并不能完全的发现这其中的问题，毕竟，乡镇领导干部还有着大量的工作，不可能完全将精力用在村上，村领导干部的监督，最终还是要看乡亲们自己，乡亲们和村上的领导干部生活在一个村子里，你们远比我们更了解他们，只有你们切实的履行了监督的权利，他们才会规规矩矩的不敢乱来……”
为了这个选举，柳罡可是不仅开了常委会，还开了人大常委会，并且出台了一系列的文件，将选举进行了具体的细化安排，充分考虑了选举制度的可操作性，而在财务制度上，也闪电般的促成了县政府出台了村级财政财务公开的具体细则。要求各村强制执行村级财务公开，确保村级领导干部的廉洁。此时的黎通，人民还比较穷，村子也比较穷，这个时候实行财务公开，会比较容易，趁着这个机会强制推行下去，受到的阻力要小的多。
凤凰村的选举，也如常的进行着，县乡两级领导干部现场监督，再加上刚刚黄村长的惨剧，让不少的村民都留下了深刻的印象，当然，柳书记浅显直白的演讲，也让不少村民对于选举有了一些兴趣，村干部迅速的被选举了出来。算是取得了一个圆满的结果。
而柳罡也将不少的精力放在了村干部的选举和管理上，经过了这半年的整顿，整个黎通的干部，尤其是乡镇干部，已经基本上被彻底整顿了一番，无数乡镇领导干部的锒铛入狱或者是被闲置，让柳罡在乡镇上有了相当的话语权，当然，更多的是威慑力，这样的制度，迅速的在各乡镇展开，并且取得了不错的效果。
而那两千多万的公路款，柳罡也想出了一个使用的办法，那就是，公路款每个乡镇都可以申请，不过，整个公路款的款项，百分之四十必须由乡镇自己筹备，而且，整个公路建设，必须财务公开，接受相关部门的监督。这一政策，得到了县长任兆柯的全力支持，为此，县财政公路款并不仅仅限于这两千多万，县政府将尽最大努力，确保满足各乡镇的修路要求。
凤凰村发生的事情，让任兆柯也受到了深深的触动，他对于柳罡，也没有再采取抗拒的政策，而是采取了全面的合作，柳罡来黎通的这几个月所做的事情，让他也是渐渐的兴不起一点对抗的勇气，柳罡不仅有着强大的威慑力，在地区人事上的话语权，更让柳罡有了让那些干部不敢得罪甚至是积极巴结的资本。原本他最为看重，也尚算是忠心的娄书明，此时也是几乎抛弃了他，那些选拔起来的所谓的他的人，大部分也都是采取的两面讨好的态度，他的话语权，许多时候也是不及柳罡，就更别说那些不属于他的势力了。而周远的铤而走险和迅速覆灭，让他感觉到了一股发自心底的恐惧，周远为什么如此疯狂，他并不难理解，有时候，他甚至都有过这种疯狂，而属下的一些人，也不止一个人说起过类似的计划，只不过，没有周远那么的极端罢了，但是，他却不敢保证，这些人会不会真做出来。周远的闪电般被侦破，却是让他真正的感觉到了危机，他清楚的知道，现在的柳罡，已经完全的获得了主动权，他知道，对抗的结果，对于他来说，只能是毁灭，他已经没有了对抗的资本。
任兆柯的妥协，即在柳罡的意料之外，也算是在柳罡的意料之中，那天从凤凰村出来遇到任兆柯，柳罡就隐约的猜到了这么一个结果。这对于任兆柯来说，也是最为明智的结果，当然，柳罡也很是欢迎这样的结果，对于任兆柯满意不满意，他也无法把任兆柯挪开，当然，也不是完全不能，真要铁了心，他相信，自己还是能够做到的，然而，如果他完全靠着把对手弄翻而取得胜利，那还不如干脆去干纪委，虽然他并不认为政治斗争是一门艺术，可是，他却也认为，政治斗争，并不非得要拼个你死我活。至于任兆柯有问题，然而，又何止一个任兆柯有问题？即使挪开或者搞掉了任兆柯，他也无法保证继任者就能满意，如今任兆柯愿意合作，他自然是求之不得，这样，他的许多制度和政策，就能够得到有效的执行了，至于那些人是自愿执行，还是无奈执行，这都不重要，反正，只要执行下去，能够得到他要的效果，那就成了。
只是，任兆柯的合作，却是惹怒了一个人了，他们的麻烦，也接踵而至。
第一七六章 刁难
“柳书记！财政局邓局长求见！”柳罡正在办公室想着该去看看公路的进展情况了，严鸣推门报告着，身后，还有着财政局长邓硕。
“严鸣，准备车，我出去一下。”柳罡吩咐完严鸣，才道，“邓局长，有什么事情？”
“柳书记，财政局卡住了省里下拨的两千万农资补助资金！还有一笔教育建设资金，以及……”邓硕看柳罡有事，也不敢耽搁，赶紧的将事情说了出来。
“哦，这几笔钱是怎么回事？”柳罡眉头微微的皱了起来。
“农资补助算是一笔正常拨款吧，大多数县都有，不过，又不算是必须的拨款，需要去争取一下，为了这笔钱，我们都去了三趟省里，上个月才终于要了下来，可是，地区财政处却留下了这笔钱。一直不愿意拨给我们。教育资金�