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门大院都开放了，威了现在这免费停车场。”
“政府部门院大庭深，改成停车场倒是个好主意。恩……不错，这个经验值得推广。”
陈副校长满意的点了点头，随即转过身去，指着市委大楼笑问道：“田文建同志，来得匆忙，到现在还没有吃饭，你准备怎么招待我们这帮不速之客啊？”
“怎么能让首长饿着呢？午饭早就准备好，陈校长请，丁秘书长请。”
辛辛苦苦干了这么多年，周义的头发都熬白了。是好是坏，上面一直没给个说法。本以为去年换届能挪一挪，没想到还是原地踏步，再次高票当选为临水市人民政府市长。
就在他心灰意冷之时，中央党校居然派来了一个由省部级学员组成的调研组。对他而言，这无疑是一个机会，田大书记的话音刚落，立马走上前来，指着市委大院边的小食堂，小心翼翼地说道：“各位首长，这边请。”
“周义同志吧，早就听说过你了。怎么着？我大老远的跑来，你就在市委食堂招待我？”陈副校长一反对待学员们的态度，紧握着周义的右手，和声细语的笑问道。
周义有些尴尬，同时又有几分紧张，连说话都变得语无伦次，看了一眼笑而不语的田大书记，不好意思地说道：“报告首长，市委招待所三年前就卖掉了，市委市政府的招待费又有预算，只能在小食堂招待您。不过您放心，饭菜的味道还是很不错的。”
丁秘书长乐了，禁不住的插了进来，哈哈大笑道：“陈校长，刘书记上次来时他们也是这么打发的。正儿八经的四菜一汤，连吃完了去个洗手间都得排队，害的刘书记憋了近半个小时。”
“吃什么倒无所谓，可去洗手间都得排队，这是哪门子的道理呀？”陈副校长糊涂了，一脸疑惑不解的表情。
田文建连忙转过身去，指着人民路上的一块招牌，呵呵笑道：“除了停车场开放之外，市矗委办的洗手间也都开放了。不但解决了如厕难的问题，也节省了一大笔市政经费。”
“还拉近了老百姓跟政府的关系。”陈副校长反应了过来，扫一眼身后的那些省部级学员，意味深长地说道：“耳听为虚，限见为实，田文建同志，从这两件小事上可以看出，你们在服务上下的确了一番功夫，不容易呀。”
“陈校长见笑了，这都是我们应该做的，事实还有很多应该做的事还没做，不过您放心，我们会再接再厉的。”
小食堂也承包给了个人，就算市委书记请客也得刷卡付账。还好已经过了午饭时间，餐厅里并没有多少人。吃惯山珍海味的省部级高官们，不得不在田大书记等县官们的热情招呼下，围坐到拼凑起来的大桌子边，很难得的用起了四菜一汤。
到底是学者型官员，菜虽然不怎么样，但说道却一点都不少。一道普普通通的清蒸草鱼，田大书记居然把鱼眼给了领导，叫高看一眼：鱼操给贵客，叫中流砥柱；鱼嘴给好友，叫唇齿相依；鱼尾给作陪的其他市委常委，叫委以重任；鱼肚给周义，叫推心置腹！
真不知道如果有一个晚辈在，他会不会再来个展翅高飞什么的，把众人搞得啼笑皆非。
不过话又说回来，经过他这么一番说道，这顿普普通通的接风宴，倒也吃的谈笑风生，宾主尽欢。
“田书记，公务员队伍精简了一大半，这就意味着能节省下大笔的财政开支。临水市的民营经济这么发达，财政收入应该少不了吧？”吃饱喝足的李光明刚放下筷子，便指着窗外略显寒酸的街道，似笑非笑地问道。
田文建并没有直接回答他的问题，而是回过头去，指着身边的周大市长，呵呵笑道：
“不怕各位首长笑话，政府那边的事我一直很少过问，这个问题还是由周市长回答吧。”
周义哪能不知道田文建这是在给他机会，连忙清了清嗓子，如数家珍地说道：“报告首长，别看临水的民营经济比较发达，但财政收入并没有各位想象中的那么多。一是因为我们清理了近300项收费，二是为了应对次贷危机而引发的金融危机，给企业减免了一部分地税。
这两斧子砍下来，去年的财政总收入还不足三十七亿。拿出一大部分补足社保账户的亏空后，政府的可支配收入就所剩无几了。”
他的话里有两层意思，一是减轻企业负担，增强企业的竞争力。二是加大民生投入，把绝大部分财政收入都用作于社保。令众人倍感震惊的是，周义还很隐晦的告诉他们，临水现在是无债一身轻，没有一分钱的财政赤字。
这就意味着临水市委市政府，无需像其他地方政府那样依赖于房地产业，更用不着通过卖地的方式来维持。
张岚惊呆了，楞了好一会儿后，突然抬起头来，急切地问道：“田书记，田教授，你们是怎么做到的？”
田文建笑了笑，指着桌上所剩无几的残羹剩菜，意味深长地说道：“说起来很简单，无非就是省一点罢了。”
“说易行难那！”
陈副校长长叹了一口气，一边环视着众人，一边凝重地说道：“据说深圳一天要吃掉数十吨蛇。如果说深±川吃蛇已威标志的话，那南海则流行吃鸟。多年下来，原本丰饶的南海翼族已被杀得片羽无几。
备大酒店的菜单上，你尽可以找到猴脑、熊掌、蛇胆、鹿血、穿山甲、大蜥蜴、扬子鳄……正像顺口溜说的，‘天上飞的除了飞机不吃，水里游的除了轮船不吃，四条腿的除了板凳不吃……在外国人眼里，这简直疯了，简直是饮食恐怖主义。甚至说咱们这些中国官员，拥有世界上最深不可测的胃！同志们，临水市委市政府已经给我们树立了个榜样，希望这顿饭能让诸位有所感触。”
第三百二十三章 党校培训点
三天调研下来，让中央省部级干部培训班的学员受感触。、
临水市委市政府这六年来的苦心经营，不仅仅体现在社保并轨、公务员工资改革等方面，更多的则是强调服务意识。
城乡所有的农牧市场，全部免收管理费和摊位费，让菜农、菜贩和市民都得到了实惠；殡仪馆取消了所谓的高档炉，开追悼会也免收一切费用，对于那些骨灰盒没有入棺下葬，丧事也没有铺张浪费的死者家属，民政局还提供与火化费用相当的补贴。
土地资源严格按照国务院相关政策上市流转，所有流程公开透明，政府并没有在其中扮演经纪人的角色。房地产开发过程中，备部门搭车收费的项目能免则免，甚至还允许天达集团、龙纺集团等职工在两千人以上的民营企业合作建房，居然把平均房价控制2400元每平米左右，这在花州备县市是最低的。
其他县市随处可见的城管在这里看不见踪影，市容管理职能转移到了合并后的交巡警大队。甚至连考驾证的费用都比兄弟县市低，以至于成为了花州乃至临海的驾考中心，长千上万外来学员的到来，大大促进了临水的服务业……尽管付出了那么多，可在田大书记的介绍中，只是一句老百姓没之前那么反感党和政府而已！
没那么反感，还是反感。都做到这个份儿上了，老百姓还不满意，让前来调研的省部级大员们情以何堪？而与人民群众的座谈中，又的的确确证实了这～点。老百姓对市委市政府还是有这样或那样的意见，真是人心不足蛇香象。
当然，跟其他县市相比，人们还是认为这一届政府的表现差强人意。至少说房价比其他地方低，坐公交车比其他地方便宜，社会治安相对来说也要好一点。
为了写出一份像样的调研报告，临别之前，张岚等学员们强烈要求再与田文建等市委常委们举行一次座谈会。这样的要求陈副院长自然不会拒绝，不但让田文建、周义等市委常委参加，甚至还要求六位副市长以及几大局的局长列席。
百思不得其解的问题有许多，座谈会被开成了新闻发布会。
…．，同志们，据我所知，整个改革中最难的社保并轨，你们在六年前就已经强力推行。而相对容易又迫在眉睫的医改，为什么一直拖延到去年才实施？”
田大书记很乐于回答刘副省长的问题，但今天他是配角，这样的机会要留给那些干实事的人。见田文建投来了鼓励的目光，主管科教文卫的杨副市长，连忙站了起来，不无紧张地解释道：“各位首长，医疗制度改革之所以拖到去年，有着多方面的原因。一是因为财政缺口太大，在债务没还清之前贸然改革，只会适得其反：二是改革本身也有争议，为此，我们一直讨论研究了三年。”
“有什么争议？”刘副省长糊涂了，一脸疑惑不解的表情。
杨副市长定了定心神，侃侃而谈道：“刚开始，我们倾向于来个一刀切，将医院重新纳入财政体系，像政府部门一样实施收支两条线，再加大投入，改善医院和医生待遇，从而根本切断各种医疗回扣减轻患者负担，避免非法商人和医务人员从中非法牟利。
但专家们经过一番论证后，却发现了另外一个问题，那就是我们无法建立一套完善的激励机制，毕竟医生的劳动是经验和智识付出，很难度量和核查，到头来又会回到同样的学历、资历和岗位，拿同样薪酬的老路上来。
刘副省长这才明白了过来，回头看了看身边的同僚，随即若有所思地说道：“一放就乱，一管就死，搞到最后就会成为平均主义，吃大锅饭。”
“是的，要不我们也不会迟迟下不了决心。”
杨副市长顿了顿之后，继续说道：“可越来越重的医疗负担，不仅会导致人们因病返贫，又给医保资金带来了巨大压力，由不得我们再继续研究论证。最后只能退而求其次，先建立一套三级转诊制度，再与商业保险公司合作，在医保之外建立了一套大病医疗保险体系，以解燃眉之急。”
小病医保，大病商保，财政提供一定比例的补贴，表面上看来很成功的医疗改革，居然只是他们的权宜之计。
杨副市长的这番介绍，让众人大吃了一惊。不过时间宝贵，不等刘副省长细问，李光明便敲了敲话筒，接着问道：“同志们，其他省市都在搞新农保试点，临水的财政状况也不错，你们为什么不足艮进呢？”
见李光明紧盯着自己，田文建干咳了两声，还是若无其事地说道：”李副省长，事实上我们之前也有这样的打算，陈副市长，你带队去考察过，在这个问题上你最具有发言权，还是你给首长们解释一下吧。”
终于轮到自己了，陈东连忙站了起来，给众人微微的鞠了一躬，这才苦笑着说道：“报告各位首长，临水之所以没有搞新农保，是因为在考察中我们发现了一系列问题。比如将基础养老金与个人缴费捆绑，固然能提高农民参保的积极性，但却违背了新农保的自愿原则，也不符合中央的政策意图，实质上是一种权利的剥夺。
此外还有退保机制，新农保基金保值增值、安全监管等方方面面的问题。最重要的是，每个月60块钱的养老金，根本解决不了任何问题。说句不中听的话，也就是几斤肉的事儿。贸然推广除了劳民伤财之外，没有任何意义。”
说者无心，听者有意，陈东的这番解释，说得一位副省长脸颊发烫。因为就在短短的两个月前，他主持的新农保试点才大肆宣传过。
陈东不知道，不等于田大书记不知道，看着王副省长那副尴尬不已的样子，突然脸色一正，异常凝重地说道：