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袁世凯肯帮忙，是因为陈浩告诉他这是搬到瞿鸿机的好机会，两人各取所需。瞿鸿机被撤职后，慈禧太后任命袁世凯兼任新的外务部大臣。老袁态度强硬地拒绝了日本人的五点要求，同时要求葡萄牙加强对澳门的管理，不能任由澳门人肆意走私军火。
慈禧太后如此果断也不奇怪，一个人打不过对手时长期低三下四的服软，心里肯定是不爽的。一旦确定自己有撑腰，绝对不会输给对手以后，当然要耀武扬威一番。甚至慈禧太后主动提示袁世凯，问袁世凯能否以此为借口让葡萄牙人归还澳门。所以袁世凯才会对葡萄牙提出要求。
慈禧太后有收回澳门的想法主要是陈浩的功劳，他把葡萄牙舰队的战斗力贬得一文不值。让慈禧太后感觉收回澳门就是分分钟的事。袁世凯代表外务部强硬回击以后，日本公使林权助以及葡萄牙公使柏德罗一下子傻眼了，这还是一向软弱的清廷么？
林权助发表措辞强硬的声明，日本公使林权助强迫外务部会同粤督张人骏严禁粤商抵制日货；日本驻京代理公使阿部守太郎为广东排斥日货的事，再向清廷外务部抗议，要求清廷索偿二辰丸案赔款21。8万元。表示日本会派出舰队讨个说法。
日本两位公使叫嚣得厉害，但日本大本营出奇地保持了沉默。陈霸先的舰队不弱，他不来挑衅日本海军就罢了，若是真的派出好不容易发展起来的主力舰队去与陈霸先作战，那拿什么对付俄国人？
葡萄牙看到日本公使态度强硬。当即表示会派出军舰支援日本，几天过后葡萄牙公使柏德罗发现不对劲了。日本公使叫得凶，但日本丝毫没有要派军舰的意思，他很快明白了问题所在。该死的日本人是在喊口号，他们的舰队忙着对付日本人，哪里还敢招惹如今海军不弱的华夏人。
柏德罗开始慌了起来，如今不是大航海时代，葡萄牙海军只是欧洲二流。哪怕葡萄牙的所有军舰派到亚洲，也打不过金兰湾的舰队，继续强硬惹怒了清廷只怕会吃亏。有了这种想法后，柏德罗口气开始软化，再也不提让清廷处置陈霸先这件事。
葡萄牙偃旗息鼓了，清政府却开始得寸进尺，袁世凯态度强硬地要求葡萄牙惩治购买军火的人员，并且要求葡萄牙派人重新勘界。葡萄牙对此表示反对，要求清政府适可而止，不要激怒了葡萄牙帝国。
早在1907年底，广州、香山和香港等地的绅商士民就纷纷向政府请愿，要求“派员来澳划分界限”。二辰丸案更使要求划界的运动迅速发展起来，历史上1908年底中国驻法公使刘式训前往里斯本，同葡萄牙政府商谈澳门划界问题，1909年2月中葡双方达成协议决定派员查勘澳门界址，谈判地点设在香港。
葡萄牙派曾任葡属东非殖民总督的马沙铎为谈判代表，清朝方面的谈判代表则由曾任中法云南交涉使的福建籍官员高而谦出任。7月1日中葡谈判在香港正式开始。马沙铎在第一次会议上提出了索地要求，他声称澳门包括：一、澳门半岛，由妈阁直至关闸；二、海岛包括对面山（即湾仔、银坑、南屏、北山等28乡）、青洲、凼仔、路环、大小横琴、马骝洲等岛屿；三、领水则为以上陆地及海岛附近之水路；四、关闸至北山岭为“局外地”。
按照这个划界方案，葡萄牙新扩占的领土将比原租居地面积大30倍之多。清政府在这次交涉中软弱无力，采取了以让步求妥协的方针。外务部主张先查明葡人的原租界作为澳门本土，原租界围墙以外最先占领的地方划为属地，澳门附近岛屿不论是否已被占领，一概极力拒驳。
这些意见传达至谈判代表高而谦那里的时候，他又擅自作了修改，变为允许澳葡在凼仔和路环已占地居留，清政府这种妥协方针极为软弱，已经作出了最大让步，可是葡萄牙殖民者却仍不满足。
马沙铎在谈判会上态度十分蛮横，在葡方代表的压力下，高而谦又表示华夏愿意“割弃澳门半岛（由妈阁至关闸），以及青洲、凼仔、路环等地，附近内河和海面由中葡共管”。但葡萄牙殖民者并不感到满足，马沙铎坚持索取对面山和大小横琴岛，以及控制全部水界，使划界交涉陷入僵局。
广东人民得知葡萄牙野心后，香山县勘界维持会通过《联力九十八乡民团章程》，宣布成立民团，拿起武器抗击澳葡保卫家乡。人民抗争阻止了交涉中的妥协趋势，清政府不得不在谈判中“格外审慎，妥筹兼顾”，坚决驳拒葡萄牙殖民者的无理要求。
马沙铎风讹诈手段达不到预期目的，便于第九次会议上拂袖而去，悍然破坏谈判。葡萄牙当局企图用武力实现其扩张计划，1910至1911年间，澳门先后发生了路环血案和浚海交涉两大事件。
路环位于澳门南面8公里的海上，是十字门的入口，澳门的前哨，面积6平方公里，原名九澳，后又以岛西部的路环村作为岛名。1864年葡萄牙侵入岛上的荔枝湾，占地数十亩建造炮台，屯兵二十人。1910年7月，葡萄牙又借口“剿匪”派兵进攻路环。
岛民奋起自卫，三次打退侵略者的进攻，并夺回葡萄牙人在岛上的炮台。其后葡萄牙增调军舰，倾其全力围攻该岛。8月4日葡军在岛上登陆，大肆烧杀抢掠，“村民数百家惨遭锋镝以死”。村民撤退乘坐的渔船亦被葡舰追逐击沉，38人葬身鱼腹。
路环的喋血引起人民的强烈义愤，纷纷要求清政府废约收回澳门。清政府也迫于情势再次派遣驻法公使刘式训前里斯本；要求葡萄牙恢复澳门划界谈判。1911年初，葡萄牙又在澳门附近海面和内河航道上大搞疏浚工程，企图通过这种手段取得对内河外海的控制权。在广东人民强大的舆论压力下，粤督张鸣岐一面派员同澳门葡萄牙当局交涉，要求立即停止疏滩工程；一面派二十五镇参谋官黄士龙巡查澳门附近防务，制定“军事与商业并举”的掣驭澳门的方案。
张鸣岐在军事方面加强北山岭的湾仔炮台，使两处互为犄角，同时对各隘口亦加派军队驻扎；在商业方面，政府鼓励和支持资本家加强香洲埠建设，并在湾仔开辟商场，动员澳门商民移迁其它地方开业，以抵制澳门商务。
第五百一十七章中葡勘界协定
1911年8月25日，广东政府派出新军1000多人，还有军舰4艘加强前册地区防务，同时照会澳葡当局，要求其立即停止疏浚工程。加强前山防务使葡萄牙澳门当局十分惊慌，8月底葡萄牙人宣布愿化干戈为玉帛“，宣布停止疏浚工程。
游戏里双方还在没有开始谈判，但当地民众已经请愿，袁世凯要求葡萄牙在澳门划界很合理。历史上葡萄牙想要扩大三十多倍的面积，若是他们同意划界并提出无理要求，陈浩会奏请朝廷以此为借口废除租借条约。
如果葡萄牙当局没有像历史上那样蛮横无理，仅仅保留当初租借的面积，陈浩也能获得极高的声望。从历史上的划界来看，葡萄牙人是外强中干，只要清廷强硬一点他们就慌张了。这次日本人退缩后，葡萄牙才发现清朝没那么好欺负了，若是同意现在化界他们站在了弱势一方，肯定得不到好处。
葡萄牙公使柏罗德把情况知会了驻澳门总督高丁玉，高丁玉认为可以划界，但如何化界必须占据主动。柏罗德苦口婆心地解释，表示现在华夏人表现得极为强硬，若是现在划界绝对不可能答应高丁玉的那些要求。
高丁玉习惯了清朝的软弱，他没有把柏罗德的警告当一回事，而是把情况向葡萄牙国内作了汇报，要求葡萄牙政府派员到华夏参与谈判。葡萄牙政府派出了马沙铎，华夏派出了高而谦，双方约定在香港举行会谈。
双方派出的谈判代表与历史上没有区别，但其中却有很大的不同。首先是谈判时间提前了，其次是高而谦参与谈判前被袁世凯警告，让他不要答应葡萄牙人的任何要求。若是葡萄牙人蛮横无理，可以宣布废除与葡萄牙的租借合同。
双方开始会谈后，马沙铎提出了领土要求，这点与历史上没有任何区别。看到马沙铎要求的领土面积是历史上的三十多倍，高而谦脸上露出了冷笑，他拍案而起道：“贵国实在无礼。强行将我国众多土地划到贵国租界，若是如此这谈判根本没有进行的必要。”
马沙铎一脸傲慢地道：“谈判是贵国的请求，我国只是提出正当要求罢了，大使阁下可以说一下贵国的条件。”
高而谦大声道：“除了明确的贵国租界意外，公使阁下加上的五条，我国全部不答应。”
马沙铎耸了耸肩道：“既然如此，那这谈判的确没必要进行下去了，我国会用自己的方式拿到属于我们的领土。”
由于双方诉求太大，谈判第一天就破裂了。高而谦马上发电向朝廷汇报。袁世凯接到电报后，很快向慈禧太后作了汇报，他代表大清外务部强硬表态：“由于葡萄牙国蛮横无理，拒绝按照当初的约定划定双方边界，我国决定废除与葡萄牙的租借合同。”
袁世凯的表态引起了轩然大波，清政府这是唱的哪一出，一向软弱的清廷竟然敢宣布废除租界了。英国公使朱尔典对清廷的表态表示遗憾，称清朝和葡萄牙应该坐在谈判桌上来。用谈判的方式解决问题，而不是单方面的撕毁双方的租借合同。
列强在华夏土地上有着诸多租界。若是葡萄牙的租界被废除，他们的租界也不安稳了。朱尔典表态过后，其他列强公使也纷纷表态，反对清政府废除租界的行为。好不容易强硬起来的慈禧太后，得知英、法、俄等国纷纷反对后，又变得犹豫不决起来。
游戏时间已经进入了1908年5月。陈浩回到了黄埔水师驻地坐镇，派去广西剿匪的水师也回到了黄埔。他可不管慈禧太后犹豫不犹豫，在朝廷宣布废除租借合同后，陈浩命令早就准备好的广东水师向澳门开进，同时发布通电称要收回被葡萄牙非法占据的领土。
广东水师有七千人。其中三千人是陆战队，陆战主要就依靠这三千人。葡萄牙在澳门的舰队并不强大，得知广东水师所有军舰全部开到澳门附近后，总督高丁玉一下子慌了神，慌忙把柏德罗找来商议。
柏德罗预料的清廷态度会很强硬，但没想到会强硬到这种地步，若是清朝不顾国际压力悍然收回澳门租界，葡萄牙将失去远东这个重要殖民地。哪怕清廷的行为激怒了列强，导致澳门重新变成殖民地，多半也没葡萄牙什么事了，毕竟葡萄牙的国力只是二流。
柏德罗很快找到了赫德商议，希望赫德帮忙周旋，对清政府施加压力。赫德与英国驻华公使朱尔典会谈后，朱尔典多次与袁世凯商议，劝袁世凯适可而止，不要违反了国际法。袁世凯把英国的态度向慈禧太后转告，慈禧觉得这次出风头已经出够了，应该见好就收，于是称只要葡萄牙继续坐下来谈判，清朝将取消废除租界的决定。
摩拳擦掌准备率领部队进攻澳门的陈浩沉默了，朝廷这个反映在他的预料之中，指望清政府顶住列强压力收回澳门太不现实了。把舰队撤回黄埔以后，他很快给京城的袁世凯发电，表示不继续进攻澳门可以，但葡萄牙必须回到谈判桌上，而且不能提无理要求。
陈浩现在手里掌握着强大实力，袁世凯对他的意见也不得不重视，于是再次向慈禧太后汇报。慈禧太后听了后微微一笑道：“这小崽子对洋人一向强硬，这�