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看到人员都到齐了，政府办邹副主任咳嗽了两声，做起了开场白：“各位，今天我们坐到这里，协商解决这次村民上访事件。”
邹副主任环视了一下在座的人，见大家都在认真听着，感觉良好。于是，继续打着官腔：“这次群众上访事件，主要是由于养殖户没有按时还贷款引起的。事情的起源地是青牛峪乡，而事件又是上访事件，所以怎么处理就要靠楚助理和吴主任了。”说到这里，停了下来，看着楚天齐和吴主任。
吴主任用手拢了一下头顶稀疏的头发，面无表情的说：“信访办主要是受理、交办、转送信访人提出的信访事项，对事项进行辅助协调、督促，分析信访情况，开展调查研究，进行上传下达。因此具体事情的处理还请楚助理代表乡里处理。”
“滑头”，楚天齐暗骂了一句。自己今天才被宣布到青牛峪乡工作，对整个过程并不清楚，现在唯一了解的就是吴主任的转述。手里的协议复印件也写的非常简单，可问题总得有人解决。
楚天齐在上大学时就参加了导师姜教授的课题组，课题组的一个重要课题就是《当前形势下农村工作面临的问题及解决方案》，有很多素材楚天齐都接触过，还多次到农村一线进行调研，对解决问题的步骤及方法有一些了解。
就是在楚天齐工作后，虽然到农村一线调研的时间少了，可是姜教授仍然让他承担了一部分调研工作。
看到吴主任不说话，而是看着自己。楚天齐说道：“解决这个问题的关键是一个字——‘钱’，解决办法是两个字——‘有钱’。”
听到楚天齐的话，大家心中不屑：“这不是明摆的吗？”
楚天齐接下来的话，更是让大家觉得一愣：“可是，养殖户没钱，政府不该出钱。”
青牛峪乡农村信用社主任高福生一听这话，有点起急，“楚助理，那，那没钱就不还贷款了？”
看到高主任的样子，楚天齐冲他笑了一笑，“我没说不还呀”。
“那，那……”刚想接茬的高主任被杨主任用腿碰了碰，闭住了嘴。
楚天齐一看高主任不说话了，继续说：“但问题总得解决呀，说实话，我对整个过程只了解一些皮毛。因此，我们需要把这件事情的起因、过程、结果进行一些分析，找出问题的症结所在，这样才能找出解决的方法。”
“请各位乡亲说说吧”，楚天齐看着群众代表说。
静了一会儿，没人搭茬。楚天齐一看这个情况，道：“既然你们不愿意说，那还怎么解决，算了，我也不管了。”说着，站起来要走。
坐在对面的柳老三，看到楚天齐要走，急忙站了起来，说道：“我说”。可能柳老三觉得和楚天齐是一个村的，所以，没那些人心里害怕吧。
楚天齐自然是坐了下来，微笑着对柳老三说：“三爷爷，你说吧。”
柳老三清了清嗓子，说了起来：“各位领导，我是青牛峪乡的柳老三，年青时在部队当过兵，做过文书和卫生员。
现在生活好了，不应该给政府添麻烦，我都快八十的人了，更不应该来，可我却不得不来。因为当时政府让大家养猪时，我看也是好事，在当地说话也有人听一些，就给村民做了好多工作，现在养猪出事了，村民也来找我。
我们来的目的，是解决问题，并不是闹事。至于现场有人说让政府出钱，那根本不是我们的本来意愿。而且让政府出钱根本就没什么道理。
本来养猪的村有七个，所有的养殖户都要来，最后和各村的村长商定，每村来十个人。至于现在有上千号人，其中九成都是听到信儿的人偷着来的，看到有的人连猪都给拉来了，我也很无奈。
尤其是用鸡蛋打人的那个人，我是连见也没见过，不过，他的行为让我很气愤。”
正在这时，会议室的门开了，一名警察走了进来，和雷政委耳语了几句，走了出去。
雷政委插话道：“告诉大家一个消息，那个‘狗二横’交待了。他根本没有在青牛峪养猪。青牛峪乡苇子沟村有三个人经常赌博，贷款的钱没有买猪，而是赌博输光了，还欠了‘狗二横’赌债。三个人想的是，如果县里给了钱，连本带利还给‘狗二横’，所以‘狗二横’也就混在村民中来政府了。”
大家都嘘了一口气，村民原本认为楚天齐对“狗二横”有些过了，现在也明白了，“狗二横”就是想趁机闹事、混水摸鱼罢了。
这时，政府院内的群众还在等着消息，路上和院内过道的人都站在了不碍事的地段。警察的人墙还在，只是每个人都不再那么紧绷着。
在政府院外的一个不显眼的角落，停着一辆二一二吉普车，驾驶员闭着眼睛在睡觉。车后座上的一名男子，有四十来岁，眼睛紧紧盯着院内，他就是青牛峪乡的常务副乡长温斌。
温斌实际上早就来了，这次事件发生后，县里给乡里打电话，让乡里最高领导来处理此事。乡书记黄敬祖在市委党校学习，原乡长意外落水死亡，新乡长还没到任，所以温斌只好硬着头皮来了。
温斌来到的时候，正赶上楚天齐在做群众工作，他就躲在了后面。他可不想出面，如果处理不当，酿成群体事件，别说是升职做乡长，就是常务副乡长也做不长，弄不好可能结果更糟糕。
所以，他就这样等着，等事情处理完他再出场。或者等楚天齐弄砸时，再出场，那时县里肯定也会有领导出场，到时责任要小得多。温斌在等待最合适的时机出场。
当然温斌心里还有一个秘密，也让他不愿早点出场。
这时的会议室内，通过各方人员介绍，事件的起因、过程被还原出来。
今年正月，根据省委省政府、市委市政府的会议精神，县委县政府适时制定了《玉赤县脱贫致富纲要》。
《纲要》中明确，通过三年，县财政收入实现翻一翻的目标，要求各乡镇因地制宜制定脱贫措施，做强第一产业，做大第二产业，培育第三产业；
具体要求是，财政收入实现年递增百分之三十，三年超额完成翻一翻的目标；人均可支配收入实现年递增百分之二十的目标。
为实现目标，县领导对各乡镇实行分包扶持。
县长包片青牛峪乡，为青牛峪乡引进两大项目：优质生猪养殖和药材种植。
其中七个村进行生猪养殖，要求人均养殖两头猪。农民对于养猪并不陌生，但一个五口之家就需要养殖十头猪，心里还是没有底。平时养猪都是喂剩饭剩菜，这么多猪就需要买饲料。饲料从哪来？钱从哪来？养的猪卖给谁。
县里马上给出了配套跟进措施，养猪和买饲料的钱，县里协调信用社提供低息贷款解决百分之八十五，利息比平时农业贷款低了一半；其余百分之十五由养殖户自筹，搭配一些自产玉米、剩饭菜和山野菜喂猪，养殖户需要出的钱并不多。
县畜牧水产局有偿提供仔猪，外贸公司负责生猪收购，县卫生防疫站提供疫病防治工作支持。
青牛峪乡乡长曾经是县长的秘书，感念领导为自己带来政绩，下大力气推进生猪养殖和药材种植。
针对农民的担忧，乡长找到德高望重的柳三爷做村民工作。柳三爷转业回乡后做过乡卫生院长，因为医道高，医品好，在三邻五村威望很高。
柳三爷对养猪项目进行了解后，觉得这是大好事，带头和老伴养猪六头，并做一些村的村民工作，因此七个村的养猪工作开头很顺利。
第四章 负责到底
让养殖户比较心疼的是，仔猪的价格较贵，比原来养的仔猪价格高出将近三成。
但县畜牧水产局工作人员的话，让养殖户放心不少：“这批猪长势快，按照二百斤出栏，只需一百三十天，比正常情况少一个多月时间，省下了饲料和缩短了出栏时间，算起来更合适。”
七个养殖村形成了壮观一景，三月份开始垒猪圈，四月上旬仔猪运到，寂静的山村到处充满“哼哼”声，空气中飘荡着猪圈的臭味，想到几个月后赚到的大把钞票，养殖户心里很坦然：这算什么，农村还能没有牲畜的味道？
六月份的时候，人们感到有些不对劲儿，小猪比平常的猪仔长的都慢。问县畜牧水产局，得到的答复是：现在还不到长势快的时候。
到八月底应该出栏的时候，猪才长到一百三、四十斤。到十月初已经养了六个月，还不到二百斤，养殖户的养猪成本增加了四成多。
联系县外贸公司，外贸公司的答复是猪的重量不够，而且没有按约定时间出栏，现在正赶上降价，只能按当下价格收购。
养殖户一算帐，卖的钱很少，只相当于买猪仔和饲料成本的六成，还搭上了人工。于是开始找外贸公司和县里。
十月底，不好的消息一个接一个传来，县长因为经济问题被双规，县畜牧水产局局长等涉案。在这之前县委书记也刚刚调走，县委副书记暂行一把手的权利，县里领导都在活动官位，根本就没人管。关键是，乡长也在县长双规前的两天意外落水死亡。
养殖户万般无奈，集中三天把猪卖给外贸公司，等到结帐时却是得到了一张欠条，承诺十一月十五日还款，还按银行存款利息的三倍给予补偿。
十一月十五日，养殖户带着欠条去结现金，又得到一个不幸消息：外贸公司经理和出纳携款出逃，经理其实就是县长小舅子，也涉及县长贪腐案了。等检察机关人员到经理家时，只看到他泪流满面的妻子。
本来贷款应该是元旦前还百分之五十，明年三月底还剩下的百分之五十。可元旦到了，养猪贷款一分钱都没收回。信用社果断决定，因为养殖户没有按期履约，所以要强制收回全部贷款，当时协议上也有这条规定。
养殖户要钱无门，正闹心，信用社有理有据，讨债上门，为此还发生了几起小的打斗。
最后大家觉得所有事情，都是因政府而起，这才到政府上访。前两次上访，都得到了一个模糊的答案就先回去了，这次如果县里不给解决就要一直上访下去。
会议现场的发言很踊跃。
柳三爷再一次站起来，“各位领导，我再说一说。”因为愤怒和激动，他的胡子轻轻抖动着，“各位领导，我是一个党员，曾经还是一名军人。我知道，做为一个公民要爱党爱国，不应该给政府添麻烦。
谁曾想，在我们玉赤县发生了这样的事情。村里的小伙子、小媳妇都尊称我三爷爷，有的孩子叫我太爷爷。就因为我好心办了坏事，动员很多家庭养猪，让我非常愧疚。他们没有说什么，但我自己觉得没脸活下去。
可是，想到这么多家庭因我受连累，我不能死。我就是拼着这把老骨头，也要为大家讨回公道，县里不管，我就去市里，市里不管我就去省里，去中央，哪怕到首长面前拦轿喊冤……”
刚说到这里，柳三爷全身颤抖，说不下去了。楚天齐连忙过去，扶着柳三爷坐下，又让他喝了几口水。在座的各位都没有出声，屋里静静的。
过了有两分钟，情绪稳定了下来，柳三爷示意楚天齐坐回了原位，这次他没有站起来。打了一个唉声，接着说：“刚才在院内，我不能说这些，那样就会让现场局势失控，出大乱子，我一个快进棺材的人就会成为罪人。”
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