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最终实现国民经济各产业部门均衡发展的产业工作指导原则，也是指导投资
者合理、正确投资的依据。投资者按照国家产业政策的要求进行投资，就能
在国家实行的各种优惠政策的作用下取得较好的投资效益。因此，投资者会
竞相购买那些国家产业政策鼓励的、发展前景广阔、社会经济效益高的产业
部门发行的有价证券，问这些部门进行投资。这样会使这些部门得到不断的
发展，从而使整个社会的产业结构不断向产业政策要求的方向迈进。而那些
不符合产业政策要求的部门和企业，由于其发展前景黯淡，社会经济效益不
好，它们发行的有价证券必然受到投资者的冷遇，其正常运作的资金需求得
不到满足，其发展也受到限制。
有价证券还能发挥调控货币流通量的作用。货币流通量与货币流通必要
量相适应是经济均衡发展的重要前提。货币流通量取决于货币供给量，决定
货币供应量的因素有多个，这些因素都直接受社会上有价证券的数量及其流
通状况的影响。如果发行的有价证券数量多，流通状况好，则意味着大量的
手持现金转化成了证券，从而可以减少流通中的现金量，降低现金漏损率和
资金闲置系数。在公开市场上，如果中央银行大量抛售证券，则会减少流通
中现金和存款的数量，从而减少货币供应量；反之，如果中央银行大量收购
证券，则又会增加货币供应量。此外，有价证券还能影响流通中的货币结构。
这主要是指中央银行运用货币政策来改变货币在证券市场与商品市场的流
通比例以及在不同地区的流通比例，进而改变货币的流通结构。
二、证券市场
1．证券市场的定义
证券市场是有价证券发行与流通以及与此相适应的组织与管理方式的
总称。证券市场是资本市场的基础和主体，它包括证券发行市场和证券流通
市场。在现代发达的市场经济中，证券市场是完整的市场体系的重要组成部
分，它不仅反映和调节货币资金的运动，而且对整个经济的运行具有重要影
响。
2．证券市场的特征
与一般商品市场相比，证券市场具有以下基本特征：
（1）证券市场的交易对象是股票、债券等有价证券，而一般商品市场
的交易对象是各种具有不同使用价值的商品。
（2）证券市场上的股票、债券等具有多重市场职能：既可以用来筹措
资金，解决资金短缺的问题，又可以用来投资，为投资者带来收益；也可以
用于保值，以避免或减少物价上涨带来的货币贬值损失；还可以通过投机等
技术性操作争取价差收益。而一般商品市场上的商品则只能用于满足人们的
特定需要。
（3）证券市场的证券价格，其实质是所有权让渡的市场评估，或者说
是预期收益的市场货币价格。它与市场利率关系密切。而一般商品市场的商
品价格，其实质是商品价值的货币表现。它取决于生产商品的社会必要劳动
时间。
（4）证券市场的风险较大，影响因素复杂，具有波动性和不可预期性。
而一般商品市场的风险很小，实行的是等价交换原则，波动较小，市场前景
具有较大的可测性。
3．证券市场的分类
证券市场的分类很多，最常见的有以下三种：
（1）按证券的性质不同，分为股票市场和债券市场。债券市场又可进
一步分为国库券市场、金融债券市场和公司（企业）债券市场。
（2）按组织形式不同，分为场内市场和场外市场。场内市场指的是证
券交易所；场外市场则主要指店头市场（柜台市场），以及第三市场、第四
市场。
（3）按证券的运行过程和证券市场的具体任务不同，分为证券发行市
场和证券交易市场。
三、证券市场的产生与发展
1．证券市场的产生
证券市场是市场经济不断发展的产物，在简单商品经济条件下，由于社
会分工不发达，生产力水平低下，因而信用制度落后简单。随着生产力的发
展，社会分工日益复杂，商品经济日益社会化。日益扩大的生产需要，大大
促进了信用制度的发展。商业信用、银行信用和国家信用等资金融通方式不
断出现。各类信用形式的发展，又导致越来越多的信用工具的出现。
出于资金融通的需要，各类有价证券随着信用制度的发展而不断增加，
但提供信用的人所提供的资金未必都是长期闲置的，有时为了急需资金，就
必须保证所持有的有价证券具有一定的流动性，以便能出售换取现款。这
样，信用工具——各类有价证券的转让流通和买卖，就成为其存在和运用的
必要条件。证券的发行和买卖使得证券成为一种金融性商品，从而使证券市
场的产生成为必然。
在资本主义发展初期的原始积累阶段，16世纪的西欧就已有了证券交
易。当时的里昂、安特卫普已经有了证券交易所，最早在证券交易所进行交
易的是国家债券。此后，随着资本主义经济的发展，所有权与经营权相分离
的生产经营方式的出现，使股票、公司债券及不动产抵押债券依次进入有价
证券交易的行列。在资本主义发展最早的英国，300多年前，被称为“股票
经纪人”的商人就已在他们的主要市场——伦敦交易所从事证券市场的一些
简单业务。
在我国，19世纪
70年代以后，清政府洋务派兴办了一些企业。随着这
些企业股份制的出现，中国企业的股票应运而生，随之而至的便是证券市场
的产生。我国最早的证券交易市场创立于清朝光绪末年上海外商组织的“上
海股份公所”和“上海众业公所”。在这两个交易所买卖的证券，主要有外
国企业股票、公司债券、南洋一带的橡胶股票、中国政府的金币公债以及外
国在上海的行政机构发行的债券等，实际交易偏重于洋商的股票和橡胶股票
两种。中国人自己创办的交易所在辛亥革命前还不多见。1912年以后，证券
交易规模逐渐扩大。1919年，北京成立了证券交易所，这是全国第一家专营
证券业务的交易所；上海成立“上海华商证券交易所”。这标志着中国证券
市场开始向正规化发展。
2．证券市场的发展
20世纪初，资本主义由自由竞争阶段过渡到垄断阶段。正是在这一过程
中，证券市场以其独特的形式适应资本主义经济发展的需要，从而有效地促
进了资本积累和资本集中；同时也使自身获得巨大发展。在这个时期中，由
于资本主义虚拟资本大量膨胀，整个证券业处于高速度发展阶段，具体表现
为有价证券的发行总额骤增。从
1890年至
1900年发行额增加了近
5倍。与
此同时，这一时期有价证券的结构也起了变化，在有价证券中占主要地位的
已不是政府公债，而是公司股票和企业债券。据统计，1900年至
1913年发
行的有价证券中，政府公债占有价证券发行总额的
40％；公司债和各类股票
则占
60％。
1929年至
1933年，资本主义世界发生了严重的经济危机，危机的前兆
就表现在股市的暴跌，随之而来的大萧条使证券市场受到严重影响。危机过
后，证券市场仍处于萧条之中。第二次世界大战爆发后，虽然各交战国由于
战争需要发行了大量公债，但就整个证券市场而言，仍然处于不景气之中。
第二次世界大战结束后，随着欧美和日本经济的恢复和发展，以及各国
的经济增长，从而大大地促进了证券市场的复苏和发展。70年代以后证券市
场出现了高度繁荣的局面，证券市场的规模不断扩大，证券的交易也越来越
活跃。
3．证券市场发展趋势
（1）金融证券化。在整个金融市场中，证券的比例越来越大，比重迅
速上升。以日本为例，在
60年代，日本企业的资金主要依靠银行贷款，靠
发行证券筹措的资金占筹资总额的不足
20％。到
1978年，发行证券筹资所
占比例已上升到
44％，而且这种上升的趋势还在继续。
与此同时，居民储蓄结构也出现了证券化倾向。出于保值和增加收益的
需要，人们将储蓄从银行存款转向证券投资。
（2）证券交易多样化。随着证券市场的逐步发展，各类有价证券的发
行种类和数量以及范围不断扩大，交易形式日趋多样化，这主要表现在：
1）证券商品化。随着证券市场的发展，证券在某些方面的职能不断更
新，种类不断出现。
2）证券交易方式不断增加。除了普通交易方式，还出现了期权交易、
期货交易、股票指数期货交易等新的交易方式。
3）证券发行日益大众化。
4）证券投资者多样化。即认购证券的不仅有个人，而且法人投资者日
益增多。
5）证券投资者法人化。自第二次世界大战以后，证券投资者有所变化。
不仅社会公众个人认购证券，更重要的是，法人进行证券投资的比重日益上
升。认购证券的法人，从过去主要是金融机构，扩大到各个行业，很多企业
都设立了证券部或投资部。据估计，法人投资在世界各国证券市场上占一半
左右。
（4）证券市场国际化。科学技术的发展推动了社会生产的国际化，也
引导着资本投资国际化。据联合国跨国公司中心的统计，1977年主要资本主
义国家有跨国公司
1万多家，其中，美、英、原西德合计约
6000家。可见，
证券投资国际化已成为证券市场发展的主要趋势之一。主要表现在：
1）世界各主要的证券交易所都已成为国际性证券交易所。它们不仅在
本国大量上市外国公司的证券，而且在国外设立分支机构，从事国际性的股
票委托交易。
2）股份公司越来越多地到国外证券市场发行股票。根据有关资料，1975
年美国
220家销售额在
10亿美元以上的大公司中，有
80家在国外的证券交
易所挂牌出售股票。
3）进行证券投资的个人或法人，不仅在国内证券市场上认购外国证券，
而且委托本国证券公司在国外证券市场进行买卖证券活动。
（5）证券市场自由化。从第二次世界大战后到
70年代前，各国政府为
了保护和扶植证券市场，采取了种种保护措施，主要限制内容是：1）实行
银行和证券业务分离制，禁止银行经营包括股票在内的证券业务，以避免资
金雄厚的银行控制市场；2）实行委托买卖股票手续费最低限额制，目的是
防止证券市场上的过度竞争。进入
70年代以后，随着金融自由化的发展，
以上措施越来越阻碍证券市场的发展，于是各国陆续废除限制条令，实行证
券市场自由化。
（6）证券投资交互化。社会化大生产和科学技术的发展，促进了银行
业与工商业、国内证券市场和国际证券市场的相互融合，导致了证券投资的
相互扩散和渗透。如美国洛克菲勒财团的主要金融机构——大通曼哈顿银行
的股东中，有不少大公司参与持股，该银行与其他各行业的
78家公司互有
兼任董事的关系。
（7）证券市场计算机化。现代科学技术的迅速发展，为证券市场的发
展提供了技术条件。电子计算机从
50年代下半期开始应用于证券市场，现
在世界上的各主要证券市场已基本上实现了计