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在云南昆明的人民党中央常务委员们通过讨论，同意按照林逸主席的报告行事，并且还比林逸主席报告中所要求的还要进一步。他们决定把人民党军事委员会大部分部门机构搬迁至广西南宁市；云南昆明组建人民党军事委员会分部，由人民党中央常委人民军军事委员会政治部部长陈云山负责。
公元1853年12月20日，人民党军事委员会搬迁至云南昆明后，林逸主持召开搬迁后的第一次军事会议，这次会议是军事扩大会议，在南宁市周边的师以上军官都参与了这次会议。
“国内外形势严峻，军队的训练要抓紧。各国军事日趋变化，各种军事技术、军事战术的运用层出不穷，我们人民军的思想观念也要革新，部队的正规化建设化，部队建制的完善以及人民军官兵的战术训练都应随之而发生改变。”林逸扫视一干军容整齐，坐姿端正的军队高级军官们说。
“大家对部队建设方面有什么好的想法建议，都提出来吧！畅所欲言，各抒己见。”林逸以期待的眼神看着大家。
“人民军只有六个满员正规军的编制，如果发生针对人民根据地的全面战争，尽管还有前一段时间新增的二十个预备役师，但仅仅以这点兵力就想抵挡住外部势力的侵入，显然是不够的。因此，我主张增加人民军正规军的数量。”人民军参谋部孙定军部长接着林逸主席的话第一个发言。
“依目前根据地的财力，能承受得了人民军的扩编吗？如果能，又能承受多少部队的扩编呢？”人民军后勤部周炳坤部长询问。
“两年来，人民根据地得到巨大发展，特别是工业方面的发展更是迅猛，这为人民军的发展奠定了坚实的物资基础。就人民军后勤部的物资储备来说，完全可以满足装备三十个师的需要，这一点想必后勤部的周炳坤部长比我更清楚。”林逸看了一眼周炳坤后接着说，“但在维持部队的日常开销上，根据地的财力可就有点力不从心了。这也是为什么人民军一直只有少量正规军，却维持庞大预备役部队的原因之一。有一点大家是很清楚的，为促进根据地的发展，吸引更多的外部资金的流入，人民根据地许多地方都是实行免税或是优惠税两年的政策，这样的结果是根据地各行各业发展了，可根据地的地方财政收入却并没有得到大幅度提高。只是现在一些早期被解放的地方已过了优惠政策期，比如说钦州、北海等地，开始收取各种税费了，政府财政情况才稍有好转！”
“那么，目前人民根据地的财力是不是就不能承受任何新的人民军部队的扩编呢？情况当然不是的，依据政务院财政部杜严部长提交给我的全根据地财政报告，根据地的财力还是可以承受两三个满员正规军的扩编的。这次军事议会我们可以考虑扩编一些部队，但扩编的部队数量必须得在根据地人民的承受力之内。”林逸把根据地财政方面的情况说了一下，也让大家心里有个底，不能盲目地追求多而大。
“扩编三个军吧！”
“对！扩编三个军！”
“三个军！有了这三个军，人民军的实力将大大增加！”
在座的军队高级军官们个个露出狂热的神情，纷纷嚷嚷！
“幸好，我保留地说只能扩编三个军，如果说能扩五个军，看这些军界大脑壳们的狂热样子，那还不能扩多少，扩多少？要真那样，让政务院那班人知道了，我的日子就难过了。我可不想从天到晚看到杜严那苦瓜得像老太婆穿久了的臭鞋底似的脸，还有那很容易抓狂的刘汝明，没事就阴我一手，我的什么臭事都敢翻出来晒太阳。先见之名啦！”林逸在暗暗庆幸自己的英明。
“人民军扩编数量的问题，会后由参谋部与后勤部商议，再行决定，这里就不用讨论了。”林逸打断了大家激动的议论。
“对于人民军其它方面的建设，大家还有什么意见？”林逸及时地转换议题。
“林主席，你以前提过的在部队中设制特种兵建制的问题，我觉得很好，部队应予采纳。根据进入广州地区作战的人民军第51团所发回来的战报来看，效果非常好，人民军参谋部应该召集相关的部门研究出一整套有关特种部队建设、使用、战法、及军事思想的计划来。”第二军军长许仑将军说。在林逸主席提出这一新兵种后，他就对此进行了深入地研究学习，颇为感慨：“这是军事思想、军事战术、军事建设方面的又一伟大的变革啊！”
“这个许仑真是不简单，我想要什么，他都知道；什么东西重要，他一眼就能瞧明白；应该怎么做，他早就有了腹稿。”林逸心里想着，眼睛赞许地看着许仑将军。
“许仑将军对特种部队的问题，想必有了一个深入的研究吧！说说你对特种部队建制及使用的看法。”林逸很有兴趣地追问他。
“我的想法还不成熟，特别是建制方面的问题，很不好把握，觉得每一级部队都需要，有时又觉得有点多余。它的作用当然应该像第51团那样在敌后方发挥作用！”
“没有经过实践，看来就是再天才的人也是不能想到事情的本质的！”林逸听了许仑将军的话感慨。
“许仑将军对特种兵的使用有些迷惑，这些问题在今后的实践中会一一得以解决的。特种兵的使用，关键在一个字‘变’，随机应变，灵活使用才是特种兵的真谛。特种兵的作用也不仅仅只限于敌后，在正面战场，也有其特殊的作用，比如说特种兵中的狙击手，可以有效地点射敌人的前线指挥官或重要的联络通信人员；还有特种兵的小分队可以突击敌人的首脑机关，瘫痪敌人的指挥等等。特种兵的建制最佳应该到团一级部队。目前，限于我军特种兵战士的奇缺，是不可能达到这种程度的。”林逸讲解给大家听，然后眼睛盯向南宁军校校长施南宽少将。问道：“南宁军校现在培养出多少特种兵战士了？”
“不多！由于教官太少，除去增补第51团的五百多人，目前在训的有一千五百多人！”施南宽少将回答。
“我看这样吧，许仑将军的建议可以采纳。由参谋部研究一下，设置特种兵建制，特种兵暂时设到军一级单位吧，每一军设一个特种兵营。现在在培训的特种兵等集训完毕后，先分配到人民军的第一军、第二军、第三军吧！以后南宁军校要加大培训力度，教官可以从优秀学员中挑选，务必在1854年年尾完成所有常规军的特种兵编制。”林逸吩咐参谋部的孙定军部长。
最后，会议还决定加强部队实弹军事演习，特别是各部队间的对抗演练要定期举行。
十天后，参谋部编制一份部队扩编的报告让林逸主席审定。“参谋部还真的满打满算按三个军的编制来制定了。”林逸看着报告吓出一身冷汗。“突然多出这么多的部队，兵源从哪来？他们参谋部那些吃闲饭的考虑过没有？”林逸很生气，“难道都从地方预备役部队中转吗？”
“不切实际，好高骛远！兵源问题怎么解决？”林逸在这份参谋部呈送的报告中批示后，交给他军事方面的秘书——杨莘，让他发回参谋部重新制定。
参谋部的孙定军部长受到军界其它将领的巨大压力的情况下，对林逸主席的批示仍不得要领，他组织人员重新制定扩编方案时，仅仅只是缩减了一个军的编制，并附明扩编士兵的来源后，仅过了三天又把制定出来的扩编新方案呈送到林逸主席处，要求审定。
林逸看到第二次送上来的参谋部扩编方案，气不打一处出，把方案狠狠地摔到书桌上，说：“就知道扩编扩编，人多有用吗？‘兵贵在精，而不在多’这个道理难道他们不懂？”
林逸的怒气动作吓了秘书杨莘一跳，站在旁边有点瑟瑟发抖，不知如何是好！夏依浓听到书房传来巨大的响声，连忙从隔壁跑过来看究竟，见林逸怒气冲冲，对杨莘秘书示意，让他先出去。
夏依浓把书桌上被摔乱的东西收拾好后，走近林逸身旁，伸手去拉他的手。林逸不理，摔摔手，轻轻挣脱了夏依浓那温暖滑柔的手。夏依浓轻笑，不在意林逸的拒绝，追上用力拿紧他的手，放在自己的怀里，靠近林逸，轻轻说：“林郎！还在生气嘛！你不会连我也一起生气了吧！我可没有得罪你哦！”
林逸被夏依浓凑近说话呵出来的气，搔得痒痒的。闻着夏依浓身上散发出来的自然香味，林逸心情平静许多。“我怎敢生依浓姐姐的气啊？”林逸拉着夏依浓的手放在嘴边轻轻地吻着。
夏依浓幸福地闭上眼睛，静静地享受这温馨的时刻。“林郎！你累吗？来，我帮你揉揉头部！”夏认浓拉着林逸坐到一张椅子上。
“谢谢依浓姐姐！”
“我唱一支曲子给你听吧！”夏依浓边帮林逸按头部两处的太阳穴，一边说。
林逸舒服的把头靠在夏依浓丰满的胸部，说：“好啊！”
随着夏依浓手劲不断地用力，林逸的脑袋亦不断地撞击她隆隆的胸部，她那诱人的丰胸被撞击随之幻化出各种不同的形状。
太阳落坡呃，明天升哟嗬，亲罗人走了哈，闷沉罗沉哟嗬！
燕子鸟儿呃，带个信哟嗬，你罗说我们啥，早晚罗等哟嗬！
“好听！山歌！真好！”林逸喃喃。
在那份参谋部第二次送来的有关扩编的报告中，林逸简单的批示：“重编！！”
杨莘秘书这次亲自把报告送给参谋部的孙定军部长，并心有余悸地向他描述那天林逸主席看完扩编报告后发火的情况。孙定军部长听完杨莘秘书的描述，身上惊出一身冷汗，拼命拍打自己的脑袋自责说：“该死，我怎么就没有领会林主席的意思呢？我只是从军队的角度去想问题，林逸主席却是要从整个根据地的全局去考虑问题。以后还要多方面考虑啊！”
孙定军感到一阵后怕，询问杨莘：“林主席还有什么别的指示没有？”
“别的倒没有了，依平常林主席的看法，只是，只是······”杨莘有点犹豫。
“只是什么？只是什么？说啊！”孙定军追问。
“如果孙部长不介意，我就直说了？”
“没关系，你说吧，我不介意，我感谢还来不及呢！”孙定军有点急。
“看平常林逸主席对参谋部的态度来说，好像觉得你们参谋部死气沉沉，缺乏创新，很少有建设性的意见，只知一味地执行命令。”杨莘直说。
“哦！这么严重啊！”孙定军惶恐。
“参谋部是要改变一下了。”孙定军听了杨莘的话，神情凝重，心里想。
“谢谢杨秘书，多谢你了，下次，有什么事跟我说一声。”
“没什么，有什么事，我会告诉你的。你们还是先把扩编的方案搞好吧！林主席那里不等着呢！”
最后，因为根据地南宁金鸡村新兵训练营与昆明碧鸡关新兵训练营所储兵源不足，人民军只新扩编一个正规军——人民军第七军。第七军军长许都（原第二军副军长），政委文明（原第三军第11师的少将政委）。
公元1854年2月16日，驻防广西北部的第五军第五十九团与第六十团（原驻昆仑关的第五军第四师第三团，曾在人民党中央准备整肃南宁市纪律时，接林逸主席的秘令，秘密进驻南宁城郊紧急戒备。）两个团将举行一场实战演习。“什么样的训练与战术都是为实战服务的，实战才是检验部队训练的唯一标准。”林逸想，他对部队的实战很关心，决定亲自去观看，并命令�