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我高兴的合不拢嘴，欣然同意田丰的想法：“此战，四位将领功莫大焉，就以他们的奖赏为主，在濡水边建立一城，名为迁安城（今承德市），祝愿迁移的百姓能够安居此地，此城为一等子爵城，赏给高顺高鸣雷将军为封地，城周围赏地60万亩。
扩建在老哈河末端的平刚城，城周围赏地40万亩，为二等子爵城，赐予张郃为封地。扩建平泉城，为二等子爵城，城周围赏地40万亩。赐予太史慈为封地。等追击结果下来后再决定如何奖赏赵子龙将军。
公牛部族虽然参战，但未按时到达战场，贻误战机，奖赏下浮一级，赏部族首领瓜尔佳（隘口之意）一等男爵衔，在平泉、平刚、迁安城中心位置，选择30万亩土地作为牧场。
另外，准许他们各自征召家臣，为他们管理封地。
平泉、平刚、迁安三城成犄角之势，中间又有公牛部族的牧场，以这三地为依托，流民可以在此地安居了。至于阵亡的李翱和尼满两位勇士，赐予他们后人宽城、青龙作为封地，两位英雄的骨骸，安葬于我的墓地左手，我赐予他们在地府为我保护左翼的光荣。”
我踱到桌前，仔细审视着地图，青龙、宽城、白狼（凌源）等地，矿产量极其丰富，已探明的矿藏达30多种。既有金、铁、铜、锰、钼、镁等金属矿种，又有煤、膨润土、珍珠岩、白云石、重晶石等金属矿种。黄金矿石平均品位14克，储量折纯金达30吨以上。钠基膨润土以基质优量大而获“天下第一膨润土”美誉。
另外，亚洲最大面积的油松就在白狼（凌源）。其气候很适合种植苹果、大扁杏、大枣。
这是一块子孙后代的福地呀，最重要的是，一旦我们在白狼扎下脚跟，平刚在前，平泉在后，与西侧的迁安城构成了左三角防御圈。与东侧的白狼，又可以构成右三角防御圈。从战略上，我们必须彻底占领白狼。
唯一遗憾的是，白狼是白狼部族旧地，他们一定想着夺回旧地，那里今后的争夺战一定很激烈。它有毗邻昌黎郡，那是辽东公孙度的势力范围，一旦我们在此地大面积开发，必然引起他的垂涎。怎么办？
“我需要一名重将守卫白狼”，我沉吟着，下了决定：“炳元去，为我建设一个庄园，把他建设成一个堡垒，堡垒内部只设置兵营和大研究室。等我退下来时，我要居于此安度晚年。
另外，这里也要建设一个集市——把他建在距城堡2里路。此战过后，草原商路难行，我们必须在边境和他们交易，只有这样，我们才能控制战略物资的流向。天鹰部族此战担任诱饵，也出了大力，命令，在白狼队附近，任他们捡选30万亩地作为牧场。在白狼堆附近60万亩，作为我庄园的封地，其余的土地任元老院规划分配给参战的文武官员。”
沮授立刻表示反对：“不妥，青州战乱频繁，大将本来就捉襟见肘。此时再调动管亥管炳元赴出云，我们驻守的将领就更加缺乏。炳元还担负着训练青州迅驰兵的重任，暂时不能调动。”
田丰小心翼翼的选择着措辞，解释说：“依我看，出云此战，打寒了鲜卑部族南侵之心，几年内，出云不会再有大战。此战，各位将领都以锻炼完成，高鸣雷将军的攻击如火，太史子义将军的侵略如风，张俊义将军的不动如山，稳扎稳打。加上赵子龙将军的追击，飘忽如电。在短期内没有战争的情况下，四员大将坐镇出云，太过于奢侈，再调管炳元赴出云，会不会显得青州力量过于单薄。”
我斟酌着字眼，缓缓的道：“白狼，将是我今后的养老之地，炳元，是我的家将，建设养老之地，炳元最合适替我出面。辽西，三战之地也，东为公孙度，北为鲜卑，西为公孙瓒，必须在出云保持三员战将，以便应付可能的战事。这样吧，炳元到了白狼，出云之西，昌黎方向由他防守，高鸣雷坐镇出云，不能动，赵子龙还需锻炼，留他俩人在出云，轮番出击骚扰鲜卑。调太史子义来青州，接替管炳元训练士卒，调张合驻扎碣石，与马韩国士卒制定三韩地带作战计划。
此战，我们有一个收获，就是，预先作战计划，把考虑到的东西都准备好，战事才能顺利取得胜利。三韩地带是我们的盟友，我准备让出云军校的士兵都参与进来，考虑一旦三韩发生骚乱，身为盟友，我们如何支援三韩作战。
三韩作战计划完成后，我们下一步考虑，在中原大战的情况下，我们该如何进行作战。我要求军校的士兵进行兵棋推演，把补给，运输，兵力调动等各方面因素都考虑进去。制定几套作战计划，以便我们应变。”
说完，我长身而起：“出云之战结束，我们又获得了稳定的大后方。短期内，青州、出云两地的战事没有悬念，我们必须制定一个五年的发展计划，在五年的时间里，让利于出云、青州两地百姓。为了使出云、青州两地百姓更紧密的联系在一起，我准备在两地实行统一政策。出云的政策如果在青州不好实行，我们就稍加修改，换一种名称实行。为此，我打算调高堂隆来青州负责内政。同时，为了加强出云的军事力量，也为了加强出云和青州的联系，子正，符皓，你们两位必须有一人去出云，担任出云大相国，你们两位商量一下，谁去？”
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第三章 乱世降临 第七十二节 因果报应
沮授长身而起，慨然说：“我去，授正要和主公说，主公轮番调动出云武将，使将不将专兵，防止了武将拥兵自重。但是，出云孤悬辽西，内政始终由几个人主导，若不加防范，久之，必生祸端。授愿意为主公防止这个祸端，五年为政，五年后，授当回到主公身边，在为主公效力。”
被人看穿了，我颇有点尴尬的一笑，对沮授长鞠一礼：“子正，如此，出云之政就拜托你了。五年之内，外事不决问高顺，内事不决，可向高远亭（高山）、尹志平（尹东）咨询，他们都和我出自一师，会给你满意的答复。
五年之内，出云练兵的场所就是大草原，可每年制定计划，让赵子龙、高鸣雷轮番出击，骚扰大草原，抢占土地。从明年开始，一旦我的白狼石堡建成，我有个开发白狼的计划，以此来吸引流民定居。你注意，五年之内，为了吸引流民定居，凡无主的土地，本着先到先得的原则；凡在这无主的土地上，投入了相当地价的劳动和开发，这块土地就归此人所有。10年之内，新开发的土地免税。”
采用这种开发方式，看似政府吃了亏——别人把土地占了，政府却没有获得一分钱，还要对别人提供军事保护。但是，那荒地本不是政府的，政府本来也受不到钱。用这种方式开发后，大量的流民为此来这里定居，让政府节省了安置的费用。流民辛苦经营土地，虽然不交一分钱税，但却消费了大量的生活用品。10年后，等到他们的土地经营好了，有能力上税了。经过15年政府的军事保护，他们也会自觉自愿的交税。只要税负轻薄，即使是辽西苦寒之地，流民也会愿意定居。如此，我们的殖民计划就可以顺利完成。
“子正，你走之前，和符皓，子泰，宪和商议一下，青州五年之内，该实行什么政策？我有个想法，首先是教化万民的计划，鼓励百姓，士子办私学，青州府衙再出一份钱，办一所官学。这所官学吗，就叫青州官办学堂。
管幼安在出云整理典籍，发明了一种标点符号，用于断句行文。出云印刊了大量采用新式标点的纸制书籍，战乱期间，无法对外销售。我们就把它全部买过来，办理三级学堂。
第一级学堂为平民学堂，为各县衙官办。在平民学堂里，学生必须学会常用的300个字，和简单的加减术学（相当于小学一年级）。
第二级为功民学堂，有各功民自己出资办理，准许办理者收取学费作为学馆的日常开销。准许办理者在学堂名字前加挂自己的名号，如：子泰在广饶出资的办理的学堂，可以叫“广饶田畴功民学堂”。平民学堂出来的人，可继续升入功民学堂学习。功民的子女可以向官府提出申请，由官府支付一半的学费。
第三级为士子学堂，比照功民学堂办理。
青州官府出资，办理两种类型的学校，一种是青州童子军校，招收功民、士子、贵族的合格子女，读书，接受军训，童子军校各乡县每年分配一定名额，由各乡县乡老推荐，经过考核，合格后准许入学。毕业后的童子军将直接享有功民身份。可以直接升入出云军校、青州军校学习。
青州官府出资办理的另一种学堂，是青州贵族学校，分为文渊堂和演武堂，文渊堂学习术学，政府管理之术，为我们培养文士，演武堂为我们培养武士。功民学堂出来的学子，经过考核合格，可以进入青州贵族学校继续深造。
对于贵族学堂，我个人捐献演武堂一座书库（图书馆），把我在出云城主府的书籍捐献出来，另外，盖书库的钱也有我出。这座书库就命名为“玄德书楼”。
另外，据我所知，高山高远亭这几年家财甚厚，由我做主，让他捐献文渊堂一座格物（物理研究）院。就命名为“远亭格物院”。
下令，所有平民以上身份的百姓，都必须把子女送入学堂学习，否则，取消他们的资格。我们用五年时间，教化青州、出云百姓爱自己的女人孩子，遵循律法，保护自己的家园。”
一直没说话的关羽听到这，疑惑的表态：“大哥，‘遵循律法，保护自己的家园’，这可以理解，为什么还要教他们爱自己的女人孩子。大丈夫志在千里，岂能老是与自己的女人孩子卿卿我我。”
张飞咬着指头，连连点头：“大哥是不是和大嫂缠绵太多，所以要提出爱自己的女人孩子呢？”
晕，这个张屠夫，说话真不客气。
我正色回答：“所谓国者，千家万户也。国家，都是由千家万户组成，不爱其女人孩子，如何能爱其家？不爱其家，如何能爱其国？如果一个人连自己的女人孩子都不想保护，如何指望他保卫家园，连家园都不保护，如何指望他为国出力。所以古人说：为国之本在于为身，身为而家为，国为天下为。故曰：以身为家，以家为国，以国为天下（《吕氏春秋·贵公》）。
所谓治国者，当如治家，一家一户治理好了，千家万户治理好了，国家自然治理好了。方今天下大乱，人心不古，若我等从百姓眼前看得到的地方——老婆、孩子、家园开始治理。经营好了一家一户，并以此推广到千家万户。青州万民乐，则青州乐，我等亦乐。
沮授田丰连连点头：“如此一来，青州的治理，当如举重若轻。”
明白了这个道理，关羽张飞不再说话，张飞继续咬着指头，眼珠乱转。
“还有，今年上缴朝廷的税收，我看各县田亩对朝廷多有瞒报，我不希望上行下效，今后他们对我也瞒报。我决定，向朝廷如实申报田亩。至于税收么，跟朝廷商议一下，我们用一部分实物抵偿。”我陈述完自己的意见，询问道：“各位，还有什么补