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“大人。下官以为；有两个方面的原因；一是农民不敢相信；认为这告示说的事情；不足信；若是来了；没有报酬；做事情了；拿不到银子；也不敢和县衙理论的；还不如不来；二是没有动员宗族族长；村里的士绅；里长和甲首；这些人在村里有号召力；若是要招募农民；还需要得到他们的支持啊。”
苏天成恍然大悟；亏得自己还是穿越人士；这么简单的道理都忘记了；几百年之后；不也是这样的情况吗；村里的书记和村长；号召农民做事情；比zhèng fǔ的作用和效果大很多的；自己不借助这股力量；直接发出去告示；作用肯定大打折扣了。
“这是本官的失误；事情不能耽误；卢大人；你认为该如何办理。”
“下官以为；要求县衙的吏员和衙役；悉数到村里去；找到保长、甲长；说清楚缘由；请他们来组织；只要是每个村都动起来；很快就可以招募到青壮的。”
“好；就按照你说的办理；专门列一笔开支；里长和甲首；做了这样的协调工作；没有报酬是不行的；该用银子的地方；千万不要吝啬；此外；为了打消农民的顾虑；银子每天一结算；务必要发放到位；户房辛苦一些；人手不够；六房都可以抽调书吏。”
县衙的吏员衙役；浩浩荡荡的到村里去了。
村里出现了波动。
县衙不少书吏和衙役；家是在乡村的；这次的兴修水利；以及整修官田；是从来没有过的事情；农民都有些不敢相信；可书吏和衙役下来宣传；事情就是真实的。
县城附近的里长和甲首；聪明很多；他们带着本村的青壮；主动找到了县衙；签下了保证书。
没有什么开工仪式。
十一月一rì；整修沟渠和官田的工程；正式动工了；工房的吏员；分布在四周；做具体的指导；当天上工的青壮；只有两千余人。
这些人分布在两万公顷的耕地上；显得寥寥无几；这里面；还有原来的佃户；也参与了整修水渠和改造官田的事宜。
生活是保证的；能够吃饱饭。
这两千多人；在吃饭的同时；也禁不住担心了；县衙保证了生活；难道还会给银子啊。
酉时三刻收工的时候；户房的吏员；早就等候在一边了；兑现银两。
拿到了一钱银子的农民；感觉是在做梦。
消息飞快的传出去了。
大量的农民在里长和甲首的带领下；赶过来了。
短短两天时间；到达的农民；已经有三万余人；超出了以前的预计了；请示了苏天成之后；苏平阳果断决定；来的农民；都参与做事情；报酬一样。
农民不相信县衙这么做；也是有道理的；在他们看来；这整修沟渠和官田；是要出徭役的；县衙出银子保证生活；这好像是天方夜谭的事情。
可这一切都是真的。
农闲季节；没有什么事情；能够去卖力挣银子；生活不愁；节约了家里的开销；这样的好事情；谁不做是傻子了。
要说农民的力量是无穷的；这话一点都不假。
开始整修沟渠和官田之后；江宁县所有的村都行动起来了；工房的书吏特别的辛苦；必须做具体的指导；他们最关心的；不是每rì里的补助；而是工程必须要符合要求；这沟渠工程；可不是开玩笑的；涉及到农田的灌溉了；若是不合格；那是有大麻烦的。
卢天明和苏平阳估计是最忙碌的；县衙根本就看不到他们的影子；每rì都是在工地上。
苏天成也抽空去看了看情况；确实是很不错的；农民特别的卖力；有些地方的公路；过于的泥泞了；也有农民在整修。
难度大一些的；还是水渠、水池和堰塘。
这些需要工房的吏员具体的指导；按照图纸的设计施工。
江宁县城郊出现如此的大场景；惊动了上元县；包括应天府。
相关的情况；江宁县县衙已经给应天府呈报了；府尹王道直初期是没有注意的；觉得匪夷所思了；需要开支如此多的银子；江宁县怎么可能拿出来；再说了；明明是可以动用徭役的；却支付银两；还开出来报酬；怎么看都有些不合适。
十一月一rì；开始动工了；王道直才发现；这一切都是真的。
苏天成做出来的事情；令他都有写不透了。
迅雷不及掩耳之势的调整了县衙的吏员；裁撤了绝大部分的衙役；壮大了巡检司的力量；接着是查抄匡思明的府邸；震慑江宁县的盐商；后来又胆大包天；抓住了周顺清；偏偏内阁首辅周延儒什么都没有说；也没有表态。
现在又开始整修官田；兴修水利了。
要说做这样的事情；当然是应该的；农桑是大事情；整修好了官田；能够得到丰收；能够收获更多的粮食；这是利民的事情。
十一月六rì；王道直亲自到工地上来看了；苏天成当然是需要陪着的。
看见了热火朝天的大场景；王道直有些感慨；不停的询问了不少的问题；最为关键的问题；还是牵涉到徭役的。
“苏大人；江宁县的农民；都是要承担徭役的；这整修耕地、兴修水利；是好事情啊；为什么没有想到动徭役啊；县衙一下子支出这么多的银子；来源可以保证吗；借盐商的十六万两白银；加盖了县衙的大印；总是要归还的啊。”
“禀报大人；下官已经想到了一些办法的；下官在河南赈灾的时候；就考虑到这样的事情了；县衙雇佣农民做事情；给付一定的报酬；可以帮助农民度过难关的；下官了解到了；去年的时候；江宁县的农民；遭遇到不同程度的灾害了；今年的收成；也不是很好；若是继续征徭役；农民的积极xìng不高；整修官田和水渠；包括修建水池堰塘；达不到预期的效果；最终的损失会更大的。”
“恩；本官听说；你赞成取之于民、用之于民的办法；是不是因为这样的想法；让你做出来如此的决定啊。”
“下官确实有这样的想法；今年改造两万公顷的耕地；只不过是开始；若是效果好；明年准备在全县铺开；这样就能够最大程度的保证粮食的丰收了。”
“想法是不错的；可这样做；花销了太多的银子；县衙必须要能够承受的；若是银两短缺了；好事变成了坏事；本官也不好替你说话啊。”
苏天成嘴里应承着；没有多说话；他想到的更多；只怕江宁县常例银子的标准正式出台之后；轰动会更大的；还有四天时间；县衙就要发俸禄了；到时候；王道直会过问的；甚至兵部尚书、直浙总督、参赞军务唐世济；镇守太监秦三德；也会过问的。（未完待续。如果您喜欢这部作品；欢迎您来起点投推荐票、月票；
＇正文 第一百九十一章 两边都要兼顾＇
江宁县的商贾；还是有着一些名气的；比如说什么济生客、苏酥坊、桂花坊、绿香坊、远朋坊等等；这些老字号的店铺；有的是经营粮食的；有的是经营糕点的；有的是经营茶叶的；有的是药店；有的是经营盐业的；都是南厩数得着的店铺；东主就更不用说了；有头有脸的；和官府的接触也不少。
不过；两千多家店铺中间；真正的大户；不过一百余家；其余的都是小商铺；依靠可怜的收入；养家糊口。
可惜；一千两银子的商税；就是这些养家糊口的商铺承担的；真正的大户和富户；不承担一钱银子的赋税；为什么会出现这样的情况；大家心知肚明。
最近几rì；江宁县的大户和富户的东主；几乎都到县衙来了；目的只有一个；他们的店铺；要么就是遭遇了sāo扰；要么就是被偷盗了；要么就是店铺里面的伙计；无缘无故被泼皮和流氓教训了；已经到了冬月；马上就是腊月了；正是一年之中；生意最好的时候；遭遇的麻烦事情；掌柜禀报东主；东主能够不着急吗。
所以说；他们纷纷到县衙来了；找到卢天明、刘仲基等。甚至找到苏天成；诉说苦衷。恳请县衙维持好一方的治安。
苏天成接待了这些商贾；说是县衙一定要保护一方的平安；这是义不容辞的责任。
几天时间过去了；到了十一月下旬；情况越来越糟糕；有些大户和富户的家里；也遭遇到盗贼了；人家还留下了字条。限令交出来多少的银子；否则不要想着安生过年了。
县衙也派出来了衙役；刘仲基还亲自到现场去看了；可没有什么结果。
万成贵是苏酥坊的东主；也是南厩里面；数一数二的富户了；在商贾中间。有着不小的影响；他的店铺；也遭遇到麻烦了；最令他胆战心惊的是；家里来了盗贼；也不知道盗贼怎么这么厉害。东西倒没有偷多少；却留下了字条；索要一百万两银子；否则叫他不能够安生的过年；后面的落款。居然是义军。
义军就是流寇；若是被流寇盯上了。那就真的麻烦了；万成贵是知道的；陕西山西河南山东的一些富户；惨遭流寇的洗劫；钱财被抢；家人的xìng命都难以保住的。
他虽然不相信；堂堂的南厩；怎么会有流寇啊；可这些流寇；据说能够飞檐走壁；万军中取人头的；谁知道自己是不是被盯上了啊；不怕一万就怕万一。
找到县衙求助；是唯一的办法；江宁县巡检司的军士；威风凛凛的；要是得到了他们的保护；肯定是没有什么问题的。
所以说；万成贵也专门到县衙去了；而且见到了知县苏大人；苏大人说的是很好的；他也放心了；但三天时间过去了；情况没有丝毫的好转；相反；府里再次接到了恐吓信；这下；万成贵坐不住了。
十余个商贾；在万成贵的府里集中了；大家要集体商议；怎么应对这些恼火的事情。
万成贵清了清嗓子；首先开口了。
“诸位；我等好好的做生意；想不到遭遇了这么多的事情；刚刚听过了大家的闲言；万某一直都怀疑；流寇怎么会侵扰到江宁县来；这不可能啊；万某也去找过苏大人了；苏大人做出来了承诺；可这几rì过去了；看不见丝毫的动静啊；不知道诸位是什么情况啊。”
万成贵刚刚说完；府里立刻就热闹了；众人七嘴八舌；全部都是抱怨；虽然说年关将至；以前也遇见过窃贼；要过年了；有些窃贼；趁着这个时间；弄一些银子；可以理解；但从来没有恐吓信的出现啊；这些窃贼的胆子也太大了。
吵闹中；有一个商贾开口了。
“在下听说；流寇已经流窜到浙江了；朝廷正在围剿；这些流寇；该不是缺乏了银两；从浙江到南京来了；想着能够筹集一些军饷吧。”
此言一出；府里顿时鸦雀无声；大家其实都知道这个事情；流寇张献忠；已经从山西一带；朝着南方转移了；最终的目的；好像是到四川去；四川是鱼米之乡啊；地势险要；到了那里；朝廷就不好剿灭了；只不过朝廷大军一路剿杀；这些流寇；分兵多路；有两股已经到浙江一带来了。
这些消息；本来是朝廷官员才知道的；可在座的都是大户富户；都是江宁县最有钱的人；当然有办法得到消息了。
“既然如此；我等一定要再次找到苏大人啊；苏大人是本县的知县；是我等的父母官；出现了这等的事情；只有找到苏大人；才能够想到办法啊。”
万成贵摇了摇头；长期经商；他岂能看不出来苏天成的态度；已经去找过了；如果继续去找；还不是那邪；没有多大的区别的；他也知道敷衍的意思；自己又不是没有做过这样的事情。
“万老板；您是我们县里最大的商贾了；您给出个主意啊。”
万成贵稍微思索了一下；慢悠悠开口了。
“诸位；万某有个想法；以前；我等都是私下里去找知县大人的；从来没有公开说到这些事情；如此一来；官府就是要处理；也是私下里的；就算是不能够擒获盗贼；不能够惩治那些泼我等也是无话可说的；不如我等写下状纸；到县衙告状；要求县衙�