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――和平博爱。人人之间平等相处，互相帮助，不得以任何理由来划分贵贱等级。崇尚和平，反对分裂。
对于这五大基本政策，委员会是基本认同的。有人问道：“这五大政策是代表所有国民的行为准则吗？”
李丽解释道：“这五大政策，是临时政府的施政纲领，并不是适用于所有国民。”
那人随即笑道：“哈哈，我的问题中夹杂了一个陷阱，咱们先讨论一下什么叫国民。咱们目前是临时自治政府，并不是一个国家呀！”
李志刚将话题接过来，耐心地解释到：“此前咱们叫联盟，大伙都是叫成员。现在临时政府成立后，凡是认同临时政府施政纲领，并被临时政府登记在册的，都应称为公民。这样称呼，一来给那些将来还会出现的幸存者一个迂回空间。他们可能接受咱们的纲领，也可能不认同咱们的纲领。认同的是公民，否则就是普通幸存者。”
“对于公民，既要遵守公民守则，这个咱们稍后就要详细制定，又能享受临时政府提供的公民待遇。这主要体现在粮食、蔬菜等灾后重新生产出来的物资上。而对于幸存者，如果他们觉得咱们的自治政府不合他的口味，则可以自行离开。对于个别不肯离开的，咱们对其人道主义援助。假如其对公民造成威胁，所有公民都有权利将其扭送基层自治政府，按有关规定惩处。”
有人又问道：“假如咱们遇到人数非常多的幸存者，他们与咱们为敌，咱们怎么办？”
还没等李志刚回答，宋雪峰就响亮地回答：“假如他们认为咱们侵占他们的地盘，咱们就暂时退出，伺机再进行斡旋。假如他们侵占咱们的地盘，那咱们就不和他们客气了，组织部队坚决给予反击！”
听宋雪峰如此回答，李志刚笑道：“咱们临时政府还没有建设国家，地盘一说从何而来？”
大家都很疑惑不解，蔡同荣担心地说道：“没有管辖范围，那岂不是要乱套了，军队还有防区呢，何况一级政府呀。”
李志刚狡黠地一笑：“咱们自己给自己划定地盘，岂不是将自己限定死了？我的志向是将全地球的人都纳入咱们临时政府的管理！”
此言一出，举座皆惊！
会场上都静了下来，大家都有些不太相信自己的耳朵。
张海林试探着问道：“咱们地球从古至今没有形成过真正的统一，人类历史上最大的国家也就才横跨两大洲，咱们想要组建如此的超级大国，未免有些……”
“不自量力，对不？”李志刚问道。随即，他就侃侃而谈起来：“大家从海林大哥那里，以及咱们至今没有联系上的海军少将那里都已经反复得到印证，全球范围的确都遭遇了灾难。如今灾难已经过去半年多了，咱们作为一个大国的幸存者，而且还肯定是这个大国幸存者数量最多，涉足范围最大的一个幸存者团体，却至今没有引起地球上任何其他国家幸存者群体的注意。这说明什么？我看咱们很有可能是幸存者数量最多的一个群体！既然是这样，全球的幸存者总人口数量不会超过一百万，即便大家拼命生育，一百年后也就几千万人而已。这样的规模在灾难发生前，也就是一个省的人口，所以说全球变成同一个国家，应该可以实现。”
“啊！”委员们彻底被李志刚的想法惊呆了。
“各位，我之所以想让地球变成同一个国家，就是为了避免争端再起，人人永远和平下去。”李志刚越说越激动，“另外，还有一个更加重要的理由，那就是在大灾面前，需要将整个人类的力量和智慧集中起来，才能彻底战胜灾难，重新建设人类美好家园。我相信，通过不同原来国家幸存者的共同努力，全球幸存者的心将更加团结，彼此更加友善，地球村也一定会真正实现！”
蔡同荣见李志刚有些过于理想化了，便泼冷水道：“地球这么大，灾难又给科技造成如此承重的打击，咱们想统一全球，实在是力不从心呀。咱们是有两支空军，可是那些飞机是有飞行寿命的，一旦飞行零件磨损殆尽，就不能再用了。以咱们现有的工业水平，是不可能在短时间内重新制造出来零件的。”
李志刚反驳道：“几百年前的大Y帝国，他们仅靠蒸汽轮船和单发步枪，就可以将殖民地扩张到全球许多地方，日不落帝国的称号响彻全球，让他们的子民至今津津乐道。他们能够做到，咱们为什么做不到？”
蔡同荣吃惊地问道：“难道……难道你将来要弄殖民地？”
第二十章 殖民地
会场上的各位委员也纷纷失声叫道：“殖民地！殖民地？”
张海林有些生气，他质问道：“志刚，你怎么倒行逆施，都什么时代了，还要再弄殖民地这种东西？这不是文明的倒退吗？”
李志刚摆摆手，笑道：“大家不要激动，听我慢慢解释。本来这一观点我是想过些时日在给大家讲的，既然今天谈到了，我就都说出来。”“首先，大家不要对殖民地一词抱有什么成见。我在这里给大家一个标准的殖民地定义。所谓殖民地，就是指由宗主国统治，没有政治、经济、军事和外交方面的独立权利，完全受宗主国控制的地区。广义的殖民地还包括虽然拥有行政机关、军队等国家机器，但经济、军事、外交等一方面或多方面被别国控制的半殖民地国家和保护国，以及委任统治地、托管地，以及殖民主义国家在这些地区设置的“海外领地”、“附属地”、“海外省”等。第二次世界大战后，世界上大多数殖民地获得独立，旧的世界殖民体系不复存在。”
“不错，殖民地给当地人民带来了一定，甚至可以说是很大的伤害，咱们国家也曾经一度沦为半殖民地半封建社会。所以大家一听到殖民地一词，就自然而然反感，觉得这是一种倒退，这我很理解。”
“不过，大家想过没有，现在这场灾难给人类乃至整个生物领域都造成毁灭性的打击。即便在咱们这个幸存者较多的群体中，也不能独立承担起重新人类文明的重任。这就需要全地球幸存者的共同努力，将散落在割地的种种幸存资源统筹起来，及时安全地进行交流，这才能加快第二次进化过程，才能让文明早些重现。”
众人听得半明白半糊涂，有人问道：“咱们在各大洲建立殖民地，现有的人口数量够吗？”
李志刚笑道：“别看咱们现在的人口数量少，二三十年后咱们的下一代就成长起来了。”
宋雪峰问道：“咱们与当地幸存者发生冲突怎么办？”
李志刚答道：“咱们是文明的接续者，有理智的幸存者是应该欢迎咱们的。如果真的遭到抵抗，咱们或者回避，或者将其奴役。”
“嗡……哗……”会场上全都乱了，几乎所有的委员都议论起来。尽管此前大家通过口口相传，已经知道一些赴R特别搜索队的真实目的，但这种侵略行径毫不掩饰地被正式提交会上，还是第一次。
张海林和蔡同荣都没有做声，他们两人的心里都在紧张地盘算着李志刚如此早抛出这一观点的真实目的：难道李志刚疯了？委员们对殖民地一词都不肯接受，现在又提出奴役论，这不是在冒天下之大不韪？
李志刚并不慌张，他双手举过头顶，挥动两下，示意大家安静下来，等他解释。
“诸位，我想大家刚才都很惊讶，认为我为何会提出要奴役其他国家的幸存者。现在我解释一下。”
“刚才有人不是说现在人口数量少吗？不错，这是大家都关心的问题，也是奴役制的施行原因。我们需要劳动力，而这些劳动力自己内部又不可能完全解决，所以解决的唯一方法就是征召奴隶。”
“此外，现在摆在咱们面前还有一个非常严峻的问题，那就是性别比例严重失调。我这里有一个统计数字，咱们目前认同联盟的幸存者一共有9321人，其中女性仅有2549人，也就是说，有六千多光棍无法组建家庭。这些光棍这么办，难道我们社会要实行一妻多夫制吗？难道要实行走婚制吗？”
有人插言道：“咱们可以实行自由竞争呀，这样咱们的后代才能优秀呀。”
又有一人站起来反驳道：“自由竞争不可取，那只能引起内战，结果两败俱伤。咱们可以制定法律，要求女性不能从一而终，一对夫妻两年后就要自动离婚，以满足未婚男子的需求。我在灾难发生前就看过一本网络小说，小说里面就描绘了灾后地球男多女少时，女性就轮流给男子当老婆。”
一位女委员“刷”地站了起来反对道：“我们不是商品，我们不同意。值班丈夫实在是太滑稽了，如果非要这样，我们就自杀！”
这一观点立刻得到在场绝大多数女委员的赞成：“对！对！我们坚决反对！假如你们男的非要凭借人多票多强行通过这部法律，我们就以死反抗。”
李丽忙安抚道：“大家不要激动，志刚所说的严重性别失调，如果将赴R特别搜索队的那些人扣除的话，情况还不是很严重。”
随即有人就支持道：“还有一些人在三台山附近当了僧人，他们将单身一世，也不会影响性别比例的。”
但有人立刻反驳：“大项目实施以来，我们陆续发现的幸存者都是男多女少。照这个速度，即便将赴R特别搜索队以及僧人们扣除，男性的比例也很快占到百分之七十左右。”
李志刚看了看大家，接着说道：“不错，这正是我非常担忧的，解决这一问题的方法虽然也有一些，但目前看比较可行的就是殖民加奴役。只有将其他国家的幸存者进行适当的奴役，才能解决性比失调问题。”
张海林问道：“志刚，你让范州矿工去R国，就是这个动机，是吗？”
李志刚点点头，会场上又是一阵骚动。
见各位委员仍有些抵触情绪，李丽忙劝导道：“各位，今天这一议题咱们先搁置一下，下面大家讨论一下临时政府的司法问题，我们的设想是采取案例制和陪审团制，不知各位同意不？”
“陪审团？这是什么东西？”有人问道。
“陪审团就是临时政府在司法审判时，对罪犯是否有罪裁定的权利交由陪审团。如果陪审团认为这人有罪，则司法机构再根据相应条文进行具体的处罚。陪审团由从公民中随机选取的12人组成，这样做可以实现权利由公民掌控，避免少数人进行司法腐败。”
第二十一章 密谋
因为到了午餐时间，乱哄哄的第二次会议稀里糊涂地告一段落。午餐是在会议所在地――原省城政府大楼的招待餐厅里面进行的。各位委员一边吃着自助餐，一边意犹未尽地议论着上午的议题。
“你说，咱们这个临时政府这样发展下去，是走向辉煌呢？还是走向……”一位瘦瘦的委员一边品尝着杂菌汤，一边问对面一位胖胖的委员。
胖委员“吧唧吧唧”地嚼着扒鸡，一边抱怨着：“真可惜，这么好吃的东西很久就要吃不到了！”
瘦委员有些恼火，低声骂道：“死胖子，就知道吃！咋就不撑死你！你知道吗？如果搞殖民地的话，咱们可就要遗臭万年了。你想想，那些人就甘愿被殖民、被奴役？肯定要殊死反抗的。要让我动手枪杀人家，我可真下不去手。”
胖委员不以为然地说：“那有啥呀，我看还挺刺激的。平时在游戏里面玩攻城略池，如今可以真正灭绝一个国家，我看这比玩游戏还过瘾！”
瘦委员被吓了一跳，忿忿地骂道：“这种过瘾可�