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面对这样的情况，王灿的心情怎么可能轻松呢？
不管是王灿自己，还是王灿麾下的文武，亦或是其他的诸侯，都认为益州富庶繁华，是安乐净土，百姓们可以安居乐业。
王灿仔细的走了一遭后，发现情况并非如此。
局面，很严峻，不容乐观。
马车停在城外，车中的气氛也变得凝重了起来。
王灿深吸了一口气，吩咐道：“回宫！”
顿时，马儿甩开四蹄奔跑，入城后朝王宫奔去。一路上，王灿和李儒都没有说话，可以说是相顾无言。
李儒正襟危坐，面无表情。
王灿微微低着头，陷入沉思当中。
回宫后，两人宾主落座。
王灿抬头看着李儒，开口问道：“文优，你是知道城外情况的吧？”
李儒听见后，神色大变。
他急忙从坐席上站起来，走到大殿中央，跪在地上说道：“回禀主公，卑职回家的路上，看见城中的少数流民有热粥喝，心中一动，突然想看看城外的情况。然后卑职去城外的周边地区走了一圈，发现情况很严重，所以特意赶来找主公，想引起主公的重视，加大些力度治理流民，哪知道主公亲自去视察一番，发现了情况。卑职办事不利，请主公降罪！”
李儒心中有些忐忑，以为王灿要追究流民的事情。
流民聚集起来不是小事，必须慎重。
虽然说全国各地的流民都很多，也很常见，但益州出现了这样的情况，对益州有很大的压力。若是处理不好，对本地的百姓也会造成影响。
王灿走到李儒身旁，伸手托起李儒，笑着说道：“卿何罪之有，起来吧！”
两人坐下后，王灿说道：“仔细说说，为什么益州会有这么多的流民？”
“咕咕！”
说话时，王灿的肚子咕咕叫，在殿中显得很突兀。
王灿伸手摸了摸肚子，说道：“走了一下午，连午饭都没吃，文优也该饿了吧，我们先吃饭，吃饱了再说这件事情。这事情若是不解决好，这个年都过不好了。”
“诺！”
李儒点头应下，脸上露出一抹激动。
能和王灿共餐，多大的荣幸啊。
王灿吃饭的速度历来都很快，这是他自己的习惯。等王灿吃完的时候，李儒还在细嚼慢咽，由此也能看出李儒作为一个古代人的不同。
当兵的人，哪有闲工夫去细嚼慢咽。
李儒见王灿搁下筷子，也赶忙放下筷子，他是臣子，总不能让王灿等着啊！
王灿摆手道：“你先吃，吃饱了再继续商量流民的事情。”
“多谢主公！”
李儒抱拳答谢，脸上露出感激之色。
一刻钟后，两人回到偏殿中。
李儒坐下后，缓缓说道：“今年，北方袁绍和曹操在官渡大战，刘备对南阳用兵，曹操在下半年的时候又攻打豫州和扬州，再加上江东孙吴和刘表也时有摩擦，甘将军率领水军逐渐扩张，经常和孙吴交战，天下各地可以说是遍地烽火。”
“战争越多，流民百姓越多。”
“但是益州之内却没有发生战事，即使主公对外用兵，战场也是在凉州和南阳郡，没有殃及益州的百姓。这样一来，天下的百姓都以为益州是一片净土，无忧无虑，不用担心战争，所以很多的百姓纷纷迁徙，想要在益州居住。”
“一路走来，许多人成了流民。”
“有的人，家破人亡；有的人，半路死了；有的人，成了劫匪……”
“各地的百姓抵达成都后，已经是年关将近。这时候，没有土地让他们耕种，而且他们也没有生活来源，再加上天气寒冷，越来越多的百姓淤积起来，无法疏散。随着时间推移，流民越来越多，益州的压力也越来越大。”
李儒表情凝重，说道；“益州的确繁华富庶，百姓家里也有余粮，但是百姓并不会大方的拿出自己的余粮给流民，所以流民终究是流民，无法得到解决。”
王灿问道：“流民这么多，你有什么看法？”
李儒立即回答道：“主公，军队能养一部分人，卑职认为可以挑选强壮或者是青年入伍参军，让他们当兵，缓解一部分压力。剩下的老弱妇孺，只能开仓放粮，让他们度过这个寒冬，等来年的时候再丈量土地，分一部分给流民，让他们能稳定下来。”
王灿摇头道：“这样不行，压力太大，纵然益州富庶，也会被拖垮的。”
旋即，王灿又说道：“明年还有一件大事情要办，到时候要对荆州用兵，若是没有足够的粮食和钱财支持，对明年会有影响的。”
李儒说道：“主公，流民的情况不止是益州有，凉州和南阳郡也有，天下各州都是如此，这些流民滞留下来，难道让他们去死吗？”
王灿说道：“一路上我都在思考这个问题，想了些办法缓解压力。其实以前仲德公处理政事的时候，就曾遇到过这类事情。我再给你说说，你也可以去请教仲德公，他更懂这些事情。”
李儒精神一振，抱拳道：“请主公示下！”
王灿不急不缓的说道：“我们明年要对荆州用兵，肯定需要重新募兵，所以你提出的建议作为第一条，将流民中的青壮年挑选出来，让他们入伍从军，让他们能养活自己，而且也能有兵饷养活家人，这是第一条。”
“其二，将所有的流民登记造册，这件事情必须处理，这样才能保证流民不乱，也能保证来年分配土地等等。”
“其三，这是最重要的一条，对所有的流民，施行以工代赈的办法。通俗的说，就是让他们付出劳动力，让他们用劳动换取钱财和粮食。经过第一条的挑选后，留下的人肯定多是老弱病残，但是却可以让他们梳理江湖河道，修建道路，修建房屋等等，反正能用得上人的，而且属于轻巧的活，都统一让各地的流民去做。虽然修路、梳理河道这些事情短时间不会有用处，以后也有好处嘛。”
“其四，务必要处理好官府和流民的关系，不能出现蛮横霸道的官吏，也不能出现压榨流民的事情，一旦发现后，严惩不贷！”
王灿一口气说出四条建议，又继续说道：“这是我给你的建议，你回去后还可以集思广益，在这些基础上想些其他的办法缓解压力。具体的事情你负责，你是户部尚书，管理者益州、凉州和南阳郡的民生事宜，多多费心。”
“诺！”
李儒抱拳回答，答应下来。
王灿提出的意见，已经有了一个大致的框架。他回去后再召集幕僚官员，确定出具体的实施方案，肯定可以最大限度的缓解流民带来的压力。
两人商量好对策后，天色已经暗了下来。
李儒离开，王灿也返回后宫，继续开枝散叶的大事情。
Ps：四更之二；
第959章诸葛三兄弟＇本章字数：2330更新时间：2011121719：03：35。0＇
荆州，襄阳。
蔡瑁和黄承彦坐在书房中，付刚站在一旁躬身而立。
蔡瑁的神情非常难看，一脸无奈的表情，语气沉声：“姐夫，月英和小妹都在成都不愿意回来，你说怎么办？”
黄承彦扭动了一下大腿，换了个舒服的姿势坐着，说道：“月英这个丫头外柔内刚，骨子里面刚硬得很。嗯，这一点和我极为相似，她决定的事情，是不会改变的，她不回来就不回来吧，其实我也想去成都的科学院瞅瞅，看下是什么情况。”
对于成都的科学院、文院，黄承彦也是有所耳闻。
尤其是司马徽和庞德公去了成都后，得到的消息更多。
黄承彦心里也没想到黄月英有什么心思，单纯的以为黄月英是逃避诸葛亮才去了成都，而且黄月英能在成都做喜欢的事情，所以选择了留下。
蔡瑁闻言，很是无奈。
连黄承彦都想去成都，让他接受。
蔡瑁想了想，接着说道：“姐夫，我找你来，一方面是告诉你月英的事情，另一方面是请你出主意，小雅的事情该怎么解决。”
黄承彦看向付刚，问道：“你去了成都，怎么没带回小姐啊？”
付刚回答道：“小姐抵达成都后，当日就和王灿见面了，并且取得了王灿的承诺，即使是家主去了成都，也不能把小姐带回来。卑职虽然见到了小姐，行踪也被王灿的人发现了，好在王灿没有追究，卑职才能平安的回来。”
黄承彦摊开手说道：“德？，你看看，纵然你知道了小雅的情况，能拿王灿如何？其实我认为祸兮福所倚，福兮祸所伏，小雅去了成都不见得是坏事情。”
说话时，黄承彦朝蔡瑁挤眉弄眼，脸上露出耐人寻味的笑容。
蔡瑁立即问道；“姐夫，你就不想月英嫁给诸葛亮吗？”
黄承彦叹息道：“我的确很欣赏诸葛亮，那孩子长得器宇轩昂，而且胸怀治国韬略，有经天纬地之才，是不可多得的人才啊！但是月英人都跑了，我能有什么办法？罢了，这件事情到此为止，我也不追究了！”
蔡瑁又问道：“问题是小雅的行踪出现了，刘表追问起来，我怎么回答呢？”
黄承彦笑说道：“很简单嘛，你且附耳过来！”
蔡瑁将信将疑的把脑袋凑过去，听完黄承彦的话以后，顿时哭笑不得。
正当蔡瑁要说话的时候，屋子外传来老管家的声音：“家主，楚王派人来请您去一趟，说是有要事商议。”
蔡瑁眉头皱起，真是怕什么，就来什么？
无疑，蔡瑁知道了蔡雅的事情，才会迫不及待的找他。蔡瑁朝黄承彦拱了拱手，旋即离开蔡府，朝王宫赶去。
楚王宫，刘表微眯着眼睛，脸色铁青。
他得到了蔡雅的消息，心情就不可遏止的愤怒了起来。
昔日，刘备的妻子被曹操送给王灿，刘表知道后只是一笑而过，没有什么欢喜愤怒，也没有安慰刘备，不了解刘备当时的心态。但现在刘表愤怒了，心中充斥着满腔的怒火，恨不得找一个出气筒大骂一番。
即使他和蔡雅没有订婚，但是他和蔡瑁已经商定了婚事。
既如此，蔡雅就是他的女人。刘表一想到自己的女人跑到王灿怀中去了，怒火中烧，心情难以平静得下来。
大殿中，几个茶杯摔在地上，溅了一地的水渍。
“启禀楚王，蔡将军在宫外求见。”一名内侍前来禀报道。
刘表愤怒之下，咆哮道：“让他滚进来！”
不多时，蔡瑁急匆匆的跑进来，拱手拜道：“末将蔡瑁，拜见主公！”
刘表抬起头，盯着蔡瑁，质问道：“蔡瑁，蔡雅找回来没有？”
蔡瑁心中知道不能用上一次的理由推脱，而且黄承彦也给他支了招。蔡瑁抬起头，神情悲愤，脸上露出愤懑的表情，大声说道：“主公，小雅失踪的事情卑职已经查清楚了，她被王灿的人绑了去，已经身在成都，被王灿拘禁起来了啊！”
“被绑了？”
刘表问道：“我怎么记得不是啊！！”
蔡瑁坚定的说道：“主公，事情绝对是这样的。前段时间我就派家将付刚去接小妹回襄阳，却被王灿阻拦，无法带回来。王灿为了破坏末将和主公联姻，故意将小妹抢走。此人狡诈狠辣，是为了破坏我们君臣关系，所以才会做出这种下三滥的事情！”
刘表听了后，将信将疑的看着蔡瑁。
这个理由？
显然刘表不相信的，但蔡瑁说出了这番话，刘表也不好翻脸啊。毕竟这个事情不是蔡瑁想看到的，而且蔡瑁也是一心向他靠拢，是忠于他的。刘表憋了一肚子的气，却无处发泄出来，不耐的摆手说道：“既如此，退下吧！”
蔡瑁来得匆忙，去得也匆忙。
宫殿中，刘表气愤之下，又甩掉了好几件物品。