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行支付，一应债券由普鲁士王国进行发行，大清帝国以鸦片贸易的关税作为抵押，普鲁士王国在债券发行中获得3％的发行费，该债券分两种，５年期利率４％，１０年期利率５％。
不过在《清普经济合作建设条约》中加了一条：严禁普鲁士公民在清国进行传教。
对于这一条腓特烈很是不明白，最后燕无良解释了，清国是一个信仰自由的国家，在这个国家进行单一神宗教的传播，很容易造成社会动乱，而且搞不好再出一个普鲁士的“马神甫案”，很影响双方的关系。
腓特烈也就不再多说了。
不过燕无良接下来一句，让腓特烈晕了过去，“你们得在发行费里拿出三层给我作为回扣！”
刚开始腓特烈不同意，但是燕无良说了一句，“这年月没有回扣，谁做生意？”
腓特烈连忙就同意了！
第十九节 人贩子 （第一更）
燕无良将普鲁士人给搞定了，心里高兴是不错，想到承德的那一帮子保守派，自己就头疼了，自己没有和朝廷打招呼，就和外国签订条约，这条约在保守派眼里简直就是卖国到了家，到时候他们要是再给那个耳根子软的咸丰说点啥，咸丰现在据说神志都不太清醒了，万一这位逃跑皇帝给自己来一道不准签的圣旨，老子也是没有办法啊！
怎么办呢？要是有个人帮着说说话就好了。燕无良开始掰着手指头数，僧王？不行，一个武人，这个事情说不上来。懿贵妃？算了吧，现在她还要指望我关键时刻去就她呢，现在的承德可是那八个人的了，她说了也是没说。鬼子六？不行，他不说还好，他要是说了，更麻烦，历史上咸丰杀英国谈判使节团的事情，其实和鬼子六有关系，要不是这小子和英法关系好，咸丰也不会把英使杀掉，那就剩下一个文祥了，文祥是开明派，也大概知道了国家的现状，虽然是满人，但是还是比较清醒的。
“燕安，去把文中堂请来。”
燕安去找文祥这功夫的时候，燕无良自己笑了笑，“自己在朝廷里的朋友可是真多啊！”
抬头就看见燕安回来了，“你怎么又回来了？”
“爷，中堂大人自己来了！”
“还不快请？”
“喳！”
“不用啦，老头子自己来就是了。”文祥老大不客气的就进来了。
燕无良一脸的堆笑：“您看，这话是怎么说的，咱可是要去请您的，您自己就来了！”
文祥说了一句：“王爷好本事啊，直接就和普鲁士人签了条约了。”
燕无良心里有点疙瘩了，“这事情您怎么知道的？”
文祥笑了笑，“那个普国的藩王腓特烈也不是什么好东西，回去就找那奥地利的彼得哲去了，把你的条约当着彼得哲的面就读开了，彼得哲在您这里吃了软钉子，不敢直接来，就跑到我那里去撞钟，我不来行吗？”
燕无良心说，“没看出来啊，这腓特烈一个亲王怎么和我一个脾气的！”嘴上却说：“中堂大人，您来的正好，这普鲁士人咱们就算对付过去了，奥地利人也不是什么难得，这条约也不会和普鲁士人差多少，但是有一条，朝廷能不能允了这条约，现下可是不好说的很啊！”燕无良是想让文祥上套，让文祥替自己出头。文祥几十年宦海，哪里有不明白的地方？
文祥想都没想，“呵呵，我来就是为了这个事情，不过你得把条约到底能给咱大清带来多少好处告诉老头子，要不您那个条约，我看着可是比咱大清打输了赔的还大！”
燕无良也不说话，拉着文老头就往书房去，进去后把门关严了，从柜子里拿出来来那份支付《密约》，交到文祥的手里。
文祥也不说话，打开就看了，看完后低头想了想，“咱大清去年的岁入是8700万两，南边的战事要用去差不多3000万两，各地还要用去其他的4000万两，今年也就是有个一千七百万两的存银，皇上哪里还要预备下600万两，北京的园子要预备个500万两，其他乱起八遭的也不够啊！”
燕无良还真不知道，他以为大清国不管怎么说，一年也总有得几百万两的银子的留底吧。一听文祥把家底报出来了，自己也是头疼的要命，“别的地方挤不出来了吗？”别看燕无良和腓特烈说什么要在国内发行债券，实际上，他是真的不敢在国内发的，因为大清国对自己老百姓的信誉实在是说不过去的，就是后世的民国也不怎么样！这债券不敢发，国库没银子，燕无良可是不想让自己老丈人的日升昌升接这个炸弹的。
文祥看着燕无良一脸焦急，轻轻的笑了笑，心说这位王爷是个干事的，但是还是不太明白大清的一些个内幕啊，毕竟是从小在洋夷哪里长大的，“呵呵，王爷不要着急，户部没有，内务府有、圆明园有，只要皇上发话了，这银子绝对是足够的了！”
燕无良刚想说话，文祥就说了：“不过您这要上百万的壮丁去哪个普鲁士国，这皇上能同意吗？再说了，咱大清可是有父母在不远行的祖训的！难办！”
燕无良到没有觉得这个是什么大不了的事情，“呵呵，文大人，现在不说别的地方，就是山东直隶都是大旱连连，老百姓哪里有得吃食，咱们这些年发匪、捻匪、洋夷，这半个大清都快打烂了，眼下里今年山东又是颗粒无收的局面，据我从天津府石大人口里得知，天津府的存粮也就是刚刚够，要是年底没有南方的漕粮过来……您想想，上天有好生之德，山东的灾情如此严重了，捻匪都还在山东南部流窜，发匪截断了漕运，这山东的几十万灾民要是再没得吃食，到时候，这山东可不是江宁，万一那个捻匪或是发匪看到了这个局面，添油加火的后果可是不堪设想啊！”
“可是把这些壮丁都送到普鲁士去，留下的老弱妇孺如何处置？”文祥对后续问题还是比较关心的。
“中堂大人，要是这些壮丁在的话，这些老弱有几个熬的过去啊！”燕无良把心里最不想说的话，说了出来。
文祥低下头，念念的说，“王爷说的是啊，要是壮丁在，这些老弱为了本家血脉，会把最后的粮食和救灾粮给这些青壮，让他们去逃荒，而自己就留下等死了。”
燕无良红着眼睛说：“所以，本王觉得这些壮丁去了普鲁士，到了那里好歹有吃有喝，每年能给家里寄回来10两银子，那些留下的老弱妇孺还可以省着点吃朝廷的赈灾粮食。也许就都能活下来。”说完这个话，燕无良自己都有点不相信，这个纷乱的帝国，到哪里去找粮食啊！哪里又有真的为灾民着想的好官！
文祥抬起头，看着这位大清现在最年轻的王爷，“王爷，这个事情老夫帮着您疏通，如果不行，咱们就一同去承德，当面奏明万岁，几百万人的生死啊……”（历史上，1860前后山东的人口急剧减少，一是大旱造成的逃荒、一是兵乱，真的是很惨的。）
燕无良看出文祥是真的要帮忙了，就把最后自己的目的说了：“中堂大人，其实无良本来也没有想到这将人送到普鲁士能救的了老弱，减少饥荒的危害的。只是觉得咱大清就是有了那些机器、军械也未必有人懂得制造和使用的法子。所以就想向普鲁士送点人过去，让他帮着咱们教教，可是要是直接派人去学，我一是怕学不出啥来，二是怕人家也未必真的教，所以就定了这么一个法子，依我的想法，这些人十有**是给人家种地去了，但是只要有了10来万人能进的了人的工厂，咱就认了，谁叫咱现在没有这些技术呢？再说了，别人的东西再好，咱们总是卖也不是个办法，还是自己造的好，哪怕差点，咱们只要多，不就行了吗？”
“对呀！这个事情就抱在老夫身上！别的不说，老头子在朝廷里的人脉，也不比那八个里的差！”文祥听到燕无良的肺腑之言，也知道这是正理，拍着大腿就应承了下来。
燕无良也没有矫情：“如此多谢中堂大人了！”
“客气了！客气了王爷！不过这普鲁士算是定了，但是这奥地利？”
燕无良想都没想，“普鲁士是什么待遇，就给他什么待遇就是了，无良的意思就是，咱大清占大便宜咱就都同意，占小便宜咱就谈谈价钱，不咱便宜还吃亏，咱就给他轰走！不过奥地利人给咱的好处，可比普鲁士人多，但是咱们现在不是没有那么多银子吗？呵呵”
文祥一听点点头。
“再说了，这奥地利人是上赶着过来的，咱们不用太在意，反正咱们知道自己的底，那腓特烈知道咱们的底也不会去和奥地利人说，咱们先忽悠着这个奥地利人，看看能不能获得一些在普鲁士人哪里没得到的，这不是也不错吗？”燕无良眉飞色舞的说着奥地利的事情。
“好，就按王爷说的办，咱们先给皇上上折子，把普鲁士的事情给定了，再说其他的！”文祥也是老来壮了一把，立刻就准备上折子。
“好，这样文大人，我上明的，您上暗的，你看……”
文祥指着燕无良：“王爷，你也不是光会耍‘花活’啊！这人贩子做的也不错啊？”
燕无良挠了挠自己的脑袋，“至于吗？我不就是很少开衙门办事？要不就是祸害祸害我自己的大头兵？其他的我也没办啥啊？”
文祥看着燕无良的那个样子，乐得都快趴到桌子底下去了。
笑毕，两个人都写了折子，一个走军机处，一个走密折。
三天后军机处的肃顺收到燕无良的《请签‘清普经济建设合作条约’折》，病中的皇帝收到了文祥的《密议请签‘清普经济建设合作条约’折》。
咸丰皇帝做了他人生中最后一件正确的事情，也让他在历史上的评价稍微好了一点。
第二十节 再见咸丰 （第二更）
文祥的密奏比燕无良的奏折到得快，那八个人虽然把承德控制了，但是还不敢对咸丰如何，至少人家是10年的皇帝做了下来，所以在肃顺拿着燕无良的折子去找咸丰的时候，咸丰已经知道了燕无良和普鲁士人签约的事情。咸丰拖着病体见了肃顺一面，就说了一句话，让燕无良上折子说明缘由。
其实这句话就基本代表咸丰对这个事情也是认同了，可是肃顺一心想把燕无良给挤下去，以为皇帝是碍着懿贵妃的面子，才定的让燕无良上折子进行自辩。回去就下了一道措辞严厉的军机处的贴子，让燕无良进行自辩。
燕无良接到这要求自己自辩的贴子，直接扔进了废纸篓，自己写了一份密折：
奴才无良叩首，圣上万安！
兹我大清机器、军备不兴，北有俄夷、南有法夷、东西英夷在侧。可谓外祸不断，加之发匪、捻匪可谓内外交困。奴才每思之甚为忧虑。此次普鲁士洋夷与我大清签订条约，我大清可以鸦片之祸国交易，变为我大清强国之助力，待我大清军备充足、民业富足，则可一劳永逸之解决四向危机，扫平两匪。然我大清10余年来，战乱不断、天灾四起，民生凋敝，加之朝廷内外腐儒遍地，若行大变，恐力有不逮，故奴才以总理各国事务衙门王大臣衔与普夷订约，实乃无奈之举。
臣启再叩，我大清10余年战乱，户部早已空旷，实在无力应付军备采买、军业筹备，臣冒死相请，陛下停圆明园，将筑园之银用于内外急务，待我大清军强国富，奴才无良必在10年内筑完圆明园。
臣三启拜叩�